Постанова

від 13.05.2011 по справі 2а-0770/233/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-0770/233/11

Рядок статзвіту № 10.1

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року місто Ужгород

Закарпатський окружни й адміністративний суд під г оловуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судов ого засідання Немеш.Ю.С та сто рін, які беруть участь у справ і:

позивача: Управління Пе нсійного фонду України в м. Ху ст та Хустському районі Зака рпатської області ,представн ик- Сабо О.В.;

відповідача : Хустська районна спілка споживчих тов ариств , представник -не з' яв ився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовною за явою Управління Пенсійного ф онду України в м. Хуст та Хустс ькому районі Закарпатської о бласті до Хустської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованос ті в сумі 1612,83 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 ч астини 3 КАС України 13 травня 201 1 року було проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Повний текст постан ови виготовлено та підписано 17 травня 2011 року.

Позивач - Управління Пенсі йного фонду України в м. Хуст т а Хустському районі Закарпат ської області звернувся в За карпатський окружний адміні стративний суд з позовною за явою до Хустської районної с пілки споживчих товариств п ро стягнення заборгованості в сумі 1612,83 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з абзацом 4 пунк ту 1 статті 2 Закону України “П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування”, дл я платників збору, визначени х пунктом 1 статті 1 цього Зако ну, об'єктом оподаткування є ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до пунктів “б”“ з”статті 13 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за с тавкою 100 відсотків від об'єкт а оподаткування. Частиною 2 пр икінцевих положень Закону Ук раїни " Про загальнообов' яз кове державне пенсійне стра хування " № 1058-IV від 09.07.2003 року вста новлено, що зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку пенсій призна чених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ”, який діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Згідно наказу Держкомзв 'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 р. про затвердження т арифів на оплату послуг, пов'я заних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошови х допоміг витрати на доставк у пенсій становлять для міст а 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідност і до п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доп лати, надбавки та підвищення призначені відповідно до за конодавства України не включ аються до розміру фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, що підляг ають відшкодуванню.

Позивач зазначає, що громад янин ОСОБА_3 працював у ш кідливих умовах праці з повн им трудовим днем. Вказані обс тавини дали йому право на при значення пенсії на пільгових умовах по списку № 2 згідно п. "б "-"з" ст. 13 Закону України "Про пен сійне забезпечення" 1788-12 .

За період з 01.11.2010 року по 30.12.2010 ро ку Хустська районна спілка с поживчих товариств за даного громадянина зобов'язано від шкодувати 1612, 83 грн. сум фактичн о виплачених даним громадяна м пільгових пенсій( а.с.6, 8-9).

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що пі дприємства щомісяця до 25-го чи сла вносять до Пенсійного фо нду місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

За період з 01.11.2010 року по 30.12.2010 ро ку у Хустська районна спілка споживчих товариств виникла заборгованість по відшкодув анню витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій вищев казаному пенсіонеру в сумі 1612 , 83 грн.( а.с. 7).

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги з мотивів, викла дених у позовній заяві.

Відповідач повторно в судо ве засідання не з' явився з н евідомих для суду причин. Над ав суду письмові заперечення , в яких зазначає, що позов є бе зпідставним з огляду на те , що гр.ОСОБА_3 працював у Хуст ській філії ВАТО Закарпатськ ої ОСС з 16.09.1980 року по 02.02.1988 рік, піс ля чого до 20.06.2001 року пропрацюва в в госпрозрахунковому авто підприємстві Хустського ра йонного споживчого товарист ва (РСТ) , а не в Хустській райо нній спілці споживчих товар иств. Також відповідач вказу є на помилковість виданої до відки щодо місця терміну та місця роботи гр. ОСОБА_3 і в ідкликає вказану довідку.

Оскільки відповідач про ча с та місце розгляду справи по відомлений належним чином, т о суд приходить до висновку п ро можливість проведення суд ового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у с праві доказів.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріа ли справи, суд приходить до н аступного.

Згідно Витягу ЄДРПОУ ста ном на 30 серпня 2010 року Хустськ а районна спілка споживчих т овариств зареєстрована Вико навчим комітетом Хустської м іської ради за адресою (Закар патська область, м.Хуст, Майда н Незалежності, буд. 21, ідент. ко д 30793563) ( а.с 5).

Довідкою про підтвердженн я наявного трудового стажу т а трудовою книжкою , стверджу ється , що громадянин ОСОБА _3 працював у шкідливих умов ах праці з повним трудовим дн ем. Вказані обставини дали йо му право на призначення пенс ії на пільгових умовах по спи ску №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення" 1788-12 ( а.с. 11-19).

Згідно наданих розрахунк ів за період з 01.11.2010 року по 30.12.2010 р оку Хустська районна спілка споживчих товариств за даног о громадянина зобов'язана ві дшкодувати 1588, 06 грн. сум фактич но виплаченої пільгової пен сії та 24,77 грн. витрат на їх дост авку ( а.с. 7).

Посилання відповідача на т ой факт, що громадянин ОСОБ А_3 працював на автопідприє мстві, а не в Хустській райо нній спілці споживчих товар иств і нема встановленого фа кту правонаступництва, суд п іддає критичній оцінці на пі дставі навступного.

Як вбачається з Довідки пр о підтвердження наявного тр удового стажу громадянина ОСОБА_3 , виданої Хустською районною спілкою споживчи х товариств Хустське ПАТО я влялося структурним підроз ділом Хустської райспоживсп ілки. У відповідності до Пост анови Правління Хустської р айонної спілки споживчих тов ариств від 22 грудня 2001 року авт отранспортне підприємство р айспоживспілки було ліквід овано з 27 грудня 2004 року і лікві даційним балансом передано на баланс правління РСС як п равонастпуника.

Крім того, Постановою Іршав ського районного суду від 27 ж овтня 2009 року, яка набула закон ної сили,, встановлено, що гр. ОСОБА_3 з 16.09.1980 по 20.04.1981 р., з 30.09.1981 по 26.04.1984 р та з 20.12.1984 по 20.06.1980 р. працював електрозварником в Хустськ ому автопідприємстві вироб ничого об'єднання Закарпатсь кої облспоживспілки, що тако ж стверджується його трудов ою книжкою

У відповідності до ст. 12 Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення" на пільгових у мовах мають право на пенсію з а віком, незалежно від місця о станньої роботи: б) працівник и, зайняті повний робочий ден ь на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць: чоловіки - після досягнен ня 55 років і при стажі роботи н е менше 25 років, з них не менше 1 2 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягне ння 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах . Працівникам, які мають не мен ше половини стажу роботи з шк ідливими і важкими умовами п раці, пенсії на пільгових умо вах призначаються із зменшен ням віку, передбаченого стат тею 12 цього Закону, на 1 рік за к ожні 2 роки 6 місяців такої роб оти чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми о бслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міні стрів України; з) водії місько го пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трам ваїв) і великовагових автомо білів, зайнятих у технологіч ному процесі важких і шкідли вих виробництв: чоловіки - піс ля досягнення 55 років і при ст ажі роботи 25 років, в тому числ і на зазначеній роботі не мен ше 12 років 6 місяців; жінки - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі роботи 20 років, в тому числ і на зазначеній роботі не мен ше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збі р на обов'язкове державне пе нсійне забезпечення" для п латників збору, визначених п унктами 1 та 2 статті 1 цього Зак ону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогоспод арського податку, об'єктом оп одаткування є також фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до пунктів "б" - "з" статті 13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення".

Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, зат вердженої Постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 вс тановлено , що платниками стр ахових внесків є: Страхуваль ники-Роботодавці: підприємст ва, установи й організації, ст ворені відповідно до законод авства України, незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості та господарювання, .

Як вбачається з п. 6 Інструкц ії відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах відповідно до частини 2 При кінцевих положень Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" в таких розмірах: для плат ників, зазначених у підпункт і 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (к рім тих, які є платниками фікс ованого сільськогосподарсь кого податку), - також 100 відсотк ів фактичних витрат на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до абзацу пе ршого частини 2 Прикінцевих п оложень Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком N 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах;

Частиною 2 Прикінцевих пол ожень Закону "Про. загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" пенсійн е забезпечення застраховани х осіб, які працювали або прац юють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 та на інши х роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за списко м N 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни, та за результатами ате стації робочих місць, на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, які відповідно до законо давства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, з дійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пр офесійні та корпоративні фон ди. До запровадження пенсійн ого забезпечення через профе сійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визн ачаються відповідно до статт і 27 та з урахуванням норм стат ті 28 цього Закону. При цьому зб ерігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набранн я чинності цим Законом.

В судовому засіданні повно та всебічно з' ясувавши об ставини в адміністративній справі, підтверджені належн ими та допустимими доказами в їх сукупності суд приходит ь до висновку, що позовні вимо ги є обгрунтованими та підля гають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній спр аві є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - юрид ична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КА СУ судові витрати з відповід ача не стягуються.

На підставі вищенаведеног о, керуючись ст.ст. 160-163 КАС Украї ни ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенс ійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарп атської області до Хустської районної спілки споживчих т овариств - задовольнити повністю.

Стягнути з Хустська район на спілка споживчих товарист в ( м. Хуст, Майдан Незалежност і,21, код ЄРДПОУ 30793563) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Хуст та Хустському районі суму збору на обов'яз кове державне пенсійне стра хування по відшкодуванню фак тичних витрат на виплату і д оставку пільгових пенсій в р озмірі 1612,83 грн. ( тисячу шістсо т дванадцять гривні 83 копійк и).

Постанова суду може бу ти оскаржена до Львівського апеляційного адміністратив ного суду протягом десяти дн ів з дня її проголошення, а у р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся через Закарпатський окруж ний адміністративний суд з о дночасним надсиланням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Плех анова З.Б.