Постанова

від 17.05.2011 по справі 2а/0570/6168/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6168/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 4 год. 20 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Платон овій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом прокурора Артемівського району Донець кої області в інтересах держ ави

в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в Артемівському районі

Донецької обла сті

до дочірнього п ідприємства «Донецький обла втодор» відкритого акціонер ного

товариства «Де ржавна акціонерна компанія « Автомобільні дороги України »

в особі філії « Артемівська дорожня експлуа таційна дільниця»

про стягнення ш трафних санкцій та пені зі сп лати страхових внесків у роз мірі

11409,63 гривень

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (за дов. від 17 травня 2011 року)

представника відповідача: Кокойло О .М. (за посв. від 20 червня 2005 рок у)

Прокурор Артемівського ра йону звернувся до Донецького окружного адміністративног о суду в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в Артемівському районі Донецької області (на далі - позивач, управління) з позовом до дочірнього підпр иємства «Донецький облавтод ор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціон ерна компанія «Автомобільні дороги України» в особі філі ї «Артемівська дорожня експл уатаційна дільниця» (далі - відповідач) про стягнення ст рахових внесків за період ли стопад-грудень 2010 року, штрафн их санкцій та пені по сплаті с трахових внесків у розмірі 1791 89,83 гривень. У судовому засідан ні представник позивача нада в заяву про зменшення позовн их вимог, згідно якої просить стягнути з відповідача 11409,63 гр ивні, з яких 6826,10 гривень склада ють штрафні санкції за несво єчасну сплату страхових внес ків та 4583,53 гривень пені, нарахо ваної за несвоєчасну сплату страхових внесків.

В обґрунтування позову заз начив, що філія «Артемівська дорожня експлуатаційна діль ниця» дочірнього підприємст ва «Донецький облавтодор» ві дкритого акціонерного товар иства «Державна акціонерна к омпанія «Автомобільні дорог и України» перебуває на облі ку в управлінні Пенсійного ф онду України в Артемівському районі Донецької області як є страхувальник - платник с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування. Внаслідок п орушення відповідачем норм с т. 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» виникла заборгованість перед позива чем у сумі 11409,63 гривні, з яких 6826,10 гривень складають штрафні са нкції за несвоєчасну сплату страхових внесків, які виник ли згідно рішення № 64 від 16 бере зня 2011 року та 4583,53 гривень пені, н арахованої вказаним рішенн ям за несвоєчасну сплату стр ахових внесків.

Сума заборгованості підтв ерджується рішенням про заст осування фінансових санкцій та нарахування пені за неспл ату (неперерахування) або нес воєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків № 64 від 16 березня 2011року. Позивач прос ить суд стягнути з відповіда ча зазначену суму заборгован ості на користь управління П енсійного фонду України в Ар темівському районі Донецько ї області.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Представник відповідача у судовому засіданні не запер ечував проти позовних вимог.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник а позивача та відповідача, су д -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - управління Пенс ійного фонду України в Артем івському районі Донецької об ласті є суб' єктом владних п овноважень - органом викона вчої влади, який в цих правові дносинах здійснює повноваже ння, покладені на нього статт ею 12 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування», Положенням про Пенсійний фонд України, затв ердженим Указом Президента У країни від 1 березня 2001 року № 121/ 2001 з наступними змінами та доп овненнями.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», у період до перетво рення Пенсійного фонду Украї ни в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконав чої влади на підставі норм ць ого Закону (крім норм, зазначе них в абзаці шостому пункту 1 ц ього розділу) та Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

Згідно зі статтею 1 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 1 березня 20 01 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями, пенсійни й фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та упр авління солідарною системою загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, п ризначає пенсії та готує док ументи для їх виплати, забезп ечує своєчасне і в повному об сязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Діяльніс ть Пенсійного фонду України спрямовується та координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Міністра праці та с оціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Відповідач - філія «Артем івська дорожня експлуатацій на дільниця» дочірнього підп риємства «Донецький облавто дор» відкритого акціонерног о товариства «Державна акціо нерна компанія «Автомобільн і дороги України», є структур ним підрозділом юридичної ос оби та значиться на обліку в у правління Пенсійного фонду У країни в Артемівському район і Донецької області, що не зап еречується сторонами.

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» № 1058-IV, в редак ції Закону, що діяла до 01 січня 2011 року.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» стра хові внески до Пенсійного фо нду України є цільовим загал ьнообов' язковим платежем, я кий справляється на всій тер иторії України в порядку, вст ановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» встановлено, що сплат а страхових внесків здійснює ться виключно в грошовій фор мі шляхом внесення відповідн их сум страхових внесків до с олідарної системи на банківс ькі рахунки виконавчих орган ів Пенсійного фонду, а сум стр ахових внесків до накопичува льної системи пенсійного стр ахування - на банківський рах унок Накопичувального фонду або на банківський рахунок о браного застрахованою особо ю недержавного пенсійного фо нду.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник зобов'я заний нараховувати, обчислюв ати і сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 стат ті 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхув альники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є: для страхувальників, з азначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 вказаного закону суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Зак ону, в тому числі обчислені те риторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених частиною третьою ст атті 20 цього Закону, вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів (далі - недоїмка) і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Так, начальником управлінн я Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донець кої області було винесено рі шення № 64 від 16 березня 2011 року п ро застосування до відповіда ча за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганом Пенсійного фонду, фіна нсових санкцій у вигляді стя гнення суми штрафу у розмірі 6826,10 гривень та нарахування пе ні в розмірі 4583,53 гривень, яке от римане головним бухгалтером відповідача 23 березня 2011 року.

Відповідач вказане рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в ньому, не сплатив.

За таких обставин суд доход ить висновку, що страхувальн ик не сплатив визначені суми штрафних санкцій та пені.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для задоволенн я заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованост і з фінансових санкцій та пен і у сумі 11409,63 гривень.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора А ртемівського району в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донец ької області до дочірнього п ідприємства «Донецький обла втодор» відкритого акціонер ного товариства «Державна ак ціонерна компанія «Автомобі льні дороги України» в особі філії «Артемівська дорожня експлуатаційна дільниця» пр о стягнення заборгованості з фінансових санкцій та пені у сумі 11409,63 гривень - задовольнит и повністю.

Стягнути з філії «Артемівс ька дорожня експлуатаційна д ільниця» дочірнього підприє мства «Донецький облавтодор » відкритого акціонерного то вариства «Державна акціонер на компанія «Автомобільні до роги України» (Донецька обла сть, місто Артемівськ, вул. Рад янська, 183, код ЄДР 26220806 на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському рай оні Донецької області заборг ованість з фінансових санкці й за несвоєчасну сплату стра хових внесків та пені у сумі 11 409,63 (одинадцять тисяч чотирист а дев' ять) гривень 63 копійки.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 17 травня 2011 року в прису тності представника позивач а та відповідача.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважен ь у випадках та порядку, перед бачених частиною четвертою с татті 167 цього Кодексу, було по відомлено про можливість отр имання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішення за наслідкам и апеляційного провадження.

Суддя Голубова Л.Б.