Постанова

від 31.05.2011 по справі 2850/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2011 р.

Справа № 2-а-2850/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Управління житлового господарства Херсонської міської ради про стягнення штрафу,

встановив:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач) звернулося з позовом до Управління житлового господарства Херсонської міської ради (далі - відповідач), в якому просить стягнути 5100 грн. штрафу.

Свої вимоги мотивує тим, що за порушення законодавства про електроенергетику на Управління житлового господарства Херсонської міської ради накладено штраф у сумі 5100 грн., що оформлено постановою № 05/30-0015 від 19.10.2010 р., який до теперішнього часу відповідачем не сплачено.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Положеннями ч.4 ст.128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.  

Дослідивши наявні у справі докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 08.07.2010 р. державним інспектором з енергетичного нагляду у відповідача проведено позапланове інспектування за зверненнями громадян безпосередньо до Держенергонагляду.

За результатами інспектування винесено припис № 05/30-0341 від 08.07.2010 р., згідно якого начальника Управління житлового господарства Херсонської міської ради зобов'язано здійснити 5 заходів щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства.

13.10.2010 р. державним інспектором з енергетичного нагляду здійснено перевірку виконання відповідачем припису від 08.07.2010 р. № 05/30-0341, за результатами якої складено акт № 05/30-0015 від 13.10.2010 р.

Відповідно до акту № 05/30-0015 від 13.10.2010 р. встановлено невиконання Управління житлового господарства Херсонської міської ради п.п.1, 3, 4, 5 припису.

Постановою позивача від 19.10.2010 р. № 05/30-0015 на Управління житлового господарства Херсонської міської ради на підставі ст.27 Закону України "Про електроенергетику" накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання припису.

Суд вважає таке рішення позивача правомірним з наступних підстав.

Згідно преамбули Закону України "Про електроенергетику" він визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює, зокрема, державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

Відповідальність суб'єктів господарської діяльності за правопорушення в електроенергетиці передбачена ст.27 Закону України "Про електроенергетику".

Зокрема, згідно ст.27 даного Закону суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Судом встановлено, що Управління житлового господарства Херсонської міської ради у повному обсязі не виконала припис від 08.07.2010 р. № 05/30-0341, за що на відповідача накладено штраф у розмірі 5100 грн. відповідно до постанови № 05/30-0015 від 19.10.2010 р.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб"єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, визначено, що суб"єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.

Враховуючи те, що відповідач штраф не сплатив, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

          Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -    

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління житлового господарства Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, вул.Радянська, 45, р/р 35413006001588 ГУДК в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 26186404) до державного бюджету (р/р 31116106700002, одержувач Держбюджет м. Херсон, код платежу 21081100, код ОКПО 24104230, банк одержувача УДК у Херсонській області, МФО 852010) 5100 (п"ять тисяч сто) грн. штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Бездрабко О.І.

кат. 5.8.2