Постанова

від 05.05.2011 по справі 2а/0570/5003/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5003/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М .І.

при секретарі Сметан и М.В.

за участі

представника позивача Ша тибелко О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд ового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за п озовом Управління Пенсійног о фонду України в Центрально -Міському районі м. Горлівки д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Будівельні системи» про стягнення забор гованості з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 8568,63 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фон ду України в Центрально-Місь кому районі м. Горлівки (далі - Позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Буд івельні системи» (далі - Відп овідач) про стягнення заборг ованості з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за Списком № 1 в розмірі 8568,63 грн., мо тивуючи свої вимоги тим, що ві дповідач повинен був відшкод увати до 25 числа щомісяця міся чну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, по працівниках підприємс тва, яким призначено пенсію. З а період з 25.09.2010 року по 25.12.2010 року відповідач має заборгованіс ть з покриття фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій за Списком № 1 по працівниках підприємства в сумі 8568,63 грн., яка підтверджуєт ься відповідним розрахунком . Позивач просить стягнути з в ідповідача зазначену суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник Позивача упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Центрально-Міському ра йоні м. Горлівки Донецької об ласті в судове засідання з' явився, позовні вимоги підтр имав, надав пояснення, аналог ічні обставинам, викладеним в позовній заяві. Просив суд з адовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , був належним чином повідомл ений про дату, час та місце суд ового розгляду справи. Від нь ого не надходило заяв про від кладення розгляду справи. Пр ичини неявки представника ві дповідача в судове засідання суду невідомі.

На підставі цього, керуючис ь ст.128 КАС України, суд визнав з а можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі док азів, наявних у справі.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позив ач є органом виконавчої влад и, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покл адені на нього ст. 12 Прикінцев их положень Закону України „ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фон д України, затвердженим Указ ом Президента України від 1 бе резня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я; призначення і виплати пенс ій; забезпечення повного та с воєчасного фінансування вит рат на виплату пенсій, допомо ги на поховання та інших соці альних виплат, що здійснюють ся за рахунок коштів Пенсійн ого фонду України.

Згідно з п. 2 Прикінцев их положень Закону України „ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельні системи» є відп овідно до п. 2.1.1 вказаної Інстру кції платником страхових вне сків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхуван ня.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС Ук раїни здатність мати процесу альні права та обов' язки в а дміністративному судочинст ві (адміністративна процесуа льна правоздатність) визнаєт ься за громадянами України, і ноземцями, особами без грома дянства, органами державної влади, іншими державними орг анами, органами влади Автоно мної Республіки Крим, органа ми місцевого самоврядування , їхніми посадовими і службов ими особами, підприємствами, установами, організаціями (ю ридичними особами).

Таким чином, позивач зверта ється з даним позовом саме до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Будівельні с истеми», яке є юридичною особ ою.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в та ких розмірах: для платників, з азначених у підпункті 2.1.1 пунк ту 2.1 цієї Інструкції, - фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, крім працівник ів, що були безпосередньо зай няті повний робочий день на п ідземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятув альних частин) з видобутку ву гілля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затвердже ним Кабінетом Міністрів Укра їни у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фак тичні витрати з виплати та до ставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Як вбачається з розрахункі в фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, що складалися позивачем пр отягом спірного періоду з 25.09.20 10 року по 25.12.2010 року і надсилалис я відповідачу, яке не сплачув ало фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій, в зв' я зку з чим має заборгованість у розмірі 8568,63 грн.

Оскільки в результаті несп лати фактичних витрат на вип лату і доставку пільгових пе нсій відповідач має заборгов аність у розмірі 8568,63 грн., суд пр иходить до висновку, що з відп овідача на користь позивача необхідно стягнути зазначен у суму.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72 , 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Центральн о-Міському районі м. Горлівки до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Будівельні системи» про стягнення забо ргованості з відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій в розмірі 8568,63 грн. - задовольнит и.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Бу дівельні системи» (адреса: 84601 , Донецька обл., м. Горлівка, пр. Леніна, буд. 13, к. 352, р/р 26009192575001 Горлі вська філія ЗАТ Приватбанк, М ФО 335515, ЄДРПОУ 24467866) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Центрально-Міському р айоні м. Горлівки Донецької о бласті (адреса: 84627, Дон.обл., м. Го рлівка, вул. Мініна і Пожарськ ого, 3 Е, р/р 256003012014 в ДОУ ВАТ «Держа вниий ощадбанк України», МФО 335106, ОКПО 21955097) заборгованість з ф актичних витрат по виплаті т а доставці пенсій, призначен их на пільгових умовах у розм ірі 5568 (п' ять тисяч п' ятсот ш істдесят вісім) грн. 63 коп.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено в судовому засіданні. Повний т екст постанови виготовлено 1 0 травня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови апеляц ійної скарги, з подачею її коп ії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови

Суддя Бойко М.І.