Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а-2125/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2011 року Справа № 2а-2125/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Судді: Пля шкової К.О.,

при секретарі: Б урихіні О.С.,

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 70/10-25 в ід 05.01.2011),

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом державної пода ткової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до пр иватного підприємства «Комі нвест-2008 плюс» про стягнення п одаткового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов державної пода ткової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до пр иватного підприємства «Комі нвест-2008 плюс», у якому позивач просив стягнути з відповіда ча суму заборгованості до Де ржавного бюджету у розмірі 2409 72,44 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ПП «Комінвест-2008 плюс» зареєс тровано виконавчим комітето м Краснолуцької міської ради Луганської області 01.10.2008 за № 1 3 80 102 0000 001084 та взято на податковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Лу ганської області 02.10.2008.

За відповідачем через несв оєчасну сплату податкового з обов' язання станом на 28.02.2011 ут ворився податковий борг пере д бюджетом з податку на прибу ток у сумі 992,67 грн. (основний бор г 910,00 грн., штрафна санкція у роз мірі 82,00 грн. та пеня 0,67 грн.) та з п одатку на додану вартість у с умі 239979,77 грн. (основний борг 236599,17 г рн., штрафна санкція - 3380,60 грн.) на загальну суму 240972,44 грн.

На підставі викладеного по зивач просив задовольнити по зовні вимоги.

Представником позивача у с удовому засіданні до початку розгляду справи по суті пода но уточнення до позовних вим ог, у яких позивач просив стяг нути кошти з ПП «Комінвест-2008 п люс», яке має податковий борг з:

- ПДВ у розмірі 239979,77 грн. на кор исть Державного бюджету Укра їни (р/р 31117029700039, код платежу 14010100, от римувач: УДК в м. Красний Луч, к од 24046797, банк-отримувач: УДК в Лу ганській області, МФО 804013);

- податку на прибуток у розм ірі 992,67 грн. на користь Державн ого бюджету України (р/р 31115009700039, к од платежу 11021000, отримувач: УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк-отр имувач: УДК в Луганській обла сті, МФО 804013).

Представник позивача підт римав уточнений адміністрат ивний позов, надав пояснення аналогічні викладеним у поз овній заяві та уточненнях.

Відповідач у судове засіда ння явку свого повноважного представника повторно не заб езпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлени й належним чином.

Так на адресу суду повернул ися поштові відправлення на адресу ПП «Комінвест-2008 плюс» із відміткою такого поверне ння - «за закінченням термі ну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС Укр аїни, у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд вважає за можли ве розглянути адміністратив ну справу за відсутності пре дставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку, що адміністративний п озов є обґрунтованим та підл ягає задоволенню з огляду на таке.

При розгляді адміністрати вної справи суд вважає за пот рібне застосовувати положен ня Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», який був чинним на ч ас виникнення правовідносин між позивачем та відповідач ем до 01.01.2011, оскільки саме цей За кон був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погаше ння зобовязань юридичних та фізичних осіб-підприємців пе ред бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платеж ів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими орагнами.

Згідно з п.1.3. ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода тковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов' язання.

Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов' язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Зазначене податко ве зобов' язання не може бут и оскаржене платником податк ів в адміністративному або с удовому порядку.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону України № 2181 податкове зо бов' язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених п.п.5.2.2 цього пунк ту.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону У країни № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у в становлений термін, визнаєть ся сумою податкового боргу.

Статтею 16 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» визначено , що після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов' язання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочин ається:

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - від першого робочого дня, нас тупного за останнім днем гра ничного строку сплати податк ового зобов' язання, визначе ного цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов' язання контр олюючими органами - від пер шого робочого дня, наступног о за останнім днем граничног о строку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податковому повідомленні зг ідно з нормами цього Закону.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаюч и суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я такого податкового боргу а бо на день його (його частини) погашення, залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» встановлено, що, у ра зі коли контролюючий орган с амостійно донараховує суму п одаткового зобов' язання пл атника податків за підставам и, викладеними у підпункті “б ” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов' язаний спла тити штраф у розмірі десяти в ідсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов' язання) за кожний з по даткових періодів, установле них для такого податку, збору (обов' язкового платежу), поч инаючи з податкового періоду , на який припадає така недопл ата, та закінчуючи податкови м періодом, на який припадає о тримання таким платником под атків податкового повідомле ння від контролюючого органу , але не більше п' ятдесяти ві дсотків такої суми та не менш е десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян су купно за весь строк недоплат и, незалежно від кількості по даткових періодів, що минули .

Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов' язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов' яз аний сплатити штраф у таких р озмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов' язання, - у розмі рі десяти відсотків погашено ї суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння, - у розмірі двадцяти від сотків погашеної суми податк ового боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання, - у розмірі п' ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що приватне підп риємство «Комінвест-2008 плюс» зареєстровано виконавчим ко мітетом Краснолуцької міськ ої ради Луганської області 01.1 0.2008 за № 1 380 102 0000 001084 та взято на пода тковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Луганської області 02.10.2008 (а .с.6-14).

Станом на 28.02.2011 за відповідач ем рахується податковий борг у розмірі 240972,44 грн., що складаєт ься з податку на прибуток у су мі 992,67 грн. та податку на додану вартість у сумі 239979,77 грн.

