Постанова

від 11.04.2011 по справі 2696/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 квітня 2011 р. № 2-а- 2696/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судово го засідання - Островської М .О.,

за участю представника поз ивача - Шепітько Ю.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Комінтернівському районі міста Харкова до Приватного підприємства «Альтернатива »про надання дозволу на пога шення суми боргу за рахунок м айна,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна под аткова інспекція у Комінтерн івському районі міста Харков а, звернувся до Харківського окружного адміністративног о суду з позовом до Приватног о підприємства «Альтернатив а», в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми бор гу Приватного підприємства «Альтернатива» у розмірі 850,00 г рн. за рахунок майна, що перебу ває у податковій заставі.

В обґрунтування позову заз начив, що фахівцями ДПІ прове дено перевірку, за наслідкам и якої встановлено неподання податкової декларації у вст ановлені законодавством ст роки та складено акт переві рки №3802/15-116/32436826 від 12.08.2010 року. На під ставі цього акту начальником ДПІ прийнято податкове пові домлення-рішення №0006311510/0 від 13.08.20 10 року на суму 170,00 грн. 21.05.2010 р. пода тковою інспекцією також пров едено перевірку, за наслідка ми якої встановлено неподанн я податкової декларації у вс тановлені законодавством с троки та складено акт перев ірки №2780/15-116/32436826 від 21.05.2010 року. На пі дставі цього акту начальнико м ДПІ прийнято податкове пов ідомлення-рішення №0005061510/0 від 24.0 6.2010 року на суму 680,00 грн. Сума заб оргованості відповідачем не сплачена.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила поз ов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув, з аперечень проти позову не на давав. Про час, дату та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином, за адресо ю внесеною до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців . Враховуючи викладене, беруч и до уваги, що представник від повідача не прибув в судове з асідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату , час та місце розгляду справи , суд приходить до висновку пр о можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, приходить до ви сновку про задоволення позов у, як законного та обґрунтова ного зі наступних підстав.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство «Альтернат ива» зареєстроване Харківсь ким міськвиконкомом 24.03.2003 року , про що свідчить свідоцтво пр о державну реєстрацію (перер еєстрацію) суб' єкта підприє мницької діяльності - юриди чної особи.

Приватне підприємство «Ал ьтернатива» знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Ко мінтернівському районі м. Ха ркова з 27.03.2003 року за № 84.

21.05.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з пи тань неподання податкової зв ітності. За результатами пер евірки складений акт № 2780/15-116/32436826 від 21.05.2010 року про результати н евиїзної документальної пер евірки подання податкової зв ітності, яким встановлено по рушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (д іяв на час виникнення спірни х правовідносин) (далі - Зако н № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону Укра їни "Про оподаткування прибу тку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1 994 року (далі - Закон № 334/94-ВР).

Згідно висновків акту пере віркою встановлено факт несв оєчасної сплати податку на п рибуток, а саме: встановлено н еподання (несвоєчасне поданн я) відповідачем декларацій з податку на прибуток за періо ди: 1 квартал 2009 року (граничний строк подання - 11.05.2009 року), 1 півр іччя 2009 року (граничний строк п одання - 10.08.2010 року), 9 місяців 2009 ро ку (граничний строк подання - 0 9.11.2009 року), 2009 рік (граничний стро к подання - 09.02.2010 року).

Акт перевірки було надісла но до відповідача поштою, але ним не отримано та не підписа но у зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресо ю, про що складено акт № 734/15-116/32436826 п ро неможливість вручення акт у суб'єкту господарювання ві д 24.06.2010 року.

24.06.2010 року ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ене податкове повідомлення-р ішення № 0005061510/0 на суму податков ого зобов'язання у вигляді шт рафу в сумі 680 грн. Повідомленн я - рішення надіслано відпов ідачу поштою, але ним не отрим ано, про що 30.06.2010 року ДПІ у Комін тернівському районі м. Харко ва складено акт № 655/15-116/32436826 про не можливість вручення від 30.06.2010 р оку.

Фахівцями ДПІ у Комінтерні вському районі м. Харкова 12.08.2010 р. також проведена невиїзна д окументальна перевірка з пит ань неподання податкової зві тності. За результатами пере вірки складений акт № 3802/15-116/32436826 в ід 12.08.2010 року, яким встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1 .4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірн их правовідносин) (далі - Зак он № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону Укр аїни "Про оподаткування приб утку підприємств" № 334/94-ВР від 28. 12.1994 року (далі - Закон № 334/94-ВР).

