Постанова

від 05.05.2011 по справі 2а-2445/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 травня 2011 року Справа № 2а-2445/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: Головіної Н.В.,

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративний позов Старобіл ьської міжрайонної державно ї податкової інспекції в Луг анській області до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Старобільський консерв ний завод» про надання дозво лу на погашення усієї суми по даткового боргу за рахунок м айна, що перебуває у податков ій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

24 березня 2011 року позивач зве рнувся до суду з позовом до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Старобільський к онсервний завод» про надання дозволу на погашення усієї с уми податкового боргу за рах унок майна, що перебуває у под атковій заставі.

Уточнивши позовні вимоги, п озивач зазначив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Старобільсь кий консервний завод» зареєс тровано Старобільською райо нною державною адміністраці єю Луганської області 30.05.2002 за № 13771200000000255.

14.03.2006 відповідача взято на об лік до Старобільської МДПІ я к платника податків, зборів т а обов'язкових платежів.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити подат кове зобов'язання, яке самост ійно визначене ним у такій по датковій декларації, протяго м строків, установлених Коде ксом.

Сума грошового зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгодженого платником по датків або узгодженого в пор ядку оскарження, але не сплач еного у встановлений ПК Укра їни строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого грошовог о зобов'язання визнається су мою податкового боргу платни ка податків (п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК Ко дексу).

За період з 04.08.2009 по 17.03.2011 підпри ємство допустило податкову з аборгованість у сумі 57948 грн. 10 к оп., у тому числі основний борг у сумі 50749,46 грн., пеня - 7198,64 грн.

По закінченню встановлено го законом терміну сплати по датків вказана сума відповід ачем не перерахована до бюдж ету.

З метою погашення податков ого боргу відповідача податк овим органом направлено на а дресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобіл ьський консервний завод» пер шу податкову вимогу №1/60 від 02.10.2 008 та другу податкову вимогу № 2/61 від 07.10.2008.

Відповідно до ч. 1 пункту 95.3 ст атті 95 ПК України стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

Відповідно до витягу про вн есення запису до Державного реєстру застав рухомого майн а, - майно боржника знаходитьс я в податковій заставі.

Згідно акту опису від 11.03.2011 Ст аробільською МДПІ було прове дено опис активів відповідач а, а саме, будівлю механічної м айстерні залишковою вартіст ю у розмірі 6820,00 грн.

На підставі вищ евикладеного, позивач просив надати дозвіл на погашення у сієї суми податкового боргу по орендній платі з юридични х осіб у розмірі 57948,10 грн., у тому числі основний борг у сумі 50749, 46 грн., пеня у сумі 7198,64 грн. за рах унок майна ТОВ «Старобільськ ий консервний завод» (код ЄДР ПОУ 31950786, адреса: площа Товарна, 3, м. Старобільськ, Луганська о бласть), що перебуває у податк овій заставі, а саме, будівлі м еханічної майстерні залишко вою вартістю у розмірі 6820,00 грн ., яку описано Старобільською МДПІ згідно акту опису актив ів відповідача від 11.03.2011.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі, надала пояснення, аналогі чні викладеним в позові та пр осила задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, на адресу суду надав заяв у про розгляд справи без його участі, згідно якої позовні в имоги Старобільської міжрай онної державної податкової і нспекції в Луганській област і визнав у повному обсязі.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Старобільський конс ервний завод» зареєстровано Старобільською районною дер жавною адміністрацією Луган ської області 30.05.2002 за № 1 377 120 0000 000255.

Відповідач знаходиться на обліку в Старобільській між районній державній податков ій інспекції в Луганській об ласті з 05.06.2002 за № 793.

Згідно довідки № 23607 про внес ення до Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зацій України Товариство з о бмеженою відповідальністю « Старобільський консервний з авод» є юридичною особою.

Сума податкової заборгова ності відповідача підтверд жується довідкою про заборг ованість по орендній платі з юридичних осіб станом на 17.03.2001, податковими деклараціями з орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності № 679 від 01.02.2010, № 12192 ві д 07.08.2010, № 12191 від 02.08.2010, № 19239 та № 19238 від 09. 12.2009, № 945 від 31.01.2011 (а.с. 15-17, 23-29).

02 вересня 2008 року податковим органом було винесено першу податкову вимогу №1/60.

07 жовтня 2008 року податковим о рганом було винесено другу п одаткову вимогу №2/61.

Предметом позову є надання судом дозволу на погашення у сієї суми податкового боргу в розмірі 57948, 10 грн. за рахунок м айна ТОВ «Старобільський ко нсервний завод», що перебува є у податковій заставі.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 - ХІІ органи державної податко вої служби наділені функція ми з контролю за додержанням законодавства про податки т а правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податков ого кодексу України від 02.12.2010 ро ку № 2755-VІ платник податків зобо в' язаний сплачувати податк и та збори в строки та у розмір ах, встановлених цим Кодексо м та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов' язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов' язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зо бов' язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов' язанн я.

Статтею 20 Податкового кодек су України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18 кодексу встановлено пра во податкового органу зверта тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, на суму подат кового боргу або його частин и. Також п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податков ого кодексу України встановл ено, що стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми грошових зобов' язань та/або податкового боргу у ви падках, порядку та розмірі, вс тановлених цим Кодексом, стя гувати суми простроченої заб оргованості суб' єкта госпо дарювання перед державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) за кредитом (позикою), залу ченим державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Код ексом

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податк ового кодексу України джерел ами погашення податкового бо ргу платника податків є будь -яке майно такого платника по датків з урахуванням обмежен ь, визначених цим Кодексом, а т акож іншими законодавчими ак тами.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України о рган державної податкової сл ужби здійснює за платника по датків і на користь держави з аходи щодо погашення податко вого боргу такого платника п одатків шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а в разі їх недостатн ості - шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК Укра їни стягнення коштів та прод аж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж чер ез 60 календарних днів з дня на діслання такому платнику под аткової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган держа вної податкової служби зверт ається до суду щодо надання д озволу на погашення усієї су ми податкового боргу за раху нок майна платника податків, що перебуває у податковій за ставі. Рішення суду щодо нада ння вказаного дозволу є підс тавою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст.95 Под актового кодексу України вба чається, що підставою для зве рнення до суду щодо надання д озволу на погашення усієї су ми податкового боргу за раху нок майна платника податків, що перебуває у податковій за ставі, є недостатність кошті в платника податку, які переб увають у його власності.

У судовому засіданні було встановлено, що за пері од з 04.08.2009 по 17.03.2011 підприємство до пустило податкову заборгова ність у сумі 57948 грн. 10 коп., у тому числі: основний борг у сумі 50749 ,46 грн., пеня у сумі 7198,64 грн.

Як вбачається із мате ріалів справи, постановою Лу ганського окружного адмініс тративного суду від 13.12.2010 стягн уто з ТОВ «Старобільський ко нсервний завод» на користь п озивача заборгованість у сум і 80 429, 35 грн.

Згідно листа Відділу державної виконавчої служби Старобільського районного у правління юстиції від 04.03.2011 за № 1175/02-1214 станом на 01.03.2011 на депозитн ий рахунок відділу не надход или кошти з арештованих раху нків ТОВ «Старобільський кон сервний завод» для погашення заборгованості за рішенням суду.

Таким чином, суд вважа є, що позивачем доведено факт відсутності грошових коштів на рахунках ТОВ «Старобільс ький консервний завод».

Щодо правомірності в имоги позивача про надання д озволу на погашення майна, як е знаходиться у податковій з аставі в рахунок погашення п одаткового бору суд вважає ї ї обгрунтованою з наступних підстав.

11.03.2011 року податковим керуючи м Гаврик В.В., призначеног о наказом Старобільською МДП І від 29.12.2010 № 462-ОД, на підставі ріш ення начальника Старобільсь кої МДПІ від 11.11.2008 № 118124 про опис м айна у податкову заставу пла тника податків ТОВ «Старобіл ьський консервний завод» зд ійснено опис майна: будівлі м еханічної майстерні інв.. № 326 - загальною площею 308 кв.м, об' є м 1263 куб.м, фундамент - залізоб етонний, блоки, крівля - плит и перекриття, стіни кирпичні , загальна вартість - 6820 грн.

Згідно витягу про реєстрац ію в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна від 16.03.2011 ма йно згідно акту опису від 11.03.2011 № 2 внесено в податкову заста ву (а.с. 21).

Як вже було раніше заз начено судом, Відділом держа вної виконавчої служби Старо більського районного управл іння юстиції листом від 04.03.2011 за № 1175/02-1214 було повідомлено Старо більську МДПІ про відсутніст ь коштів у ТОВ «Старобільськ ий консервний завод» та немо жливість виконати рішення су ду.

Таким чином, суд вважає, що в ідсутність у платника податк ів коштів на сплату податков ого боргу є підставою для над ання податковому органу на п огашення податкового боргу з а рахунок майна платника под атків, що знаходиться у подат ковій заставі.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах та відповідно до за конів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

З огляду на вищевказа не, суд приходить до висновку , що оскільки позивачем було н адано суду доказів на підтве рдження податкової заборгов аності у сумі 57948, 10 грн., доведен о про відсутність грошових к оштів у відповідача для пога шення податкового боргу та в ідповідачем визнано позов у повному обсязі, позовні вимо ги Старобільської МДПІ щодо надання дозволу на погашенн я усієї суми податкового бор гу за рахунок майна ТОВ «Стар обільський консервний завод », що перебуває у податковій з аставі є обґрунтованими та п ідлягають задоволенню.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Старобільс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції в Луганс ькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» про надання дозволу н а погашення усієї суми подат кового боргу за рахунок майн а, що перебуває у податковій з аставі задовольнити.

Надати дозвіл Староб ільській міжрайонній держав ній податковій інспекції на погашення податкового боргу у сумі 57948, 10 грн. за рахунок майн а Товариства з обмеженою від повідальністю «Старобільсь кий консервний завод» (код Є ДРПОУ 31950786, адреса: площа Товарн а, 3, м. Старобільськ, Лугансько ї області), що перебуває у пода тковій заставі, а саме: будів лі механічної майстерні (інв ентарний № 326) - загальною пло щею 308 кв.м, об' єм 1263 куб.м, фунда мент - залізобетонний, блок и, крівля - плити перекриття , стіни кирпичні, загальною в артістю - 6820 грн. згідно акту о пису майна Старобільської МД ПІ № 2 від 11.03.2011.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 10 травн я 2011 року.

Суддя Н.В. Кравцова