Постанова

від 21.04.2011 по справі 2а-2395/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 квітня 2011 року Справа № 2а-2395/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого судді: К ачуріної Л.С.

при секретарі: Еретиковій К.В.,

в присутності сторін:

представників позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 08 л ютого 2011 року),

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сєвєрод онецьку Луганської області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Транспортно -експедиційна компанія СхідТ рансАвто» про стягнення кошт ів за податковим боргом в роз мір 31 859,40 грн. з наданням дозвол у на погашення усієї суми бор гу за рахунок майна, що перебу ває у податковій заставі пла тника податку,-

В С Т А Н О В И В :

22 березня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Державної пода ткової інспекції в м. Сєвєрод онецьку Луганської області д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Транспортно -експедиційна компанія СхідТ рансАвто» про стягнення кошт ів за податковим боргом в роз мір 31 859,40 грн. з наданням дозвол у на погашення усієї суми бор гу за рахунок майна, що перебу ває у податковій заставі пла тника податку.

В обґрунтування заявленог о позову позивач зазначив на ступне. Товариство з обмежен ою відповідальністю «Трансп ортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» зареєстрова не як суб' єкт господарської діяльності виконавчим коміт етом Сєвєродонецької місько ї ради та внесено до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців. 23 грудня 2003 року відпові дач взятий на облік ДПІ в м. Сє вєродонецьку як платник пода тків. Відповідачем не сплаче но до бюджету податковий бор г в розмірі 31 859,40 грн., який склад ається з: податку на додану ва ртість в сумі - 2487,59 грн., податк у з власників транспортних з асобів в сумі 2617,98 грн. та пені у сфері зовнішньо-економічної діяльності у сумі 26 753,83 грн. У ві дповідності до п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» відповідачу були вруче ні:

- перша податкова вимога № 1/28 6 від 03.09.2010;

- друга податкова вимога № 2/30 5 від 06.10.2010 року.

На підставі ст. 10 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» зас тупником начальника ДПІ в м. С євєродонецьку Луганської об ласті було прийнято рішення № 25/24-073 від 15 листопада 2010 року про стягнення коштів та продаж і нших активів платника в раху нок погашення його податково го боргу. 13 вересня 2010 року в Дер жавному реєстрі обтяжень нер ухомого майна зареєстровано го податкову заставу на акти ви платника податків згідно з актом опису від 10 вересня 2010 р оку № 31/24-071.01 січня 2011 року набрав ч инності Податкового кодексу України. Згідно п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо над ання дозволу на погашення ус ієї суми податкового боргу з а рахунок майна платника под атків, що перебуває у податко вій заставі.

На підставі викладеного по зивач просить суд надати доз віл на погашення податкового боргу відповідача за рахуно к реалізації майна, яке переб уває в податковій заставі.

В судове засідання з' явив ся представник позивача, яки й просив задовольнити позовн і вимоги в повному обсязі.

В судове засідання не прибу в відповідач, який був повідо млений про слухання справи н алежним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Транспортно-експеди ційна компанія СхідТрансАвт о» зареєстроване як суб' єкт господарської діяльності ви конавчим комітетом Сєвєродо нецької міської ради та внес ено до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців.

23 грудня 2003 року відповідач в зятий на облік ДПІ в м. Сєвєрод онецьку Луганської області я к платник податків (а. с. 9).

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України визначено, що кож ен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону Укра їни "Про систему оподаткуван ня" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач , як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов 'язаний сплачувати належні с уми податків і зборів (обов'яз кових платежів) у встановлен і законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статт і 4 Податкового кодексу Украї ни № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що к ожна особа зобов'язана сплач увати встановлені цим Кодекс ом, законами з питань митної с прави податки та збори, платн иком яких вона є згідно з поло женнями цього Кодексу.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові та службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3 . пункту 168.4 статті 168 Податковог о кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р . контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної по даткової служби за місцезнах одженням юридичної особи або її відокремленого підрозділ у.

У відповідності з Законом У країни “Про систему оподатку вання” до складу податків у ч ислі інших також входять под аток на додану вартість, пода ток з власників транспортних засобів. Контроль за правиль ністю та своєчасністю справл яння всіх видів податків і зб орів (обов' язкових платежів ) здійснюється державними по датковим органами в межах по вноважень, визначених законо м, відповідальність за прави льність обчислення, своєчасн ість сплати податків та збор ів (обов' язкових платежів) і додержання законів про опод аткування несуть платники по датків і зборів (обов' язков их платежів) відповідно до за конів України.