Зазначеним актом встановл ено факт несвоєчасної сплати податку на прибуток, а саме: в становлено неподання (несвоє часне подання) відповідачем декларацій з податку на приб уток за періоди: 1 квартал 2010 ро ку (граничний строк подання - 1 0.05.2010 року).

Акт перевірки було надісла но до відповідача поштою, але ним не отримано у зв' язку з н езнаходженням адресата за вк азаною адресою, про що складе но акт №850/15-116/32436826 про неможливіст ь вручення акту суб'єкту госп одарювання від 10.08.2010 року.

13.08.2010 року ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ене податкове повідомлення-р ішення № 0006311510/0 на суму податков ого зобов'язання у вигляді шт рафу в сумі 170 грн. Повідомленн я - рішення надіслано відпов ідачу поштою, але ним не отрим ано, про що 30.08.2010 року ДПІ у Комін тернівському районі м. Харко ва складено акт №940/15-116/32436826 про не можливість вручення.

02.11.2010 року ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова була в инесена перша податкова вимо га № 1/1201 на суму 850 грн., та 20.12.2010 р. др уга податкова вимога №2/1392 на су му 850,00 грн.

Зазначені вимоги направле ні відповідачу, але ним не отр имані, у зв' язку з чим розміщ ені на дошці податкових огол ошень та складені акти про не можливість вручення податко вої вимоги суб' єкту господа рювання №28 від 29.01.2011 р. та №443 від 18.1 1.2010 р.

06.01.2011 року ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ено рішення № 3/1/24-067 про опис май на у податкову заставу.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" № 2181-І ІІ від 21.12.2000 року (діяв на час вин икнення спірних правовіднос ин), податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя); в) календарному року, крі м випадків, передбачених під пунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарн их днів за останнім календар ним днем звітного (податково го) року; г) календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону Україн и "Про оподаткування прибутк у підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р оку встановлено, що податок з а звітний період сплачується його платником до відповідн ого бюджету у строк, визначен ий законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 З акону № 2181-ІІІ (діяв на час вини кнення спірних правовідноси н), у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу; пр и затримці, що є більшою 90 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі п'ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ (діяв на час виник нення спірних правовідносин ), активи платника податків мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року на брав чинності Податковий код екс України, відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового коде ксу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на кор исть держави заходи щодо пог ашення податкового боргу так ого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а в раз і їх недостатності - шляхом пр одажу майна такого платника податків, яке перебуває у под атковій заставі. Стягнення к оштів та продаж майна платни ка податків провадяться не р аніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податков ого кодексу України стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини. Орган державної под аткової служби звертається д о суду щодо надання дозволу н а погашення усієї суми подат кового боргу за рахунок майн а платника податків, що переб уває у податковій заставі. Рі шення суду щодо надання вказ аного дозволу є підставою дл я прийняття органом державно ї податкової служби рішення про погашення усієї суми под аткового боргу. Рішення орга ну державної податкової служ би підписується його керівни ком та скріплюється гербовою печаткою органу державної п одаткової служби. Перелік ві домостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюєт ься центральним органом держ авної податкової служби. Орг ан державної податкової служ би на підставі рішення суду з дійснює стягнення коштів у р ахунок погашення податковог о боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику по датків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у поряд ку, визначеному Кабінетом Мі ністрів України.

Сума податкової заборгова ності відповідачем до бюджет у не сплачена та не оскаржена .

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" податко ві органи подають до судів по зови до підприємств, організ ацій, установ та громадян про стягнення заборгованості пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що штрафні (фінанс ові) санкції за неподання под аткових декларацій з податку на прибуток були застосован і позивачем в порядку та розм ірах, визначених діючим зако нодавством, в межах повноваж ень контролюючого органу, є у згодженими та підлягають стя гненню з відповідача у зв' я зку з їх несплатою у встановл ений законом строк.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищезазначено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167 , 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Комінтернівському ра йоні міста Харкова до Приват ного підприємства «Альтерна тива» про надання дозволу на погашення суми боргу за раху нок майна - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми боргу Приватного підпр иємства «Альтернатива» (61068, м. Харків, пр.. Московський,118, код 32436826) у розмірі 850.00 грн. за рахуно к майна, що перебуває у податк овій заставі.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 15 квітня 2011 року.

Суддя Бартош Н.С .