Постанова

від 17.03.2011 по справі 2а-2877/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-2877/10/0770

Ряд стат. звіту № 8

Код - 10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового зас ідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

представника позивача - Ліуш Б.Б.;

прокурора - Стойко П.М.

відповідача 1 державного ре єстратора Великоберезнян ської РДА - Мешко О.С.,

представники відповідачів 2 та 3 державного реєстратора виконавчого комітету Світло водської міської ради Кірово градської області та ТОВ «Та ндем-Агро-Транс»- не з' явили ся.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщ енні Закарпатського окружн ого адміністративного суду а дміністративну справу за змі неною (уточненою) позовною за явою прокурора Великоберезн янського району Закарпатськ ої області в інтересах держа ви в особі позивача Ужгород ської міжрайонної державн ої податкової інспекції до д ержавного реєстратора Вел икоберезнянської РДА, держ авного реєстратора виконавч ого комітету Світловодської міської ради Кіровоградсько ї області, ТОВ «Тандем-Агро-Тр анс»про скасування державно ї реєстрації змін до установ чих документів та визнання з апису недійсним, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Ужгородська міжрайонна державна податк ова інспекція звернулася до Закарпатського окружного ад міністративного суду із позо вною заявою до ТОВ «Тандем-Аг ро-Транс», де було зазначено т ретіх осіб на стороні позива ча Великоберезнянську р айонну раду, Державного реєс тратора за місцем первинної реєстрації та державного реє стратора Великоберезнянс ької РДА про скасування дер жавної реєстрації змін до ус тановчих документів та визна ння запису недійсним.

Під час підготовчого прова дження, а саме у попередньому судовому засіданні, яке відб улося 03.12.2010 року, визначено коло осіб які братимуть участь у р озгляді справи по суті, а саме за клопотанням позивача зал учено до участі у справі в яко сті відповідачів в тому числ і державного реєстратора вик онавчого комітету Світловод ської міської ради Кіровогра дської області та державного реєстратора Великоберезн янської районної державно ї адміністрації при цьому тр етю особу без самостійних ви мог на боці позивача Велико березнянську районну раду виключено з числа осіб, які бе руть участь у справі як ненал ежну.

Під час розгляду даної спр ави, у зв' язку із вступом в ді ю Податкового кодексу, позив ач подав заяву про уточнення позовних вимог та остаточно просив суд на підставі п.67.2 ст. 67 скасувати державну реєстра цію змін до установчих докум ентів товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем-Аг ро-Транс»(89000, Закарпатська обл асть, Великоберезнянський ра йон, смт. В.Березний, вул. Шевче нка, 27, Ідентифікаційний код 3595 5065) проведену:

• Державним реєстр атором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 01.12.2009 року:

- за 3 записом № 1 446 105 0002 00092 9 - Державна реєстрація змін до

установчих документів юр идичної особи;

- за 4 записом № 1 446 107 0003 000929 - В несення змін до відомостей

про юридичну особу, що не по в' язані зі змінами в устано вчих документах;

- за 5 записом - Зняття з обліку;

Представник позивача та прокурор в судовому засід анні уточнені позовні вимоги підтримали повністю та прос или їх задовольнити з підста в викладених у позовній заяв і та заяві про уточнення позо вних вимог (а.с. 67). Крім того, пре дставник позивача Ужгород ської міжрайонної державн ої податкової інспекції Лі уш Б.Б. в судовому засіданні просив скасувати державну р еєстрацію змін до установчих документів товариства з обм еженою відповідальністю «Та ндем-Агро-Транс»проведену Великоберезнянською райо нною державною адміністраці єю Закарпатської області від 25.01.2010 року за 6 записом - Взяття н а облік, оскільки зазначений запис здійснено за наслідка ми неправомірно вчинених зап исів державним реєстратором виконавчого комітету Світло водської міської ради Кірово градської області за № 3-5 і йог о скасування є логічним у вип адку задоволення позову, одн ак про це помилково не вказан о в заяві про уточнення позов них вимог.

Відповідач 1 - державний ре єстратор Великоберезнянс ької РДА Мешко О.С. надіс лала суду письмові заперечен ня проти позову (а.с. 35-36), разом з тим в судовому засіданні уто чнені позовні вимоги визнала , проти їх задоволення не запе речувала.

