Постанова

від 24.05.2011 по справі 2а-1870/1769/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/1769/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О .М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Мороз Т.М.,

представника позивача - М азяра Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Держа вної податкової інспекції в м. Суми до Приватного науково -виробничого підприємства "Ф орт-ІІ" про стягнення за рахун ок коштів на рахунках у банка х та готівки податкового бор гу в сумі 850 грн. 00 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція в м. Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) зверн улася до суду з адміністрати вним позовом до Приватного н ауково-виробничого підприєм ства "Форт-ІІ" (далі по тексту - відповідач, ПНВП "Форт-ІІ") про стягнення за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуго вуючих такого платника подат ків та готівки, що належить та кому платнику податків подат кового боргу в сумі 850 грн. 00 коп . Свої вимоги мотивує тим, що з а результатами проведеної 07.09 .2010р. органом податкової служб и невиїзної документальної п еревірки відповідача з пита нь своєчасності подання пода ткової звітності було складе но акт, яким встановлено пору шення вимог п.п. 4.1.4 «б» п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». У зв' язку із в иявленими порушеннями та на підставі вказаного акту пози вачем було винесено податков е повідомлення-рішення, яким визначено суму податкового зобов' язання за платежем п одаток на прибуток в розмірі 850 грн. 00 коп. ДПІ в м. Суми, у зв' я зку з несплатою відповідачем податкового боргу в установ лені законом строки, вживали сь заходи щодо стягнення заб оргованості, а саме відповід ачу направлялися перша та др уга податкові вимоги, проте в они не призвели до погашення боргу. Посилаючись на вказан і обставини та п. 95.3 ст. 95 Податко вого кодексу України, позива ч просить суд стягнути з відп овідача податковий борг у су мі - 850 грн. 00 коп. з рахунків у б анку, обслуговуючих такого п латника податків.

В судовому засіданні предс тавник позивача Мазяр Є.А. позовні вимоги підтримав у п овному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент ро згляду справи відповідачем н е погашена.

Представник відповідача, я кому надсилалось повідомлен ня про день, час і місце розгля ду справи /а.с.25/ за його останні м відомим місцем знаходження /а.с.13,14-15/ в судове засідання пов торно не з' явився. Згідно до відки Укрпошти від 12.05.11 “за заз наченою адресою адресат вибу в”. Відповідно до положень ч. 1 1 ст.35 КАС України, у разі поверн ення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена а дресату з незалежних від суд у причин, вважається, що така п овістка вручена належним чин ом. З огляду на вищезазначене , суд вважає, що вжив всі залеж ні від нього заходи для повід омлення відповідача належни м чином для реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів. Відповідач про причини неявки, суд не пов ідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду спр ави до суду не надсилав, тому с уд визнає можливим справу ро зглядати без участі в судово му засіданні представника ві дповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та вивч ивши матеріали справи, вважа є, що позов обґрунтований і пі длягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступног о:

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - ПНВП "Ф орт-ІІ", 09.08.2001 р. зареєстрований в иконавчим комітетом Сумсько ї міської ради як юридична ос оба, включений до ЄДРПОУ та з 2 1.08.2001 року перебуває на обліку п латника податків в ДПІ в м. Сум и за №11931013. Зазначене підтвердж ується поясненнями представ ника позивача та матеріалами справи, зокрема: копією інфор мації, наданої відділом інфо рматизації процесів оподатк ування ДПІ в м. Суми /а.с.13/ та ко пією витягу з ЄДР юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців Серія АЕ №546909 /а.с.14-15/.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 вищевказаного Закону, д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють контроль за своєчасніс тю, достовірністю, повнотою н арахування та сплати податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів); забезпечують облік пла тників податків, інших плате жів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а тако ж здійснюють реєстрацію фізи чних осіб - платників податкі в та інших обов'язкових плате жів; подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, як і обслуговують такого платни ка податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляє ться до виконання органам де ржавної податкової служби, у розмірі суми податкового бо ргу або його частини.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння коштів з рахунків платни ка податків у банках, які обсл уговують такого платника под атків прямо передбачено зако ном.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Обов' язок платника подат ків щодо здійснення своєчасн ої сплати суми податкових зо бов' язань встановлений так ож п. 16.1.4. ст.. 16 Податкового кодек су України.

Згідно ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування» п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов'яз ані, зокрема, подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов'язані з обчисленням і спла тою податків і зборів (обов'яз кових платежів) та сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинност і 01.01.2011р. Згідно змісту зазначен их нормативно-правових актів , стягненню з платника податк ів підлягає наявна в платник а сума податкового боргу.

З огляду на те, що податкови й борг відповідача виник до н абрання чинності Податковим кодексом України, факт наявн ості податкового боргу у від повідача суд встановлює за п риписами законодавства, що б уло чинним на момент виникне ння податкового боргу.

07 вересня 2010 року податковим органом була проведена неви їзна документальна перевірк а ПНВП "Форт-ІІ" з питань непод ання декларації з податку на прибуток за півріччя 2009р., 9 міс яців 2009 р., рік 2009 р., 1 кв. 2010 р. та 1 пів річчя 2010 р., про що складено акт перевірки №7027/15-1/31548104/526 від 07.09.2010 рок у /а.с.9/. В ході перевірки встано влено порушення вимог п.п. 4.1.4 « б» п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств», а сам е платником податку на прибу ток не подано:

- декларації з податку на пр ибуток за 1 півріччя 2009 р., грани чний строк подання якої 09.05.2009 р. ;

- декларації з податку на пр ибуток за 9 місяців 2009 р., гранич ний строк подання якої 09.11.2009 р.;

- декларації з податку на пр ибуток за 2009 рік, граничний стр ок подання якої 09.02.2010 р.;

- декларації з податку на пр ибуток за 1 квартал 2010 р., гранич ний строк подання якої 09.05.2010 р.;

- декларації з податку на пр ибуток за 1 півріччя 2010 р., грани чний строк подання якої 09.08.2010 р.

Відповідальність за дане п орушення передбачено п.п. 17.1.1 п . 17.1 ст. 17 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», де зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за ко жне таке неподання або її зат римку.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 4.2.2 п . 4.2 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строк и податкову декларацію.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вказаног о акту перевірки та з урахува нням вищезазначених норм упо вноваженою особою позивача б уло винесено податкове повід омлення-рішення №0005901501/0/73084 від 22.09. 2010 року, яким відповідачу визн ачено суму податкового зобов ' язання за платежем подато к на прибуток в розмірі 850 грн. 0 0 коп., з яких 850 грн. 00 коп. сума штр афних (фінансових) санкцій /а.с .7/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” податкове зобов' яза ння платника податків, нара ховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пові домлення-рішення, окрім випа дку коли платник податків вв ажає, що контролюючий орган н евірно визначив податкове зо бов' язання та на протязі де сяти днів звертається до так ого органу зі скаргою про пер егляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказ аного Закону, у разі визначен ня податкового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього З акону, платник податків зобо в'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження.

Оскільки, вказане податков е повідомлення-рішення немож ливо було вручити ПНВП "Форт-І І", дане рішення було розміщен о на дошці податкових оголош ень, що підтверджується акто м про неможливість вручення податкового повідомлення-рі шення №1013/15-1/31548104/44 від 22.09.2010 року /а.с.7 зв.бік/. Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”, у разі коли податк овий орган або пошта не може в ручити платнику податків под аткове повідомлення або пода ткові вимоги у зв'язку з незна ходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факти чного місця розташування (мі сцезнаходження) платника под атків, податковий орган розм іщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошц і податкових оголошень, вста новленій на вільному для огл яду місці біля входу до примі щення податкового органу. Пр и цьому день розміщення тако ї податкової вимоги вважаєть ся днем її вручення.

Отже, з вищевикладеного вба чається, що вказане вище пода ткове повідомлення-рішення в ручено відповідачу. Однак, в у становлений законом строк ви значене податкове зобов' яз ання відповідачем сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначеного податковог о повідомлення платником под атку не проводилося, тому у ро зумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” п одаткове зобов' язання явля ється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норм и закону та з метою погашення податкового боргу, позиваче м 13.10.2010 року було виставлено ПНВ П "Форт-ІІ" першу податкову вим огу за № 1/1104 /а.с.12/, в якій визначе но суму податкового боргу за узгодженими податковими зоб ов' язаннями в розмірі 850 грн. 00 коп. У зв' язку з несплатою в ідповідачем суми боргу, вказ аної в першій податкові вимо зі, ДПІ в м. Суми було виставле но другу податкову вимогу за №2/1295 від 30.11.2010 року /а.с.11/, якою відп овідача повідомили про суму податкового боргу за узгодж еним податковим зобов' язан ням в загальному розмірі 850 гр н. 00 коп. Оскільки, платника под атків - ПНВП "Форт-ІІ" за юридич ною адресою не було розшукан о, дані вимоги було розміщено на дошці податкових оголоше нь, що підтверджується актам и про неможливість вручення податкової вимоги №561 від 26.10.2010 р оку /а.с.12зв.бік/ та №734 від 03.12.2010 рок у /а.с.11зв.бік/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” податкові вимо ги вважаються врученими.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" з аходи не привели до погашенн я податкового боргу за узгод женим податковим зобов' яза нням і станом на 18.02.2011 року сума податкової заборгованості в ідповідача по податку на при буток приватних підприємств складає 850 грн. 00 коп., що підтвер джується поясненнями предст авника позивача та матеріала ми справи, а саме: розрахунком суми податкового боргу /а.с.4/, о бліковими картками платника податків /а.с.5-6/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відпо відачем не була сплачена, заб оргованість Приватного наук ово-виробничого підприємств а "Форт-ІІ" перед позивачем на момент розгляду справи по су ті залишається не погашеною та становить 850 грн. 00 коп., суд, п риходить до висновку, що вимо ги позивача є правомірними, о бґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції в м. Суми до Приватного нау ково-виробничого підприємст ва "Форт-ІІ" про стягнення за р ахунок коштів на рахунках у б анках та готівки податкового боргу в сумі 850 грн. 00 коп. - зад овольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного наук ово-виробничого підприємств а "Форт-ІІ" (40030, м. Суми, вул. Прол етарська, 15, кв. 31, ід. код 31548104) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих таког о платника податків та готів ки, що належить такому платни ку податків на користь держа ви податковий борг в сумі 850 гр н. 00 коп. /вісімсот п' ятдесят г рн. 00 коп./.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 30.05.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець