Постанова

від 03.06.2011 по справі 2а-0870/4201/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 03 червня 2011 року   (13 год. 10 хв.)                                    Справа №  2а-0870/4201/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання: Лавринці І.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області, вул. 3-ї П’ятирічки, 8, м. Запоріжжя, 69096

до: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»,

вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69600

щодо: стягнення коштів за податковим боргом.

          31.05.2011 о 14-30 год. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат», в якому заявник просить:

1. Стягнути до місцевого бюджету Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач – місцевий бюджет Григорівської с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок №33213811700130, код платежу: 13050200, банк одержувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) кошти у сумі частини податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у сумі 29878,39 гривень з рахунків платника податків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» у банках, обслуговуючих такого платника податків: №35234001002227 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015; №35233002002227 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015; №26042000000334 в ВАТ «Індекс-Банк», МФО 300614; №26047506311015 в філії ВАТ «ПУМБ» в м. Запоріжжі, МФО 313623; №26008001000048 в ВАТ «Мотор-Банк», м. Запоріжжя, МФО 313009; 26005976712491 в філії ВАТ «ПУМБ» в м. Запоріжжі, МФО 313623; №26004000006644 в ПАТ «Індекс-Банк», МФО 300614; №26003047750001 в АКБ «Індустріалбанк», МФО 313849; №26000099800232 в Запорізькій філії ВАТ «Кредитпромбанк», м. Запоріжжя, МФО 373135; №26020301950 в Запорізькій обласній філії ВАТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

2. Стягнути до місцевого бюджету Малокатеринівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач – місцевий бюджет Малокатеринівської с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок №33216812700125, код платежу: 13050200, банк одержувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) кошти у сумі частини податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у сумі 3803,70 гривень з рахунків платника податків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» у банках, обслуговуючих такого платника податків: №35234001002227 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015; №35233002002227 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015; №26042000000334 в ВАТ «Індекс-Банк», МФО 300614; №26047506311015 в філії ВАТ «ПУМБ» в м. Запоріжжі, МФО 313623; №26008001000048 в ВАТ «Мотор-Банк», м. Запоріжжя, МФО 313009; 26005976712491 в філії ВАТ «ПУМБ» в м. Запоріжжі, МФО 313623; №26004000006644 в ПАТ «Індекс-Банк», МФО 300614; №26003047750001 в АКБ «Індустріалбанк», МФО 313849; №26000099800232 в Запорізькій філії ВАТ «Кредитпромбанк», м. Запоріжжя, МФО 373135; №26020301950 в Запорізькій обласній філії ВАТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

          Заявник обґрунтував вимоги тим, що ВАТ «Запорізький рибокомбінат» станом на 30.05.2011 має новостворений податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області в сумі 29878,39 грн. та в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району Запорізької області в сумі 3803,70 грн. Зазначений борг виник внаслідок самостійного визначення ВАТ «Запорізький рибокомбінат» в податкових деклараціях з орендної плати за земельні ділянки на 2011 рік №№ 1893, 1891, 1895 від 28.01.2011, поданих до заявника, та своєчасно не сплаченого зобов’язання за квітень 2011 року.

          Ухвалою судді від 31.05.2011 у зв’язку з невідповідністю подання вимогам ч. 2 ст.183-3 КАС України, подання було залишене без руху, наданий строк для усунення недоліків подання до 01.06.2011 до 12-00 год.

          У визначений судом строк заявник усунув недоліки подання, про які йшлося в ухвалі від 31.05.2011.

          Ухвалою від 01.06.2011 було відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 03.06.2011.

          03.06.2011 судом було отримано клопотання представника заявника про розгляд справи за його відсутності та підтримку заявлених вимог, в якому зазначено, що станом на 03.06.2011 сума податкового боргу з орендної плати за землю ВАТ «Запорізький рибокомбінат» не була погашена.

          Представник ВАТ «Запорізький рибокомбінат» у судове засідання 03.06.2011, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не з’явився. 03.06.2011 на адресу суду надійшло клопотання ВАТ «Запорізький рибокомбінат» про відкладення розгляду справи у зв’язку із захворюванням його представника.

          Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. Крім того, клопотання ВАТ «Запорізький рибокомбінат» про відкладення розгляду справи підписане головою правління ВАТ «Запорізький рибокомбінат», який є законним представником ВАТ «Запорізький рибокомбінат», відтак, клопотання ВАТ «Запорізький рибокомбінат» не є обґрунтованим.

          За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних матеріалів.

          Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

                                                       ВСТАНОВИВ:

          За визначенням, наведеним в пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

          В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

          Відтак, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

28.01.2011 ВАТ «Запорізький рибокомбінат» подало заявнику податкові деклараціз з плати за землю (земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

- №1895, в якій ВАТ «Запорізький рибокомбінат» визначило суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки площею 322,3354 га в розмірі 115463,11 грн., у т.ч. в квітні 2011 року - 9621,93 грн.

          За даними додатку 1 до зазначеної податкової декларації (вхідний №1894 від 28.01.2011) Відомості про наявні земельні ділянки, поданого ВАТ «Запорізький рибокомбінат» заявнику, договір оренди землі №5103 укладений ВАТ «Запорізький рибокомбінат» 16.09.2006, строк дії цього договору до 16.09.2018, номер та дата державної реєстрації – 040626000001 від 02.10.2006, орендодавець – Запорізька районна державна адміністрація, кадастровий № земельної ділянки – 2322182400:03:001:0001, категорія призначення земельної ділянки – розведення, вирощування та вилов риби, площа земельної ділянки – 322,3354 га, нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки становить – 7164,16 грн., місцезнаходження земельної ділянки – Григорівська сільська рада;

- №1891, в якій ВАТ «Запорізький рибокомбінат» визначило суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки 678,5927 га в розмірі 243077,35 грн., у т.ч. в квітні 2011 року – 20256,46 грн.

          За даними додатку 1 до зазначеної податкової декларації (вхідний №1892 від 28.01.2011) Відомості про наявні земельні ділянки, поданого ВАТ «Запорізький рибокомбінат» заявнику, договір оренди землі №5102 укладений ВАТ «Запорізький рибокомбінат» 16.09.2006, строк дії цього договору до 16.09.2018, номер та дата державної реєстрації – 040626000002 від 02.10.2006, орендодавець – Запорізька районна державна адміністрація, кадастровий № земельної ділянки – 2322182400:01:001:0001, категорія призначення земельної ділянки – розведення, вирощування та вилов риби, площа земельної ділянки – 678,5927 га, нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки становить – 7164,16 грн., місцезнаходження земельної ділянки – Григорівська сільська рада;

- №1893, в якій ВАТ «Запорізький рибокомбінат» визначило суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки 191,0671 га в розмірі 45644,34 грн., у т.ч. в квітні 2011 року – 3803,70 грн.

          За даними додатку 1 до зазначеної податкової декларації (вхідний №1896 від 28.01.2011) Відомості про наявні земельні ділянки, поданого ВАТ «Запорізький рибокомбінат» заявнику, договір оренди землі №3654 укладений ВАТ «Запорізький рибокомбінат» 01.07.2006, строк дії цього договору до 01.07.2018, номер та дата державної реєстрації – 040626000001 від 02.10.2006, орендодавець – Запорізька районна державна адміністрація, кадастровий № земельної ділянки – 2322155900:01:003:0001, категорія призначення земельної ділянки – розведення, вирощування та вилов риби, площа земельної ділянки – 191,0671 га, нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки становить – 4736,55 грн., місцезнаходження земельної ділянки – с. Малокатеринівка.

Відповідно по пунктів 288.2 та  288.3 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

          Згідно даних облікової картки ВАТ «Запорізький рибокомбінат» з орендної плати з юридичних осіб в Григорівській с/р станом на 30.05.2011 у цього підприємства збільшився податковий борг на суму 29878,39 грн. у зв’язку з несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою в квітні 2011 року.

          Згідно даних облікової картки ВАТ «Запорізький рибокомбінат» з орендної плати з юридичних осіб в Малокатеринівській с/р станом на 30.05.2011 у цього підприємства збільшився податковий борг на суму 3803,70 грн. у зв’язку з несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою в квітні 2011 року.

          Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

          Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

          В матеріалах справи наявна копія першої податкової вимоги від 09.06.2009 №1/151 та поштового повідомлення, яким підтверджується, що перша податкова вимога від 09.06.2009 №1/151 була надіслана ВАТ «Запорізький рибокомбінат» 23.06.2009 й отримана цим підприємством 25.06.2009. Крім того, в матеріалах справи міститься копія другої податкової вимоги від 28.07.2009 №2/212 та поштового повідомлення, яким підтверджується, що друга податкова вимога від 28.07.2009 №2/212 була надіслана ВАТ «Запорізький рибокомбінат» 16.09.2009 й отримана цим підприємством 18.09.2009. Таким чином строк у 60 календарних днів завершився ще у 2009 році.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено заявником в адресу ВАТ «Запорізький рибокомбінат» на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі – Закон № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) на час виникнення податкового боргу ВАТ «Запорізький рибокомбінат».

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 ст. 6 Закону №2181 визначалось, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема  податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.

Наданими заявником обліковими картками ВАТ «Запорізький рибокомбінат» за період 2009-2011 роки свідчать, що ВАТ «Запорізький рибокомбінат» протягом цього строку не виходив із стану податкового боргу відтак податкові вимоги від 09.06.2009 №1/151 та від 28.07.2009 №2/212 є чинними.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення  права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює  календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податковим (звітним) місяцем в цьому випадку є квітень 2011 року, відтак ВАТ «Запорізький рибокомбінат» повинно було сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою до 30.05.2011, включно.

Відтак, судом встановлено, що обставини, які зумовили звернення заявника до суду із цим поданням виникли з 0 год. 00 хв. 31.05.2011.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу.

          Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

          З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та визнав подання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 КАС України, суд

                                                      ПОСТАНОВИВ:

          Подання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області  до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути до місцевого бюджету Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач – місцевий бюджет Григорівської с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок №33213811700130, код платежу: 13050200, банк одержувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) кошти у сумі частини податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області (код ЄДРПОУ 00476642, юридична адреса: вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69600) у розмірі 29878,39 гривень (двадцять дев’ять тисяч вісімсот сімдесят вісім гривень 39 коп.) з рахунків платника податків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642, юридична адреса: вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69600) у банках, обслуговуючих такого платника податків

Стягнути до місцевого бюджету Малокатеринівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (одержувач – місцевий бюджет Малокатеринівської с/р Запорізького району, розрахунковий рахунок №33216812700125, код платежу: 13050200, банк одержувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) кошти у сумі частини податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району Запорізької області за квітень 2011 року у сумі 3803,70 гривень (три тисячі вісімсот три гривні 70 коп.) з рахунків платника податків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642, юридична адреса: вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69600) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                     (підпис)           Р.В. Кисіль