Постанова

від 11.04.2011 по справі 2684/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 квітня 2011 р. № 2-а- 2684/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судово го засідання - Островської М .О.,

за участю представника поз ивача - Шепітько Ю.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Компанія Еліта" про надання дозволу на погашення суми бо ргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна под аткова інспекція у Комінтерн івському районі міста Харков а, звернувся до Харківського окружного адміністративног о суду з позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Компанія Еліта", в якому пр осить суд надати дозвіл на по гашення суми боргу Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Компанія Еліта" у розмірі 1 80952,65 грн. за рахунок майна, що пе ребуває у податковій заставі .

В обґрунтування позову заз начив, що фахівцями ДПІ про ведено перевірку, за насл ідками якої встановлено н есплату податкового зобов'яз ання, визначеного у декларац ії та складено акт перевірки №3893/15-212/36222661 від 18.08.2010 року. На підста ві цього акту начальником ДП І прийнято податкове повідом лення-рішення №0004481520/0 від 30.08.2010 рок у на суму 32,00 грн. та №0004491520/0 від 30.08.2010 року на суму 40,00 грн. ДПІ також проведено перевірку, за нас лідками якої встановлено за ниження податкового зобов'я зання на 120587,10 грн. та складен о акт перевірки №5279/15-409/36222661 від 2 6.11.2010 року. На підставі цього акт у начальником ДПІ прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня №0001821540/0 від 07.12.2010 року на суму 180880, 65 грн.

Сума заборгованості відпо відачем не сплачена.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила поз ов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув, з аперечень проти позову не на давав. Про час, дату та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином, за адресо ю внесеною до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців . Враховуючи викладене, беруч и до уваги, що представник від повідача не прибув в судове з асідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату , час та місце розгляду справи , суд приходить до висновку пр о можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, приходить до ви сновку про задоволення позов у, як законного та обґрунтова ного зі наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Компанія Еліта" зареє строване Виконавчим комітет ом Харківської міської ради 06.11.2008, про що свідчить Витяг з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова з 07.11.2008 року за №1038.

26.11.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з п итань щодо підтвердження від омостей від особи, яка мала пр авові відносини з платником податків ТОВ «ПРОДПОСТОПТ», ТОВ «БІЗНЕС-ПРЕСТИЖ ЛТД», ТОВ «АНТЕНТ МЕЛДІС» за період з 01 .02.2009 р. по 28.02.2009 р., яким встановлені порушення п.п. 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. і з змінами та доповненнями, в р езультаті чого занижено пода ткове зобов' язання з подат ку на додану вартість на суму 120587,10 грн.

За наслідками перевірки по датковим органом складений а кт перевірки №5279/15-409/36222661 від 26.11.2010 р.

Такого висновку податкови й орган дійшов з того, що відпо відач до складу податкового кредиту підприємства у люто му 2010 року включив податкові накладні отримані від ТОВ «П РОДПОСТОПТ», ТОВ «БІЗНЕС-ПРЕ СТИЖ ЛТД», ТОВ «АНТЕНТ МЕЛДІС », які не були платниками пода тку на додану вартість.

Акт перевірки надісланий д о відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписани й у зв'язку з незнаходженням а дресата за вказаною адресою, про що складений акт № 1055/15-409/36222661 п ро неможливість вручення акт у суб'єкту господарювання ві д 07.12.2010 року.

07.12.2010 року Державною податков ою інспекцією у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ено податкове повідомлення-р ішення № 0001821540/0 про визначення в ідповідачу зобов' язання з п одатку на додану вартість у с умі 180880,65 грн., з яких: за основним платежем - 120587,10 грн., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 60293,55 грн.

Повідомлення - рішення бу ло надіслано відповідачу пош тою, але ним не отримано, про щ о 15.12.2010 року ДПІ у Комінтернівсь кому районі м. Харкова складе но акт №1081/15-409/36222661 про неможливіс ть вручення.

29.01.2010 року ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ена перша податкова вимога № 1/82 на суму 377483,29 грн. та 10.03.2010 р. друг а податкова вимога №2/237 на суму 377874,29 грн.

Вказані податкові вимоги б ули направлені відповідачу п оштою, але ним не отримані, у з в' язку з чим розміщені на до шці податкових оголошень та складені акти про неможливіс ть вручення податкової вимог и суб' єкту господарювання № 60 від 08.02.2010 р. та №106 від 15.03.2010 р.

14.04.2010 року ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ено рішення № 35 про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу.

18.08.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з пи тань дотримання граничних ст років сплати узгодженого под аткового зобов' язання з ПДВ , за результатами якої складе ний акт №3893/15-212/36222661 від 18.08.2010 р., яким в становлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (д іяв на час виникнення спірни х правовідносин),та платник п одатку не сплатив суму подат кового зобов' язання, зазнач ену ним в податкових деклара ціях.

Акт перевірки було надісла но до відповідача поштою, але ним не отримано та не підписа но у зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресо ю, про що було складено акт № 759/ 15-213 про неможливість вручення акту суб'єкту господарюванн я.

На підставі цього акту нача льником ДПІ прийнято податко ве повідомлення-рішення №000448152 0/0 від 30.08.2010 року на суму 32,00 грн. та №0004491520/0 від 30.08.2010 року на суму 40,00 грн .

Вказані повідомлення - рі шення були надіслані відпові дачу поштою, але ним не отрима ні, про що 13.09.2010 року ДПІ у Комінт ернівському районі м. Харков а складено акт № 801/15-213 про немож ливість вручення рішення суб 'єкту господарювання.

В державному реєстрі обтяж ень рухомого майна було заре єстровано податкову застав у на наявне майно у підприємс тва або набуте ним у майбутнь ому на суму 754966,580 грн., що підтве рджується Витягом про реєстр ацію в Державному реєстрі об тяжень рухомого майна від 03.0 2.2010 р. №26099572.

Згідно з п.1.6, 1.7 ст.1 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних в ідносин) податковий кредит - це сума, на яку платник податк у має право зменшити податко ве зобов' язання звітного пе ріоду, визначена згідно з цим законом, а податкове зобов' язання - це загальна сума по датку, одержана (нарахована) п латником податку у звітному (податковому) періоді, що визн ачена згідно з цим законом.

Згідно з п.п. 7.4.1. та п.п.7.4.5. п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - податко вий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) плат ником податку за ставкою, вст ановленою п.6.1 ст.6 та статтею 8-1 ц ього Закону, протягом такого звітного періоду у зв' язку із придбанням або виготовле нням товарів та послуг з мето ю їх подальшого використанн я у оподатковуваних операція х у межах господарської діял ьності платника податку.

Згідно з п. 7.2.4. ст. 7 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», право на нарахуванн я податку та складання подат кових накладних надається ви ключно особам, зареєстровани м як платники податку у поряд ку, передбаченому статтею 9 ць ого Закону.

Відповідно до 7.4.5. ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», не підлягають в ключенню до складу податково го кредиту суми сплаченого (н арахованого податку у зв'язк у з придбанням товарів (послу г), не підтверджені податкови м накладними чи митними декл араціями (іншими подібними документами згідно підпун ктом 7.2.6 цього пункту).

Відповідно до п. 2, 5 Порядку з аповнення податкової наклад ної, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 30 травня 199 7 р. № 165, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 23 че рвня 1997 р. за № 233/2037(діяв на час вин икнення спірних правовіднос ин), податкову накладну склад ає особа, яка зареєстрована я к платник податку в податков ому органі і якій присвоєно і ндивідуальний податковий но мер платника податку на дода ну вартість. Податкова накла дна вважається недійсною у р азі її заповнення іншою особ ою, ніж вказаною у пункті 2 дан ого Порядку.