Відповідачі 2 та 3 державний реєстратор виконавчого комі тету Світловодської міської ради Кіровоградської област і та ТОВ «Тандем-Агро-Транс»в судове засідання 17.03.2011 року не з' явилися повторно, про при чини неявки суд не повідомил и, хоча судом вживалися заход и, щодо повідомлення сторін п ро час та місце розгляду спра ви передбачені розділом ІІ г лави 3 КАС України.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд прих одить до наступних висновків .

ТОВ «Тандем-Агро-Тра нс», згідно записів № 3-6 дові дки з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, змінил о місцезнаходження з Кіровог радської області, м. Світлово дськ, вул. Леніна, 12/14 на Зака рпатську обл., Великоберезня нський район, смт. Великий Бер езний, вул. Шевченка, 27. (а.с. 66-68).

Співробітниками Ужгоро дського МВПМ ДПІ у м. Ужгоро ді було здійснено виїзд за юр идичною адресою ТОВ «Тандем- Агро-Транс»(юридична адреса: Закарпатська обл., Великобер езнянський район, смт. Велики й Березний, вул. Шевченка, 27) та встановлено відсутність під приємства за місцезнаходжен ням, в результаті чого складе но акт про відсутність за міс цезнаходженням юридичної ос оби (а.с. 11). Дане приміщення є бу дівлею районної ради та знах одиться на її балансі. У своїх поясненнях (а.с.11) завідуючий в ідділом по забезпеченню повн оважень щодо управління об' єктами спільної власності те риторіальних громад В.Бере знянського району Саєнк о В.Л. зазначив, що працює на даній посаді з 2002 року, в його ф ункціональні обов' язки вхо дить укладати договори оренд и приміщень комунальної влас ності в тому числі і в будівлі районної ради за адресою Вел икоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевчен ка, 27. За період перебування на займаній посаді ним не уклад алося жодних договорів оренд и з ТОВ «Укравтозапчастини П люс». У відповідності до пові домлення про відсутність юри дичної особи за місцезнаходж енням № 361/9/29-00 від 05.02.2010 року (а.с. 13) ТО В «Тандем-Агро-Транс» відсут нє за місцезнаходженням за а дресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27, фактичне місц езнаходження даної юридично ї особи, або адреса за якою зді йснюється зв' язок не встано влена.

Згідно статті 16 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(далі За кон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпе чення органів державної влад и, а також учасників цивільно го обороту достовірною інфор мацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, щ о місцезнаходження юридично ї особи - адреса органу або осо би, які відповідно до установ чих документів юридичної осо би чи закону виступають від ї ї імені (далі - виконавчий орга н).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, ві дповідальність за відповідн ість установчих документів з аконодавству несуть засновн ики (учасники) юридичної особ и. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підляг ають внесенню до Єдиного дер жавного реєстру, були внесен і до нього, то такі відомості в важаються достовірними і мож уть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, дані обставини вказую ть на те, що ТОВ «Тандем-Агро-Т ранс» при зміні юридичної ад реси, зокрема перереєстрації до Закарпатської обл., Велико березнянського району, смт. В еликий Березний, вул. Шевченк а, 27, подало державному реєстр атору виконавчого комітету С вітловодської міської ради К іровоградської області недо стовірні дані - зокрема відн осно зміни своєї юридичної а дреси, оскільки за новою адре сою ніколи не знаходилося, вн аслідок чого той вніс до Держ авного реєстру неправомірні записи № 3-5 в реєстраційній сп раві ТОВ «Тандем-Агро-Транс» , а тому в порушення статті 16 За кону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недос товірними. Державний реєстра тор Великоберезнянської РДА вчинив запис № 6 про взятт я на облік ТОВ «Тандем-Агро-Тр анс»за адресою Великоберезн янський район, смт. Великий Бе резний, вул. Шевченка, 27 без пер евірки його місцезнаходженн я, а ТОВ «Тандем-Агро-Транс»за новою адресою ніколи не пере бувало.

Разом з тим після перевірки працівниками податкової міл іції відомостей про місцезна ходження ТОВ «Тандем-Агро-Тр анс»за юридичною адресою, де ржавним реєстратором Вели коберезнянської РДА вчине но запис № 7, яким внесено до Де ржавного реєстру інформацію про відсутність ТОВ «Тандем -Агро-Транс»за юридичною адр есою в порядку ст. 19 Закону. (а.с . 64).

