Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а/0570/5956/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 28 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/5956/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                              

за позовом                               Слов’янської об’єднаної Державної податкової інспекції

до                                        Фермерського господарства «Альянс – Агро»

про                                         стягнення заборгованості в сумі 39028,10 грн.

за участю:

від позивача:                               ОСОБА_1 (за дов. № 42398/10/10-012 від 19.10.2010 року)

від відповідача:                     не з’явився

Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фермерського господарства «Альянс – Агро» про стягнення податкової заборгованості в сумі 39028,10 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на 01 лютого 2011 року за Фермерським господарством «Альянс – Агро» обліковується сума податкового боргу у розмірі 39028,10 грн., з яких  з податку на прибуток у розмірі 1528,25 гривень, з податку на додану вартість у розмірі 37499,85 гривень. Зазначена заборгованість виникла на внаслідок несвоєчасної сплати платником податків суми податкових зобов’язань,  нарахованих за податковими повідомленнями – рішеннями, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 16, пункту 36.1 статті 36 та вимоги пункту 36.5 статті 36 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості у розмірі 39028,10 гривень.  

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі  підтримав заявлені в позовній заяві вимоги.

Відповідач,  до судового засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно наявної в матеріалах справи довідки  про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач зареєстрований за адресою: 84452, Донецька область, м. Красний Лиман, с. Ставки. Проте конверт із ухвалою повернувся до Донецького окружного адміністративного суду із відміткою «за зазначеною адресою не проживає». З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи  докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Фермерське господарство «Альянс – Агро» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32541529, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 4-5, 8). Відповідно до довідки № 730/10/28-1-113 від 17 лютого 2004 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Слов’янській об’єднаній державній податковій інспекції (позивач у справі) (арк. справи 9).

Станом на 26 квітня 2011 року з урахуванням наявної переплати у розмірі 0,78 гривень та часткової сплати у розмірі 1,00 гривень за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток у розмірі 1528,25 гривень, з яких за основним платежем 1528,22 гривень, пеня 0,03 гривень, що підтверджується даними облікової картки платника, яка наявна в матеріалах справи (арк. справи 51-52).

19 березня 2010 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення – рішення № 331/000561540/0, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за неподання декларацій з податку на прибуток за звітні податкові періоди перший квартал 2008 року, дев’ять місяців 2008 року, перший квартал 2009 року, перше півріччя 2009 року дев’ять місяців 2009 року та 2009 рік в сумі 1020,00 грн. (арк. справи 31).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 331/000561540/0 від 19 березня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 24 березня 2010 року, що підтверджується актом № 9 від 24 березня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 33).

23 червня 2010 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення – рішення № 624/001111540/0, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за звітний податковий період перший квартал 2010 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 26).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 624/001111540/0 від 23 червня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 15 липня 2010 року, що підтверджується актом № 31 від 15 липня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 28).

26 серпня 2010 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення – рішення № 802/001411540/0, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за звітний податковий період перше півріччя 2010 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 21).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 802/001411540/0 від 26 серпня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 02 вересня 2010 року, що підтверджується актом № 38 від 02 вересня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 23).

10 грудня 2010 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення – рішення № 1116/002241540, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за звітний податковий період дев’ять місяців 2010 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 16).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 1116/002241540 від 10 грудня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 23 грудня 2010 року, що підтверджується актом № 58 від 23 грудня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 18).

Станом на 26 квітня 2011 року з урахуванням наявної переплати у розмірі 0,15 гривень за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість у розмірі 37499,85 гривень, що підтверджується даними облікової картки платника, яка наявна в матеріалах справи (арк. справи 53-55).

06 жовтня 2009 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення – рішення № 2117/0001741540/0, яким до відповідача на підставі абзацу а підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були донараховані податкові зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 25000,00 гривень та на підставі підпункту 17.1.2. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції в сумі 12500,00 грн. (арк. справи 36).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 2117/0001741540/0від 06 жовтня 2009 року було розміщено на дошці податкових оголошень 12 жовтня 2009 року, що підтверджується актом № 8 від 12 жовтня 2009 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 39).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового  боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4.  пункту  16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобов’язань у розмірі 39028,10 грн., з яких  з податку на прибуток у розмірі 1528,25 гривень, з податку на додану вартість у розмірі 37499,85 гривень.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

23 жовтня 2009 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/138 (арк. справи 40), проте повернута на адресу податкової інспекції із позначкою поштового відділення «адресат вибув», у зв’язку із чим 28 жовтня 2009 року була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом № 11/24-014-8 від 28 жовтня 2009 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 41).

30 листопада 2009 року Слов’янською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу відповідача була направлена друга податкова вимога № 2/152 (арк. справи 42), проте повернута на адресу податкової інспекції із позначкою поштового відділення «адресат вибув», у зв’язку із чим 05 грудня 2009 року була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом № 12/24-014-8 від 05 грудня 2009 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 43).

Податкові вимоги вручено відповідачу ще у 2009 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв’язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 39028,10 грн., з яких  з податку на прибуток у розмірі 1528,25 гривень, з податку на додану вартість у розмірі 37499,85 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень  Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України   ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Слов’янської об’єднаної Державної податкової інспекції до Фермерського господарства «Альянс – Агро» про стягнення заборгованості у розмірі 38028,10 гривень задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства «Альянс – Агро» (код ЄДРПОУ 32541529, адреса: 84452, Донецька область, м. Красний Лиман, с. Ставки)

-          заборгованість з податку на прибуток в розмірі 1528,25  грн. (одна тисяча п’ятсот двадцять вісім гривень 25 копійок) на р/р 31117009700063, код платежу 11021000, отримувач УДК м. Красний Лиман, ЄДРПОУ 34686673, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

-          заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 37499,85 грн. (тридцять сім тисяч чотириста дев’яносто дев’ять гривень 85 копійок) на р/р 31119029700063, код платежу 14010100, одержувач ВДК м. Слов’янська та Слов’янського району, ОКПО 34686605, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                      Михайлик А.С.