Постанова

від 28.04.2011 по справі 3490/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 квітня 2011 р. № 2-а- 3490/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І ,С.,

при секретарі судового зас ідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в особі Хар ківського обласного відділе ння до Товариства з обмежено ю відповідальністю фірми "Лі га" про стягнення заборгован ості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стя гнути з відповідача на корис ть позивача суму неприйнятих до зарахування витрат та штр афів на загальну суму 2117,63 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлявся судовими повістками з поштовими пові домленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходж ення. Відповідно до ст.35 КАС Ук раїни відповідач є належно п овідомленим про дату, час та м ісце судового засідання. Від зив на позов не надав, правом у часті в судовому засіданні н е скористався. Суд вважає за м ожливе розгляд адміністрати вної справи за відсутності п редставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Порядок та строки сплати ст рахових внесків визначаєтьс я ст. 23 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими народженням та по хованням»від 18.01.2001 року № 2240, від повідно до якої страхувальни ки-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нараховани ми для роботодавців і найман их працівників страховими вн есками та витратами, пов' яз аними з наданням матеріально го забезпечення та соціальни х послуг застрахованим особа м відповідно до зазначеного Закону. Перерахування зазнач ених сум шляхом безготівкови х розрахунків здійснюється с трахувальниками-роботодавц ями один раз на місяць - у ден ь, встановлений для одержанн я в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 страхувальник зобов' язаний сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

У ст. 9 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року №2240 ви значено, що Фонд соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності є органо м, який здійснює керівництво та управління загальнообов' язковим державним соціальни м страхуванням у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими народженням та поховання м, провадить збір і акумуляці ю страхових внесків та інших коштів, призначених для фіна нсування матеріального забе зпечення та соціальних послу г. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фон дів.

Згідно п.3 ст. 10 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням»від 18.01.2001 рок у № 2240 виконавча дирекція Фонд у є виконавчим органом правл іння Фонду, який забезпечує в иконання рішень правління.

У п.5 ст.12 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими народженням т а похованням»від 18.01.2001 року №2240 з азначено, що робочим органам виконавчої дирекції Фонду т а його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автоно мній Республіці Крим, област ях, міста Києва і Севастополя .

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю фірми "Ліга" зареєстро вано як страхувальника в Лен інській районній виконавчій дирекції Харківського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності реє страційний код 630050002659.

11 березня 2011 року спеціаліст ами Ленінської районної вико навчій дирекції Харківськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості було проведено ревізію повноти нарахування, своєчас ності та повного перерахуван ня страхових внесків та вико ристання коштів Фонду на вип лату встановлених видів допо мог по соціальному страхуван ню, видачу путівок і дотриман ня діючих положень щодо оздо ровлення та позашкільного об слуговування дітей у Товарис тві з обмеженою відповідальн істю фірми "Ліга" за період з 01.0 1.2010 року по 01.01.2011 року (Акт № 80 від 11.0 3.2011 року).

Ревізією було виявлено пор ушення п.п. 6 п.1 ст. 36, п. 2 ст. 53 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування у зв'язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням" та п. 20 "Порядку обчисле ння середньої заробітної пла ти (доходу) для розрахунку вип лат за загальнообов'язковим державним соціальним страху ванням", а саме неправомірно в итрачена сума страхових кошт ів в розмірі 1411,75 грн., за що було застосовано штраф в розмірі 705,88 грн.

На підставі акту ревізії за ступником директора Харківс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності було винесено рішен ня № 189/05-189-03-04-КРВ від 14.03.2011 р. про заст осування та зарахування до б юджету Фонду , відображених в звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансо вих (штрафних) санкцій, неправ омірних витрат, донараховани х сум внесків та пені за поруш ення законодавства про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування.

Згідно вказаного рішення б уло визначено суму платежу т а вирішено зарахувати до бюд жету Фонду у вигляді не прийн ятих до зарахування витрат в розмірі: неправомірно витра чені страхові кошти - 1411,75 грн. шт раф за порушення порядку вит рачання страхових коштів - 705,88 грн.

Вказане рішення було отрим ане посадовою особою відпові дача 16.03.2011 року, в адміністрати вному та судовому порядку рі шення не оскаржувалося.

Згідно ст.30 Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням" стр ахувальники та інші отримува чі страхових коштів у разі по рушення порядку використанн я страхових коштів відшкодов ують Фонду в повному обсязі н еправомірно витрачену суму с трахових коштів.

На час розгляду справи сума заборгованості відповідача складає 2117,63 грн., що підтверджу ється матеріалами справи.

На час розгляду справи вказ ана сума заборгованості відп овідачем добровільно до Фон ду не сплачена.

Згідно з П.1 ст. 19 Закону Украї ни № 2240 від 18.01.2001 року джерелом фо рмування коштів Фонду є стра хові внески страхувальників - роботодавців і застрахован их осіб, що сплачуються на умо вах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не п рийнятих до зарахування витр ат страхувальника, пені, штра фів та інших фінансових санк цій, застосованих до страхув альників та посадових осіб в ідповідно до цього Закону.

Таким чином, несплата страх ових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), приз начених для фінансування мат еріального забезпечення та с оціальних послуг, що надають ся Фондом, порушує принципи з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я у зв'язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими народженням та похованням та може призве сти до невиконання Фондом св оїх зобов'язань перед застра хованими особами щодо наданн я матеріального забезпеченн я та соціальних послуг, які га рантовані, в першу чергу, Конс титуцією України, а також Зак оном України "Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами зумовленими п охованням" від 18.01.2001 року №2240.

За таких обставин, суд вважа є позов доведеним, обґрунтов аним і таким, що підлягає задо воленню.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові ви трати з відповідача не стягу ються.

На підставі вищевикладено го керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування у зв'язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням», ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності в особі Харківсько го обласного відділення до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю фірми "Ліга" про с тягнення заборгованості - за довольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю фір ми "Ліга" (юридична адреса - 61052,м. Харків, вул. Ярославська, 10, фак тична адреса - 62418,Харківська об ласть, п. Пісочин, вул Кольцева , 39, р/р 26001161678, Райффазенбанк "Аваль " м. Київ, МФО 380805, код ЄДРПОУ 32133657) на користь Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності в особі Ха рківського обласного відділ ення (61200,м. Харків, пл. Конституц ії, 1 Палац Праці, 3-й підїзд , 4 поверх, р/р 37171200800020 в ГУДУ Україн и в Харківській області, МФО 85 1011, код 21224442) суму неприйнятих до зарахування витрат та штрафі в в розмірі 2117,63 грн. (дві тисячі сто сімнадцять гривень 63 коп.) .

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня її проголо шення, копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції. У разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 04 травня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий