Постанова

від 29.04.2011 по справі 2а/0570/4793/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 29 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/4793/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                                  

за позовом                     Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя

до                              Приватного підприємства «Агро-Мар»

про                               стягнення заборгованості в сумі 498,70 грн.

за участю:

від позивача:                     ОСОБА_1 (за дов. № 7 від 10.01.2011 року)

від відповідача:           не з’явився

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства «Агро-Мар» про стягнення податкової заборгованості в сумі 498,70 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на 28 лютого 2011 року за Приватним підприємством «Агро-Мар» обліковується сума податкового боргу у розмірі 498,70 грн., з яких  з податку на прибуток у розмірі 163,92 гривень, з податку на додану вартість у розмірі 334,78 гривень. Зазначена заборгованість виникла на внаслідок несвоєчасної сплати платником податків суми податкових зобов’язань,  нарахованих за податковими повідомленнями – рішеннями, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 16, пункту 36.1 статті 36 та вимоги пункту 36.5 статті 36 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості у розмірі 498,70 гривень.  

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі  підтримав заявлені в позовній заяві вимоги.

Відповідач,  до судового засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно наявної в матеріалах справи довідки  про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач зареєстрований за адресою: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, 39. Проте конверт із ухвалою повернувся до Донецького окружного адміністративного суду із відміткою «за зазначеною адресою не значиться». З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи  докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Приватне підприємство «Агро-Мар» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 33012196, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, копія якої наявна в матеріалах справи (арк. справи 9-10). Відповідно до довідки № 3761 від 22 лютого 2011 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції (позивач у справі) (арк. справи 7).

Станом на 28 лютого 2011 року з урахуванням наявної переплати у розмірі 6,08 гривень за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток у розмірі 163,92 гривень, що підтверджується даними облікової картки платника, яка наявна в матеріалах справи (арк. справи 5).

24 грудня 2010 року Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0004681510/0, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за звітний податковий період дев’ять місяців 2010 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 12).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 0004681510/0 від 24 грудня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 24 грудня 2010 року, що підтверджується актом № 55/15-113 від 24 грудня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 13).

Станом на 28 лютого 2011 року з урахуванням наявної переплати у розмірі 5,22 гривень за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість у розмірі 334,78 гривень, що підтверджується даними облікової картки платника, яка наявна в матеріалах справи (арк. справи 6).

24 грудня 2010 року Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0004431520/0, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період третій квартал 2010 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 12).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 0004431520/0 від 24 грудня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 24 грудня 2010 року, що підтверджується актом № 55/15-113 від 24 грудня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 13).

24 грудня 2010 року Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0004421520/0, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період четвертий квартал 2010 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 12).

Зазначене податкове повідомлення – рішення № 0004421520/0 від 24 грудня 2010 року було розміщено на дошці податкових оголошень 24 грудня 2010 року, що підтверджується актом № 55/15-113 від 24 грудня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 13).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового  боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4.  пункту  16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобов’язань у розмірі 498,70 грн., з яких  з податку на прибуток у розмірі 163,92 гривень, з податку на додану вартість у розмірі 334,78 гривень.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Порядок направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України N 1037 від 24 грудня 2010 року.

Відповідно до пункту 4.7. зазначеного порядку у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб, відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

05 січня 2011 року Жовтневою міжрайонною державною податковою інспекцією м. Маріуполя на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 2 (арк. справи 23), проте повернута на адресу податкової інспекції із позначкою поштового відділення від 24 січня 2011 року «организация не значится», що підтверджується конвертом, копія якого наявна в матеріалах справи (зворотній бік арк. справи 23).

Отже, із врахуванням наведеного вище, податкова вимога вважається врученою відповідачу 24 січня 2011 року.

Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 498,70 грн., з яких  з податку на прибуток у розмірі 163,92 гривень, з податку на додану вартість у розмірі 334,78 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень  Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України   ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Приватного підприємства «Агро-Мар» про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника у розмірі 498,70 гривень задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Агро-Мар» (код ЄДРПОУ 33012196, адреса: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Будівельників, 39) заборгованість з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків

-          з податку на прибуток в розмірі 163,92  грн. (сто шістдесят три гривні 92 копійки) на р/р 31114009700055, на користь Державного бюджету м. Маріуполя, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу 11021000;

-          з податку на додану вартість у розмірі 334,78 грн. (триста тридцять чотири гривні 78 копійок) на р/р 31116029700055, на користь Державного бюджету м. Маріуполя, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, код платежу 14010100.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                      Михайлик А.С.