Станом на 12 березня 2011 року ві дповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 31 859,40 грн., який складається з: подат ку на додану вартість в сумі - 2487,59 грн., податку з власників тр анспортних засобів в сумі 2617,98 грн. та пені у сфері зовнішньо -економічної діяльності у су мі 26 753,83 грн.

Оскільки податкові зобов' язання відповідача виникли д о прийняття Податкового коде ксу України № 2755-VI від 02.12.2010р., тому згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" № 2181 у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Відповідно до ст. 16 Закону № 2 181 на суму податкового боргу н араховується пеня, яка входи ть до складу податкового бор гу, оскільки відповідно до п. 1 .3 ст. 1 Закону 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгоджене платник ом податків або узгоджене в а дміністративному чи судовом у порядку, але не сплачене у вс тановлений строк, а також пен я, нарахована на суму такого п одаткового зобов'язання.

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" № 2181 т а з метою погашення податков ого боргу відповідача, подат ковим органом були прийняті заходи, а саме, направлена:

- перша податкова вимога від 03 вересня 2010 року № 1/276 (а.с.11);

- друга податкова вимога від 06 жовтня 2010 року № 2/305 (а.с.12), але при йняті позивачем заходи, спря мовані на погашення відповід ачем податкового боргу, резу льтатів не дали.

Відповідно до п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, що по даткова застава - спосіб забе зпечення сплати платником по датків грошового зобов'язанн я та пені, не сплачених таким платником у строк, визначени й цим Кодексом. Податкова зас тава виникає на підставах, вс тановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платник ом податків грошового зобов' язання, забезпеченого податк овою заставою, орган стягнен ня у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застав и.

Зокрема, пунктом 88.1 ст.88 Подат кового кодексу України № 2755-VI в ід 02.12.2010р. встановлено, що з мето ю забезпечення виконання пла тником податків своїх обов'я зків, визначених цим Кодексо м, майно платника податків, як ий має податковий борг, перед ається у податкову заставу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. з урахуванням положень цієї статті право податкової заст ави поширюється на будь-яке м айно платника податків, яке п еребуває в його власності (го сподарському віданні або опе ративному управлінні) у день виникнення такого права і ба лансова вартість якого відпо відає сумі податкового боргу платника податків, крім випа дків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше м айно, на яке платник податків набуде прав власності у майб утньому.

Враховуючи наявність пода ткового боргу рухоме майно і майнові права Товариства з о бмеженою відповідальністю « Транспортно-експедиційна ко мпанія СхідТрансАвто» були п ередані у податкову заставу, що підтверджується актом оп ису активів, на які поширюєть ся право податкової застави від 10 вересня 2010 року № 31/24-071 (а.с.10) т а витягом з Державного реєст ру обтяжень рухомого майна № 28456817 від 13.09.2010 р. (а.с.8).

Відповідно до пункту 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни встановлено, що стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказа ми в адміністративному судо чинстві є будь-які фактичні д ані, на підставі яких суд вста новлює наявність або відсутн ість обставин, що обґрунтову ють вимоги і заперечення осі б, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експерті в.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Суд дійшов висновку, що орга ном державної податкової слу жби при зверненні до суду з вк азаним адміністративним поз овом щодо стягнення суми под аткового боргу шляхом наданн я дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за ра хунок майна платника податкі в-відповідача, що перебуває у податковій заставі, дотрима ні вимоги пункту 95.3 статті 95 По даткового кодексу України, п ідстави для відмови у задово ленні позову відсутні, тому а дміністративний позов підля гає задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 21 квітня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 26 квітня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 17, 18, 71, 94, 128, 158-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в м. Сєвє родонецьку Луганської облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспор тно-експедиційна компанія Сх ідТрансАвто» про стягнення к оштів за податковим боргом в розмір 31 859,40 грн. з наданням доз волу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна, що пер ебуває у податковій заставі платника податку задовольни ти повністю.

Надати дозвіл Держав ній податковій інспекції в м . Сєвєродонецьку Луганської області на погашення податко вого боргу Товариства з обме женою відповідальністю «Тра нспортно-експедиційна компа нія СхідТрансАвто» (93400, м. Сєвє родонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1, кімната 108, код ЄДРПОУ - 32740953) в су мі 31 859 грн. 40 коп. (тридцять одна т исяча вісімсот п' ятдесят де в' ять гривень сорок копійок ) за рахунок майна платника по датків, що перебуває у податк овій заставі.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України, якщо таку скаргу не б уло подано.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні проголошено вступну та резолютивну частини постано ви. Складення постанови у пов ному обсязі відкладено, про щ о згідно вимог частини 2 статт і 167 КАС України повідомлено п ісля проголошення вступної т а резолютивної частин постан ови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 26 квітн я 2011 року.

Суддя Л.С. Качуріна