Постанова

від 27.05.2011 по справі 2334/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 р. Справа № 2-а-2334/11/2170

Херсонський окружний а дміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмо вого провадження адміністра тивну справу за позовом Заст упника прокурора Комсомольс ького району м. Херсона в інте ресах держави в особі Херсо нського територіального у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Відкритого акціон ерного товариства "Херсонс ький судоремонтний завод і мені Куйбишева" про стягненн я штрафих санкцій в сумі 2550,00 гр н,

встановив:

Заступник прокурора Ком сомольського району м. Херсо на в інтересах держави в особ і Херсонського територі ального управління державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі-позива ч) звернувся до суду з адмініс тративним позовом до Відкрит ого акціонерного товариства "Херсонський судоремонт ний завод імені Куйбишева" (да лі- ВАТ, відповідач) про стягне ння штрафих санкцій в сумі 2550,00 грн.

Представник позивача нада в до суду заяву про розгляд сп рави без участі представника територіального управління . Позовні вимоги обґрунтован і тим, що відповідачем не дотр имано вимог діючого законода вства, що порушує встановлен ий порядок державного регулю вання ринку цінних паперів, з а що протягом 2010 року до Відкри того акціонерного товариств а "Херсонський судоремон тний завод імені Куйбишева" б уло застосовано штрафні санк ції на загальну суму 2550,00 грн.

Відповідач до суду не з"явив ся, про дату, час та місце слух ання справи був належним чин ом повідомлений.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у матері алах справи докази, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст.5-8 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку та її територіальні під розділи визначені як органи, що здійснюють державне регу лювання та контроль за додер жанням законодавства на ринк у цінних паперів та фондовог о ринку України.

Херсонське територіальн е управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку є територіальним о рганом комісії та відповідно до Положення про Херсонськ е територіальне управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (з атверджено рішенням Комісії від 14.10.2005 року за № 585) є органом де ржавної влади та юридичною о собою. Основним завданням те риторіального управління є з абезпечення реалізації єдин ої державної політики в регі оні щодо розвитку та функціо нування ринку цінних паперів , здійснення державного регу лювання та контролю за випус ком і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог за конодавства в цій сфері.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні" державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку за правопорушення на ринк у цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санк ції. Фінансові санкції спрям овуються в дохід Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону Украї ни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невикон ання або несвоєчасне виконан ня рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів у розмірі від 1000 до 5000 неоподаткованих мінімумів д оходів громадян.

Судом встановлено, що за пра вопорушення на ринку цінних паперів на відповідача Хер сонським територіальним у правлінням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку протягом 2010 року накл адено штрафні санкції на заг альну суму 2550,00 грн., а саме: пост ановою від 05.10.2010 р. № 224-ХЕ за непод ання до Херсонського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку особл ивої інформації про порушенн я ухвалою Господарського суд у Херсонської області від 03.08.20 10 року справи про банкрутство емітента, на підприємство на кладено санкцію - штраф в розм ірі 850,00 грн., накладений штраф в добровільному порядку не сп лачений; постановою від 05.10.2010 р. №225-ХЕ за неопублікування у оф іційному друкованому виданн і особливої інформації про п орушення ухвалою Господарсь кого суду Херсонської област і від 03.08.2010 року справи про банк рутство емітента, на підприє мство накладено санкцію - штр аф в розмірі 850,00 грн., накладени й штраф у добровільному поря дку не сплачений; постановою від 05.10.2010 р. №226-ХЕ за нерозміщенн я у загальнодоступній інформ аційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку особливої інф ормації про порушення ухвало ю Господарського суду Херсон ської області від 03.08.2010 року спр ави про банкрутство емітента , на підприємство накладено с анкцію - штраф у розмірі 850,00 грн ., накладений штраф у добровіл ьному порядку не сплачений;

Загальна сума штрафів, накл адених на ВАТ "Херсонський судоремонтний завод імені Куйбишева " складає 2550,00 грн.

Вказані постанови відпові дач в установленому законом порядку не оскаржив.

Згідно з пп. 19.1, 19.4 Правил розгл яду справ про порушення вимо г законодавства на ринку цін них паперів та застосування санкцій, затверджених Наказо м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 09.01.1997 р. № 2, штраф має бути спла чений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отриманн я ним постанови.

У разі не сплати штрафу прав опорушником у термін, устано влений пунктом 19.1 цих Правил, ш траф стягується у судовому п орядку.

Відповідач у визначений в П равилах розгляду справ про п орушення вимог законодавств а на ринку цінних паперів та з астосування санкцій строк, ш траф до Державного бюджету н е сплатив.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Херсо нський судоремонтний заво д імені Куйбишева" (код ЄДРПОУ 00461126) на користь держави: Держбю джет м. Херсона на р/р 31116106700002, код ОКПО 24104230, код доходу 21081100, банк од ержувача - Управління Держав ного казначейства у Херсонсь кій області, МФО 852010 штрафні са нкції в сумі 2550 (дві тисячі п"ят сот п"ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Ков бій О.В.

кат. 9.4.4