Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а-7101/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року Справа № 2а-7101/09/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Нестеренк о Л.О., розглянувши у місті Зап оріжжі у письмовому провадже нні адміністративну справу

за позовом за заявою Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Оріхівському районі Запо різької області

до Комунального підприємс тва «Оріхівська районна друк арня»

про стягнення 5738 грн. 46 коп. за боргованості по відшкодуван ню фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адмін істративним позовом до Комун ального підприємства «Оріхі вська районна друкарня» з ви могами щодо стягнення сум по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, в якому вказа в, що підприємство відповіда ча в порушення вимог Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» щодо внесення підпр иємствами коштів, призначени х на оплату праці, що покриваю ть фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій особам, я ким призначена пільгова пенс ія, не здійснює оплату нарахо ваних внесків належним чином у передбаченому розмірі, у зв ' язку з чим, за підприємство м утворилася заборгованість у сумі 5738 грн. 46 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву про р озгляд справи без участі йог о представника, на задоволен ні позову наполягає.

У судове засідання відпові дач, повідомлений належним ч ином про час, місце розгляду с прави, не з'явився, письмових з аперечень на позов не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. КАС Укра їни якщо немає перешкод для р озгляду справи у судовому за сіданні, визначених цією ста ттею, але прибули не всі особи , які беруть участь у справі, х оча і були належним чином пов ідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має пр аво розглянути справу у пись мовому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В зв' язку з неявкою у судов е засідання всіх осіб, які бер уть участь у справі, фіксуван ня судового засідання за доп омогою звукозаписувального технічного засобу відповідн о до ч. 4 ст. 41 КАС України не здій снюється, справа розглядаєть ся згідно до ст. 122 КАС України у письмовому провадженні.

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство «Оріхівс ька районна друкарня» знаход иться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в О ріхівському районі Запорізь кої області.

Як встановлено в судовому з асіданні, працівникам Комуна льного підприємства «Оріхів ська районна друкарня» ОСО БА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виплачується пенсія за віко м на пільгових умовах відпов ідно до п.«б» ст.13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я».

Відповідно до п. 2. Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застр ахованих осіб, які працювали або працюють на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 т а на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за висл угу років, здійснюється згід но з окремим законодавчим ак том через професійні та корп оративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х був передбачений «Інструкц ією про порядок внесення під приємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду Укр аїни на виплату пенсій за вік ом на пільгових умовах», затв ердженою постановою правлін ня Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3 (далі «Інстр укції про порядок внесення п ідприємствами і організація ми коштів Пенсійному фонду У країни на виплату пенсій за в іком на пільгових умовах»), ві дповідно до якої витрати на в иплату пенсій за віком на піл ьгових умовах особам, які маю ть стаж, що дає право на призна чення цих пенсій, на декілько х підприємствах, покриваютьс я цими підприємствами пропор ційно стажу роботи. При цьому , стаж роботи на останньому пі дприємстві враховується для визначення частки плати у по вному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додаєт ься до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільг ових умовах. Ці ж положення мі стить п. 6.1 і п. 6.2. «Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України», зат вердженої Постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»), яка діє на час виникнення заб оргованості.

Відповідно до п. 4. «Інструкц ії про порядок внесення підп риємствами і організаціями к оштів Пенсійному фонду Украї ни на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» у разі л іквідації підприємств зазна чену плату Пенсійному фонду України вносять їх правонаст упники. Ці ж положення містит ь п. 6.3 «Iнструкції про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України», яка діє на час вин икнення заборгованості.

ОСОБА_1 за жовтень 2010 р. - гр удень 2010 р. виплачено 1923 грн. 25 коп . пенсії. Частка плати Комунал ьного підприємства «Оріхівс ька районна друкарня» відпов ідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підпри ємствами і організаціями кош тів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшко дування виплаченої ОСОБА_1 пенсії складає 100%, усього за жовтень 2010 р. - грудень 2010 р.- в ідповідач повинен відшкодув ати Управлінню Пенсійного фо нду України 1923 грн. 25 коп.

ОСОБА_3 за жовтень 2010 р. - гр удень 2010 р. виплачено 1862 грн. 89 коп . пенсії. Частка плати Комунал ьного підприємства «Оріхівс ька районна друкарня» відпов ідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підпри ємствами і організаціями кош тів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшко дування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 100%, усього за жовтень 2010 р. - грудень 2010 р.- в ідповідач повинен відшкодув ати Управлінню Пенсійного фо нду України 1862 грн. 89 коп.

ОСОБА_2 за жовтень 2010 р. - гр удень 2010 р. виплачено 1952 грн. 32 коп . пенсії. Частка плати Комунал ьного підприємства «Оріхівс ька районна друкарня» відпов ідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підпри ємствами і організаціями кош тів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшко дування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 100%, усього за жовтень 2010 р. - грудень 2010 р.- в ідповідач повинен відшкодув ати Управлінню Пенсійного фо нду України 1952 грн. 32 коп.

Відповідно до п. 6.4. «Інструкц ії про порядок внесення підп риємствами і організаціями к оштів Пенсійному фонду Украї ни на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами надходження доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій.

Згідно до п. 6.8 «Інструкції пр о порядок внесення підприємс твами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пі льгових умовах» підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин.

Управліннями Пенсійного ф онду України направлені відп овідачу Розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» за ж овтень 2010 р. - грудень 2010 р..

Відповідно до Розрахункі в розмір відшкодування за ж овтень 2010 р. - грудень 2010 р. скла в 5738 грн. 46 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії гр. ОСОБА_1, ОСОБА _2 та ОСОБА_3 на користь Пе нсійного фонду України в Орі хівському районі Запорізько ї області не перерахована.

Згідно Пункту 1 статті 2 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування», для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів "а" - "з" статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпеченн я» до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» суми страхових в несків своєчасно не нарахова ні та/або не сплачені страхув альниками у строки, визначен і статтею 20 цього Закону, в том у числі обчислені територіал ьними органами Пенсійного фо нду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цьо го Закону, вважаються простр оченою заборгованістю із спл ати страхових внесків і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Згідно Пункту 1 статті 2 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування», для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів "а" - "з" статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпеченн я» до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Згідно Пункту 1 статті 2 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування», для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів "а" - "з" статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпеченн я» до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» у разі якщо страхувальни к…не сплатив узгоджену суму недоїмки… орган Пенсійного ф онду … має право звернутися д о суду чи господарського суд у з позовом про стягнення нед оїмки.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що заявлені Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Оріхівському районі За порізької області вимоги про стягнення з Комунального пі дприємства «Оріхівська райо нна друкарня» 5738 грн. 46 коп. забо ргованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни; п. 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування»; п. 1 ст. 2 Закону України «Про збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування», п. 2 ч. 9 ст. 106 , п. 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, затверджен ою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Оріхівська райо нна друкарня» (вул. Лен. Курсан тів, 25, Оріхів, Запорізька обла сть, 70500, ЄДРПОУ 02466754) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Оріхівському районі Запорізької області заборго ваність з відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій у су мі 5738 грн. 46 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко