Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а-2953/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2011 року Справа № 2а-2953/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Лагу тіна А.А.;

при секретарі: Кашкар овій Г.Є.;

за участю представників:

від позивача: О СОБА_1 (довіреність № 07-11-19 від 0 5.01.2011р.

дійсна до 31.12.2011р.);

від відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Виконавчої дир екції Луганського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності до Кому нального підприємства «Біло водське комунальне поліграф ічне підприємство про стягне ння заборгованості по сплаті страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2011 року Луганським о кружним адміністративним су дом було відкрито провадженн я у справі за адміністративн им позовом Виконавчої дирекц ії Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності до Комуналь ного підприємства «Біловодс ьке комунальне поліграфічне підприємство про стягнення заборгованості по сплаті стр ахових внесків.

На обґрунтування заявлено го позову позивач зазначив, щ о відповідач зареєстрований як платник збору на обов' яз кове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Б іловодській міжрайонній вик онавчій дирекції Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості під реєстраційним № 440420001130 .

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про розмір внесків на д еякі види загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування" від 11.01.2001 року № 221 3 зі змінами від 06.02.2003 року № 492 та п .п.3.1.1 "Інструкції про порядок н адходження, обліку та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності" від 26.06.20 01 року № 16 відповідач, як суб' є кт підприємницької діяльнос ті, що має найману робочу силу , повинен нарахувати 1,4% суми фа ктичних витрат на оплату пра ці найманих працівників та 0,25 %, 0,5% - 1% від суми оплати праці най маних працівників. Відповідн о до п.п.2 п.2 ст.27 Закону України " Про загальнообов' язкове со ціальне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими народженням та похо ванням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ стр ахувальник зобов' язаний на рахувати та сплачувати страх ові внески в установлені стр оки та в повному обсязі.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових роз рахунків здійснюється страх увальниками - роботодавцям и один раз на місяць - у день встановлений для одержання в установах банку коштів на оп лату праці за відповідний пе ріод. Не сплачені в строк кошт и вважаються недоїмкою.

Згідно рішення № 23 від 28.02.2011р. п ро застосування до бюджету Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності, відображення у зві ті сум фінансових (штрафних) с анкцій, неправомірних витрат , донарахованих сум внесків т а пені за порушення законода вства про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання за ВАТ «Біловодське КП П» рахується прострочена заб оргованість у сумі 159,55 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача надала поясн ення аналогічні викладеним в позовній заяві та просила ст ягнути із відповідача простр очену заборгованість по стра хових внесках в сумі 159,55 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, заперечень щодо заявлено го позову не надав, про дату, ч ас та місце слухання справи п овідомлявся належним чином, про що свідчать залучені до м атеріалів справи повідомлен ня про вручення поштових від правлень.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.128 КАС У країни у разі неприбуття від повідача - суб'єкта владних по вноважень, належним чином по відомленого про дату, час і мі сце судового розгляду, без по важних причин або без повідо млення ним про причини непри буття розгляд справи не відк ладається і справу може бути вирішено на підставі наявни х у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повтор ного неприбуття за таких сам их умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноваже нь.

За таких обставин, відповід но до приписів ст.128 КАС Україн и, суд здійснює розгляд справ и на підставі наявних у ній до казів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, встанови вши обставини у справі та над ані на їх підтвердження дока зи суд вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Матеріалами справи доведе но, що відповідач, Комунальне підприємство "Біловодське к омунальне поліграфічне підп риємство", зареєстроване як ю ридична особа та внесено до є диного державного реєстру пі дприємств та організацій (ар куші справи 14 -17).

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов' яз кове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Б іловодській міжрайонній вик онавчій дирекції Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості під реєстраційним № 440420001130 (аркуш справи 13).

Згідно зі ст.1 Закону Україн и "Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням" загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування у зв'язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням, передбачає мате ріальне забезпечення громад ян у зв'язку з втратою заробіт ної плати (доходу) внаслідок т имчасової втрати працездатн ості (включаючи догляд за хво рою дитиною, дитиною-інвалід ом, хворим членом сім'ї), вагіт ності та пологів, часткову ко мпенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої осо би або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг з а рахунок бюджету Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним орган ом, громадянами, а також за рах унок інших джерел, передбаче них цим Законом.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни "Основи законодавства України про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування" від 14.01.1998 року № 16 із зм інами та доповненнями, страх ові фонди є органами, які здій снюють керівництво та управл іння окремими видами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування, прова дять збір та акумуляцію стра хових внесків, контроль за ви користанням коштів, забезпеч ують фінансування виплат за загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції з гідно з затвердженими статут ами.

Розміри внесків на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування встановлені ст.1 Закону України "Про розмі р внесків на деякі види загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування" від 11.01.2001 року та п.3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності від 26.06.2001 року № 16.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням" від 18.01.2001 рок у страхувальник зобов' язан ий нараховувати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески.

Згідно ч.1 ст.23 вказаного Зако ну перерахування зазначених сум шляхом безготівкових ро зрахунків здійснюється стра хувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день, вст ановлений для одержання в ус тановах банку коштів на опла ту праці за відповідний пері од.

Відповідно до п.п.4 п.2 ст.27 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням» страхувал ьник зобов' язаний вести обл ік коштів загальнообов'язков ого державного соціального с трахування у зв'язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням, і своєчасно надава ти органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Статтею 30 Закону України «П ро загальнообов' язкове соц іальне страхування у зв' язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими народженням та похов анням» передбачено, що страх увальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєч асність сплати та неповну сп лату страхових внесків, у том у числі страхових внесків, що сплачують застраховані особ и через рахунки роботодавців , а також за порушення порядку використання страхових кошт ів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу під приємця та використовує найм ану працю, через ухилення від подання заяви про взяття на о блік як платника страхових в несків) або неповної їх сплат и страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (н едоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати с трахувальником страхових вн есків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків су ми належних до сплати страхо вих внесків за весь період, як ий минув з дня, коли страхувал ьника було взято на облік.

Згідно форм звітності Ф4 ФСС з ТВП за 2010 рік заборгованість за Фондом перед страхувальн иком складає 13,30 грн.

Спеціалістами Біловодсько ї МВД було проведено позапла нову перевірку повноти нарах ування, утримання, перерахув ання страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування та в икористання коштів Фонду соц іального страхування та вико ристання коштів Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, у з в' язку з ліквідацією підпри ємства.

За результатами перевірки фінансова (штрафна) санкція склала 172,85 грн., про що свідчить акт № 04-01/41 від 22.02.2011 року (а.с.7-8), в том у числі: нараховано пені - 0,23 г рн., неприйнято до заліку витр ат 87,76 грн., штрафна санкція 84,86 гр н.

Згідно листа Біловодської МВД про фінансову (штрафну) са нкцію № 01-10/39 від 28.02.2011 року відпов ідачу необхідно було в десят иденний строк, після отриман ня рішення Біловодської МВД № 23 від 28.02.2011 року, та перерахуват и на розрахунковий рахунок Ф онду 159,55 грн., а 13,30 грн. провести п о взаємозаліку (а.с.12).

Як вбачається з рішення № 23 в ід 28.02.2011р. про застосування до б юджету Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності, відображенн я у звіті сум фінансових (штра фних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум вн есків та пені за порушення за конодавства про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування за ВАТ «Біловод ське КПП» рахується простроч ена заборгованість у сумі 159,55 г рн.(а.с.23).

Таким чином, простро чена заборгованість відпові дача складає 159,55 грн., що і була з аявлена позивачем до стягнен ня.

Перевіривши довідку про су му заборгованості, суд вважа є її обґрунтованою, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витра т судом не вирішується, оскіл ьки позивач звільнений від ї х сплати при подачі позовної заяви та КАС України не перед бачає їх стягнення у даному в ипадку.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності до Комунальн ого підприємства «Біловодсь ке комунальне поліграфічне п ідприємство» про стягнення з аборгованості по сплаті стра хових внесків в сумі 159,55 грн. за довольнити повністю.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Біловодське ком унальне поліграфічне підпри ємство», 92800, Луганська область , смт. Біловодськ, пл. Леніна, 2, і д.код 33451913 на користь виконавчо ї дирекції Луганського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності та перерахувати на р/р 37172500100001 в УДК у Луганській області, МФО 804013, к од ЄДРПОУ 21785643 заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 159 грн. 55 коп. (сто п' ятдес ят дев' ять гривень 55 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з ч3 ст.160 КАС України п останова складена у повному обсязі та підписана 04 травня 2 011 року.

Суддя А.А. Лагутін