Постанова

від 15.04.2011 по справі 2а/0570/3923/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3923/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М .І.

при секретарі Карлюк М.О.

за участю

представника позивача Ко злової О.Л.,

представника відповідача не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд ового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за п озовом Управління Пенсійног о фонду України в м. Селидове Д онецької області до Відкрито го акціонерного товариства Д ержавної холдінгової компан ії «Селидіввугілля» про стяг нення заборгованості в розмі рі 3489,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фон ду України в м. Селидове Донец ької області (далі - Позивач) з вернулось до суду з позовом д о Відкритого акціонерного то вариства Державної холдінго вої компанії «Селидіввугілл я» (далі - Відповідач) про стяг нення заборгованості з відшк одування фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за період з 01 жовтня 2010 р. по 28 лютого 2011 р. в сумі 3489,00 грн ., мотивуючи свої вимоги тим, щ о відповідач повинен був від шкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах, по працівниках підп риємства, яким призначено пе нсію. За період жовтень 2010 р. - лю тий 2011 року відповідач має заб оргованість з покриття факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за Сп иском № 1 по одному працівнику підприємства в сумі 3489,00 грн., як а підтверджується відповідн им розрахунком. Позивач прос ить стягнути з відповідача з азначену суму фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я аналогічні обставинам викл аденим в позивній заяві, прос ив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , був належним чином повідомл ений про дату, час та місце суд ового розгляду справи. Від нь ого не надходило заяв про від кладення розгляду справи. Пр ичини неявки представника ві дповідача в судове засідання суду невідомі.

На підставі цього, керуючис ь ст.128 КАС України, суд визнав з а можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі док азів, наявних у справі.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази по справі, с уд прийшов до висновку про ви знання позову Управління Пен сійного фонду України в м. Сел идове Донецької області до В ідкритого акціонерного това риства Державної холдінгово ї компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованост і в розмірі 3489,00 грн. обґрунтова ним та таким, що підлягає задо воленню.

Судом встановлено, що позив ач є органом виконавчої влад и, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покл адені на нього ст. 12 Прикінцев их положень Закону України „ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фон д України, затвердженим Указ ом Президента України від 1 бе резня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я; призначення і виплати пенс ій; забезпечення повного та с воєчасного фінансування вит рат на виплату пенсій, допомо ги на поховання та інших соці альних виплат, що здійснюють ся за рахунок коштів Пенсійн ого фонду України.

Згідно з п. 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» підпри ємства та організації з кошт ів, призначених на оплату пра ці, вносять до Пенсійного фон ду плату, що покриває фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій особам, які були зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 20 від сотків з наступним збільшенн ям її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком відповідно до цього З акону.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

Відповідач - Відкрите акц іонерне товариство Державна холдінгова компанія «Селиді ввугілля» є відповідно до п. 2. 1.1 вказаної Інструкції платни ком страхових внесків на заг альнообов`язкове державне пе нсійне страхування.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС Ук раїни здатність мати процесу альні права та обов' язки в а дміністративному судочинст ві (адміністративна процесуа льна правоздатність) визнаєт ься за громадянами України, і ноземцями, особами без грома дянства, органами державної влади, іншими державними орг анами, органами влади Автоно мної Республіки Крим, органа ми місцевого самоврядування , їхніми посадовими і службов ими особами, підприємствами, установами, організаціями (ю ридичними особами).

Таким чином, позивач зверта ється з даним позовом саме до Відкритого акціонерного тов ариства Державної холдінгов ої компанії «Селидіввугілля », яке є юридичною особою.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в та ких розмірах: для платників, з азначених у підпункті 2.1.1 пунк ту 2.1 цієї Інструкції, - фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, крім працівник ів, що були безпосередньо зай няті повний робочий день на п ідземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятув альних частин) з видобутку ву гілля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затвердже ним Кабінетом Міністрів Укра їни у таких розмірах:

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фак тичні витрати з виплати та до ставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунку позовної заяви, що складалис я позивачем протягом спірног о періоду з жовтня 2010 р. по люти й 2011 року і надсилалися відпов ідачу, який не сплачував факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій, в зв' язку з чим має заборгованість у розмір і 3489,00 грн.

Оскільки в результаті несп лати фактичних витрат на вип лату і доставку пільгових пе нсій відповідач має заборгов аність у розмірі 3489,00 грн., суд пр иходить до висновку, що з відп овідача на користь позивача необхідно стягнути зазначен у суму.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72 , 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в м. Селидове Донецької області до Відкри того акціонерного товариств а Державної холдінгової комп анії «Селидіввугілля» про ст ягнення заборгованості в роз мірі 3489,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства Державн ої холдінгової компанії «Сел идіввугілля» (адреса: 85400, Дон.о бл., м. Селидове, вул. К. Маркса, 41, п/р 26006301490030 в філії відділення Пр омінвестбанку в м. Селидове, М ФО 334312, ЄДРПОУ 05511107) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Селидове Донецької о бласті заборгованість з факт ичних витрат по виплаті та до ставці пенсій, призначених н а пільгових умовах у розмірі 3489 (три тисячі чотириста вісім десят дев' ять) грн. 00 коп.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено в судовому засіданні. Повний т екст постанови виготовлено 2 0 квітня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови апеляц ійної скарги, з подачею її коп ії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови

Суддя Бойко М.І.