Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а-2180/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2011 року Справа № 2а-2180/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Захарової О.В.

при секретарі: Білоконі Д.І.

за участю:

прокурора - заявника: Сайтарли І.М.(посвідчен ня №972 від 15.04.2010)

представника позивача : ОСОБА_1.(довіреність ві д 04.01.11)

представника відповід ача: Бочкарьової О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Пр окурора Станично-Луганськог о району Луганської області в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в Станично-Луганськом у районі Луганської області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Нові бетонн і технології» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, фі нансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Прокурора Ст анично-Луганського району Лу ганської області в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в Ст анично-Луганському районі Лу ганської області до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Нові бетонні технології » про стягнення заборгованос ті по внескам на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, фінансовим сан кціям та пені на загальну сум у 60777,43 грн.

В обґрунтування позовни х вимог зазначено, що в УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області зареєстр овано ТОВ «Нові бетонні техн ології». В порушення п.6 ч.2 ст. 17, п.4 ст.17 ЗУ «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», відповідач не спл ачує у встановлений законом термін страхові внески на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, у зв' язку з чим за період роботи з 2 5.11.2010 по 18.02.2011 року утворилась заб оргованість у вигляді недоїм ки по страховим внескам в сум і 50344,80 грн., фінансовим санкціям в сумі 4525,97 грн., пені в розмірі 590 6,66 грн., що підтверджується акт ом камеральної перевірки пра вильності повноти нарахуван ня, своєчасності сплати стра хових внесків до Пенсійного фонду та їх витрачання ТОВ «Н ові бетонні технології» від 18.02.2011, актом планової перевірки підприємства від 24.11.2010 року, ви могами від 06.12.2010 року та 06 січня 2 011 року, рішеннями про застосу вання фінансових санкцій та нарахування пені. Станом на 03. 03.2011 року суму заборгованості п о внескам на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування , фінансовим санкція м та пені в розмірі 60777,43 грн. від повідачем не сплачено.

У зв' язку з чим, проку рор просить стягнути з відпо відача заборгованість по вне скам на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння , фінансовим санкціям та п ені на загальну суму 60777,43 грн.

У судовому засіданні про курор підтримав позовні вимо ги у повному обсязі, просив за довольнити позов.

Представник позивача п ідтримав позовні вимоги та п росив суд стягнути з відпові дача заборгованість по внеск ам на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я , фінансовим санкціям та пен і на загальну суму 60 777,43 грн.

Представник відповіда ча у судовому засіданні позо вні вимоги визнав у повному о бсязі, надавши відповідну пи сьмову заяву.

Заслухавши пояснення ст орін, дослідивши матеріали с прави, розглянувши справу в м ежах заявлених позовних вимо г і наданих сторонами доказі в, оцінивши докази відповідн о до вимог ст. 69-72 КАС України, су д прийшов до наступного.

Постановою Правління пе нсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення пр о управління Пенсійного фонд у (далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і ра йонах у містах є органами Фон ду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Сев астополі (далі - регіональні у правління), що разом з цими упр авліннями утворюють систему органів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністрати вного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої вл ади, орган місцевого самовря дування, їхня посадова чи слу жбова особа або інший суб'єкт , який здійснює владні управл інські функції на основі зак онодавства.

Пенсійний фонд України т а його органи, у розумінні пун кту 7 частини першої статті 3 К АС України, є суб'єктами владн их повноважень, а спори за уча стю цих органів є публічно - правовими ,оскільки виникаю ть за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у сп ірних правовідносинах надан і йому чинним законодавством владні управлінські функції , та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю ««Нові бетонні технології», і.к. 34846770.

За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09.07.2003 №1058 (далі Зак он №1058) відповідач є страхувал ьником та платником страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду.

Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсій ного фонду України в Станичн о - Луганському районі Луга нської області , що визнано ст оронами.

У статті 18 Закону України N 1 058-IV зазначено, що страхові внес ки є цільовим загальнообов'я зковим платежем, який справл яється на всій території Укр аїни в порядку, встановленом у цим Законом.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Зако ну № 1058 страхувальники зобов'я зані сплачувати страхові вне ски, нараховані за відповідн ий базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду незалежно від вип лати заробітної плати (доход у), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхув альників, що мають найманих п рацівників, базовим звітнім періодом є календарний місяц ь.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 с трахові внески підлягають сп латі незалежно від фінансово го стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті ви значено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов' язанням и із сплати податків, інших об ов' язкових платежів, передб ачених законом, або зобов' я зань перед іншими кредиторам и, зобов' язання із сплати ст рахових внесків виконуються в першу чергу і мають пріорит ет перед усіма іншими зобов' язаннями,крім зобов' язань щ одо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нараху вання та сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання за деякі категорії заст рахованих осіб, затвердженог о Кабінетом Міністрів Україн и від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правлі ння Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вка зані положення Закону Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня ” від 09.07.2003 №1058 стосовно обчис лення, сплати страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Зако ну № 1058 у разі виявлення своєча сно не сплачених сум страхов их внесків страхувальники зо бов'язані самостійно обчисли ти ці внески і сплатити їх з на рахуванням пені в порядку і р озмірах, визначених цією ста ттею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 п ередбачено, що суми страхови х внесків своєчасно не нарах овані та/або не сплачені стра хувальниками у строки, визна чені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені терито ріальними органами Пенсійно го фонду у випадках, передбач ених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються пр остроченою заборгованістю і з сплати страхових внесків (д алі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосу ванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 с.9 ст.106 ЗУ № 1058 за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф у розмірі 10 відсотків своє часно не сплачених сум. Одноч асно на суми своєчасно не спл ачених (не перерахованих) стр ахових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначени х сум коштів, розрахована за к ожний день прострочення плат ежу.