Вищевказані обставини сві дчать про те, що ТОВ «Тандем-Аг ро-Транс»фактично не змінюва ло юридичної адреси, а тому за писи виконавчого комітету Св ітловодської міської ради Кі ровоградської області та В еликоберезнянської район ної державної адміністрації Закарпатської області по зм іні юридичної адреси ТОВ «Та ндем-Агро-Транс»є незаконним и та підлягають скасуванню, о скільки здійснені на підстав і недостовірних даних, що бул и подані підприємством. Реєс траційні записи ТОВ «Тандем- Агро-Транс»мають відповідат и дійсним обставинам, зокрем а фактичному місцезнаходжен ню. Недостовірність відомост ей про місцезнаходження ТОВ «Тандем-Агро-Транс»унеможли влює здійснення Ужгородсь кою міжрайонною державною податковою інспекцією функц ій щодо контролю за повнотою , достовірністю та своєчасні стю сплати підприємством ТОВ «Тандем-Агро-Транс»податков их платежів до бюджету, прове дення перевірок, заходів із с тягнення боргу, інших владни х управлінських функцій визн ачених законодавством.

Згідно вимог ч. 2 ст. 11 КАС Укра їни суд може вийти за межі поз овних вимог тільки в разі, якщ о це необхідно для повного за хисту прав, свобод та інтерес ів сторін чи третіх осіб, про з ахист яких вони просять.

У даному випадку суд вважає , що з метою повного захисту пр ав, свобод та інтересів позив ача слід скасувати державну реєстрацію змін до установчи х документів товариства з об меженою відповідальністю «Т андем-Агро-Транс»проведену Великоберезнянською рай онною державною адміністрац ією Закарпатської області ві д 25.01.2010 року також і за 6 записом - «Взяття на облік», оскільки з азначений запис здійснено за наслідками неправомірно вчи нених записів державним реєс тратором виконавчого коміте ту Світловодської міської ра ди Кіровоградської області з а № 3-5 і такий порушує права поз ивача, оскільки даний запис п ідтверджує в державному реєс трі взяття на облік товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Тандем-Агро-Транс»за ад ресою: Великоберезнянський р айон, смт. Великий Березний, ву л. Шевченка, 27, тоді як дане підп риємство за вказаною адресою ніколи не знаходилося.

Відповідно до ст. 14 та п. 10 ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в” запис про зміну місцезнах одження юридичної особи здій снюється державним реєстрат ором.

Виходячи із вищевикладе ного, суд приходить до виснов ку, що позов є обґрунтованим т а підлягає до задоволення.

Виходячи з вищенаведено го та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Змінену (уточнену) позов ну заяву прокурора Великобер езнянського району Закарпат ської області в інтересах де ржави в особі позивача Ужго родської міжрайонної держ авної податкової інспекції - задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів товариства з обмежено ю відповідальністю «Тандем-А гро-Транс»(89000, Закарпатська об ласть, Великоберезнянський р айон, смт. В.Березний, вул. Шевч енка, 27, Ідентифікаційний код 35955065) проведену:

• Державним реєстр атором виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 01.12.2009 року:

- за 3 записом № 1 446 105 0002 00092 9 - Державна реєстрація змін до

установчих документів юр идичної особи;

- за 4 записом № 1 446 107 0003 000929 - В несення змін до відомостей

про юридичну особу, що не по в' язані зі змінами в устано вчих документах;

- за 5 записом - Зняття з обліку;

• Великоберезнян ською районною державною а дміністрацією Закарпатсько ї області:

- від 25.01.2010 року за 6 запис ом - Взяття на облік;

Надіслати державному реєстратору копію постанови після набрання нею законної сили відповідно до статті 31 ч астини 1 Закону України „Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців”.

Постанова суду може бути о скаржена до Львівського апел яційного адміністративного суду протягом десяти днів з д ня її проголошення, а у разі за стосування судом частини тре тьої статті 160 КАС України, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови. Апеляційн а скарга подається через Зак арпатський окружний адмініс тративний суд з одночасним н адсиланням її копії до суду а пеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Головуючий-суддя Луцович М.М.