Податковий борг з податку н а прибуток утворився за відп овідачем через несплату само стійно визначеного відповід ачем податкового зобов' яза ння у розмірі 910,00 грн. у поданій ним декларації № 9004874624 від 08 .11.2010 (а.с.17).

Крім того, за несвоєчасну сп лату узгодженої суми податко вого зобов' язання ДПІ в м. Кр асний Луч податковим повідом ленням-рішенням № 0003841501/0 від 27.10.2010 застосувало до ПП «Комінвест -2008 плюс» штрафні санкції у роз мірі 82,00 грн. Податкове повідом лення-рішення отримано відпо відачем 27.10.2010, про що свідчить п ідпис директора на корінці п одаткового повідомлення-ріш ення (а.с.18).

Також на суму податкового б оргу ДПІ в м. Красний Луч нарах ована пеня у розмірі 0,67 грн.

Податковий борг з податку н а додану вартість утворився за відповідачем через неспла ту податкового зобов' язанн я донарахованого ДПІ в м. Крас ний Луч податковими повідомл еннями-рішеннями № 0001262342/0 від 31.12.2 010 у розмірі 226911,00 грн. та № 0001322342/0 від 31.12.2010 у розмірі 26561,60 грн. (у тому чи слі за основним платежем - 231 81,00 грн., за штрафними (фінансов ими) санкціями - 3380,60 грн.)

Вказані податкові повідом лення-рішення отримані відпо відачем 31.12.2010, про що свідчить п ідпис директора на корінцях податкових повідомлень-ріше нь (а.с.19).

У судовому засіданні встан овлено, що відповідач у визна ченому законом порядку за ос карженням податкових повідо млень-рішень не звертався, то му вони є узгодженими.

З огляду на викладене , у судовому засіданні встано влено, що за відповідачем дій сно рахується податковий бор г у розмірі 240972,44 грн.

Відповідно до п.п.6.2.1 ст.6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобовязань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов' язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Відповідно до п.п.6.2.3 ст.6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобовязань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» податкові вимоги надсилають ся:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

З матеріалів справи вбачає ться, що ДПІ в м. Красний Луч до відповідача направлено перш у податкову вимогу № 1/160 від 24.11.200 9 (отримано відповідачем 27.11.2009, п ро що свідчить підпис на корі нці податкової вимоги) та дру гу податкову вимогу № 2/174 від 31.12 .2009 (отримано відповідачем 31.12.2009, про що свідчить підпис на кор інці податкової вимоги) (а.с.15).

З 01.01.2011 набрав чинності Подат ковий кодекс України, яким вс тановлено, що органи державн ої податкової служби мають п раво: визначати у визначених цим Кодексом випадках суми п одаткових та грошових зобов' язань платників податків (пі дпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосову вати до платників податків ф інансові (штрафні) санкції, ст ягувати до бюджетів та держа вних цільових фондів суми гр ошових зобов'язань та/або под аткового боргу у випадках, по рядку та розмірі, встановлен их цим Кодексом, стягувати су ми простроченої заборговано сті суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом (підп ункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися д о суду щодо стягнення коштів платника податків, який має п одатковий борг, з рахунків у б анках, обслуговуючих такого платника, на суму податковог о боргу або його частини (пунк т 20.1.18 пункту 20.1).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК Україн и регламентовано, що орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 ПК України).

Оскільки позивачем відпов ідачу надіслані податкові ви моги, які є чинними (доказів пр о відкликання податкових вим ог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом держа вної податкової служби при з верненні до адміністративно го суду з адміністративним п озовом про стягнення податко вого боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

На час розгляду адміністра тивної справи, сума податков ого боргу відповідачем не сп лачена, таким чином, судом поз овні вимоги визнаються обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позива ч від сплати державного мита (судового збору) звільнений, с удові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відп овідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст.160 КАС України у суд овому засіданні, в якому закі нчився розгляд справи, оголо шено вступну та резолютивну частини постанови та повідом лено представників сторін пр о те, що постанову у повному об сязі буде виготовлено протяг ом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов державної податкової інсп екції в м. Красний Луч Лугансь кої області до приватного пі дприємства «Комінвест-2008 плюс » про стягнення податкового боргу, - задовольнити повніст ю.

Стягнути кошти приватного підприємства «Комінвест-2008 п люс» (місцезнаходження: 94520, Луг анська область, м. Красний Луч , вул. Карла Маркса, 13, ідентифік аційний код 36031143) з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника податків, за податко вим боргом у розмірі 240972,44 грн. (д вісті сорок тисяч дев' ятсот сімдесят дві гривні сорок чо тири копійки), а саме:

- з податку на додану вартіс ть у розмірі 239979,77 грн. (двісті тр идцять дев' ять тисяч дев' я тсот сімдесят дев' ять гриве нь сімдесят сім копійок) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни (р/р 31117029700039, код платежу 14010100, о тримувач: УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк-отримувач: УДК в Л уганській області, МФО 804013);

- з податку на прибуток у роз мірі 992,67 грн. (дев' ятсот дев' яносто дві гривні шістдесят сім копійок) на користь Держа вного бюджету України (р/р 3111500970 0039, код платежу 11021000, отримувач: У ДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк -отримувач: УДК в Луганській о бласті, МФО 804013).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 10 травня 2011 року.

Суддя К.О. Пляшкова