Таким чином, суд приходить д о висновку про обґрунтованіс ть податкового повідомленн я-рішення № 0001821540/0 від 07.12.2010 року, як им відповідачу визначено зоб ов' язання з податку на дода ну вартість у сумі 180880,65 грн., з як их: за основним платежем - 120587 ,10 грн., за штрафними (фінансови ми) санкціями - 60293,55 грн., оскіл ьки останній до складу подат кового кредиту у лютому 2010 ро ку включив податкові наклад ні отримані від ТОВ «ПРОДПОС ТОПТ», ТОВ «БІЗНЕС-ПРЕСТИЖ ЛТ Д», ТОВ «АНТЕНТ МЕЛДІС», які не були платниками податку на д одану вартість.

Крім того, суд зазначає, що з гідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" № 2181-ІІІ в ід 21.12.2000 року (діяв на час виникн ення спірних правовідносин), податкові декларації подают ься за базовий податковий (зв ітний) період, що дорівнює: а) к алендарному місяцю (у тому чи слі при сплаті місячних аван сових внесків), - протягом 20 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або ка лендарному півріччю (у тому ч ислі при сплаті квартальних або піврічних авансових внес ків), - протягом 40 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) кварталу (півріччя ); в) календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк том "г" підпункту 4.1.4 цього пунк ту, - протягом 60 календарних дн ів за останнім календарним д нем звітного (податкового) ро ку; г) календарному року для пл атників податку на доходи фі зичних осіб (прибуткового по датку з громадян), - до 1 квітня р оку, наступного за звітним.

Підпунктом 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в изначено, що платник податкі в зобов'язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, п ротягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого підпунк том 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього З акону для подання податкової декларації.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону Україн и "Про оподаткування прибутк у підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р оку встановлено, що податок з а звітний період сплачується його платником до відповідн ого бюджету у строк, визначен ий законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 З акону № 2181-ІІІ (діяв на час вини кнення спірних правовідноси н), у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу; пр и затримці, що є більшою 90 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі п'ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ (діяв на час виник нення спірних правовідносин ), активи платника податків мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року на брав чинності Податковий код екс України, відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового коде ксу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на кор исть держави заходи щодо пог ашення податкового боргу так ого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а в раз і їх недостатності - шляхом пр одажу майна такого платника податків, яке перебуває у под атковій заставі. Стягнення к оштів та продаж майна платни ка податків провадяться не р аніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податков ого кодексу України стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини. Орган державної под аткової служби звертається д о суду щодо надання дозволу н а погашення усієї суми подат кового боргу за рахунок майн а платника податків, що переб уває у податковій заставі. Рі шення суду щодо надання вказ аного дозволу є підставою дл я прийняття органом державно ї податкової служби рішення про погашення усієї суми под аткового боргу. Рішення орга ну державної податкової служ би підписується його керівни ком та скріплюється гербовою печаткою органу державної п одаткової служби. Перелік ві домостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюєт ься центральним органом держ авної податкової служби. Орг ан державної податкової служ би на підставі рішення суду з дійснює стягнення коштів у р ахунок погашення податковог о боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику по датків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у поряд ку, визначеному Кабінетом Мі ністрів України.

Сума податкової заборгова ності відповідачем до бюджет у не сплачена та не оскаржена .

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" податко ві органи подають до судів по зови до підприємств, організ ацій, установ та громадян про стягнення заборгованості пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що штрафні (фінанс ові) санкції були застосован і позивачем в порядку та розм ірах, визначених діючим зако нодавством, в межах повноваж ень контролюючого органу, є у згодженими та підлягають стя гненню з відповідача у зв' я зку з їх несплатою у встановл ений законом строк.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищезазначено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167 , 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Комінтернівському ра йоні міста Харкова до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Компанія Еліта" про над ання дозволу на погашення су ми боргу - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми боргу Товариства з обме женою відповідальністю "Комп анія Еліта" (61001, м. Харків, вул. Пл еханівська,73, код 36222661) у розмірі 180952.65 (сто вісімдесят тисяч дев' ятсот п' ятдесят дві гривні 65 копійок) за рахунок майна, що перебуває у податковій заст аві.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 15 квітня 2011 року.

Суддя Бартош Н.С.