Управлінням Пенсійного ф онду України в Станично - Лу ганському районі Луганської області відносно відповідач а були прийняті рішення про з астосування фінансових санк цій та нарахування пені № 188 ві д 11.05.2010 року ( фінансова санкція -3262,61 грн., пеня -4762,82 грн.) та 264 від 05.07.20 10 року ( фінансова санкція 1263,36 г рн., пеня - 1143,84 грн.) ( а.с.22,24).

За листопад - грудень 2010 р оку нараховано відповідачу д о сплати страхових внесків у сумі 3 276 грн.98 коп. ( у т.ч. листопа д 2010 -1 631,15 грн. ( а.с.16-18), грудень 2010 рок у - 1645,83 грн. ( а.с.19-21)

Позивачем згідно вимог ч .3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу н аправлялися вимоги про спла ту боргу № Ю-123 від 06.12.2010 року на су му 1605,60 грн. ( а.с.12) та № Ю-02 від 06.01.2011 ро ку на суму 1631,15 грн., зазначені ви моги були отримані відповіда чем, що підтверджується підп исом уповноваженого предста вника відповідача на повідом ленні про вручення поштового відправлення ( а.с.13,15) та у встан овленому законом порядку оск аржені не були.

Згідно наданого представ ником позивача розрахунку, н е оскаржуваного представник ом відповідача, недоїмка зі с плати страхових внесків ( осн овний платіж) становить -50344,80 г рн.

Відповідно до висновків , викладених в акті від 18.02.2011 рок у ( а.с. 5-6) за наслідками камерал ьної перевірки правильності повноти нарахування, своєча сності сплати внесків до Пен сійного фонду та їх витрачан ня, підприємству станом на 18.02.2 010 року необхідно перерахуват и на рахунки УПФУ в Станично - Луганському районі Луганськ ої області загальну суму бор гу в сумі 60 777,43 грн., а саме :

- прострочену заборго ваність зі страхових внесків - 50 344,80 грн.

- фінансову санкцію-4 525, 97 грн.

- пеню-5 906,66 грн.

Заперечень до зазначено го акту відповідачем надано не було.

Підтверджена доказами, н аявними в матеріалах справи, загальна сума заборгованост і по внескам на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування , фінансовим санк ціям та пені в розмірі 60777,43 грн. до теперішнього часу відпові дачем до управління Пенсійно го фонду України в Станично-Л уганському районі Лугансько ї області не перерахована.

Відповідно до ст. 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 вс тановлено, що орган Пенсійно го фонду має право звернутис я до суду з позовом про стягне ння недоїмки.

Згідно з ч.15 ст.106 вказаного Закону строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги пр о стягнення з відповідача су ми заборгованості по внеска м на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн., обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС У країни, позивач може відмови тися від адміністративного п озову, а відповідач - визнат и адміністративний позов про тягом всього часу судового р озгляду, зробивши усну заяву . Якщо відмову від адміністра тивного позову чи визнання а дміністративного позову вик ладено в адресованій суду пи сьмовій заяві, ця заява приєд нується до справи.

Дії представника відпові дача при визнанні адміністра тивного позову не суперечать закону і не порушують чиї - не будь права, свободи або інтер еси, тому визнання позову при ймається судом.

Питання по судових витрат ах не вирішується, оскільки п озивач звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративн ого судочинства України не п ередбачено їх стягнення у да них випадках.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за деякі категорії застрахованих осі б, затвердженого Кабінетом М іністрів України від 25.08.2004 № 1092, п . 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України (у ред акції постанови правління Пе нсійного фонду України від 31.0 1.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурор а Станично- Луганського райо ну Луганської області в інте ресах держави в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в Станично-Луганському рай оні Луганської області до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Нові бетонні техн ології» про стягнення заборг ованості по внескам на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування , фінансо вим санкціям та пені на загал ьну суму 60777,43 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Нові бетонні технології» ( код 34846770) на користь управлінн я Пенсійного фонду України в Станично- Луганському район і Луганської області (93600, Луган ська область, смт.Станиця Луг анська, вул.1 Мая, 20, р/р 25601301754 в ЛОУ « Ощадбанка» м.Луганськ, МФО 304665, і.код 21792637) заборгованість зі сп лати страхових внесків на за гальну суму 60 777,43 грн.( шістдесят тисяч сімсот сімдесят сім гр ивень сорок три копійки), а сам е 50344,80 грн. - сума боргу по обов' язковим платежам, 4525,97 грн. - фін ансові санкції та 5906,66 грн.-пеня .

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Донецького а пеляційного адміністративн ого суду. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Апеляційна скарга подаєтьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Суддя О.В. Захарова