Постанова

від 13.05.2011 по справі 2212/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 р. Справа № 2-а-2212/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді : Морської Г.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом

Державної податкової інсп екції у м. Нова Каховка Херсон ської області до Новокаховс ького державного міського ар хіву про стягнення податково го боргу,

встановив:

Державна податкова інс пекція у м. Нова Каховка Херсо нської області (далі - позива ч, ДПІ) звернулась до суду із п озовом до Архівного відділу Новокаховської міської ради про стягнення податкового б оргу з комунального податку у розмірі 679,55 грн. та податку на прибуток підприємств у сумі 729,96 грн.

Ухвалою суду від 04 березня 201 1р. за клопотанням позивача бу ло проведено заміну відповід ача - Архівний відділ Новоках овської міської ради на Ново каховський державний міськи й архів.

Представник позивача нада в суду заяву про розгляд спра ви без його участі.

Відповідач у судове засіда ння не прибув.

11 квітня 2011 р. на юридичну адре су відповідача, внесену до єд иного державного реєстру, бу ла відправлена повістка.

Поштове відправлення пове рнулось із відміткою «Адреса т вибув».

Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України в важається, що повістку вруче но юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесе ною до відповідного державно го реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає за можливе розгл янути адміністративну справ у в порядку письмового прова дження.

Відповідно до довідки пози вача від 26.03.2010р. № 2697/10/24-111 податкови й борг по штрафним санкціям і з комунального податку у сум і 679,55 грн. та податку на прибуто к у сумі 729,96 грн. обліковується за госпрозрахунковим підроз ділом Новокаховського держа вного міського архіву.

Відповідно до довідки № 27/35 в ід 21.02.2011 року, наданої відділом державної реєстрації Новока ховської міської ради встано влено, що відповідно до відом остей про створення філій, ві дділень, представництв від 24.03.2003 року Новокаховським держ авним міським архівом (код 0405981 7) було створено госпрозрахун ковий підрозділ Новокаховс ького міського архіву, дата р еєстрації 25.03.2003 року.

Відповідно до ст. 95 Цивільно го кодексу України філією є в ідокремлений підрозділ юрид ичної особи, який розташован ий поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину ї ї функцій.

При цьому згідно зі ст. 1 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV філія в иконує роботи або здійснює о перації, надає послуги в єдин ому замкнутому технологічно му процесі з юридичною особо ю. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони н аділяються майном юридично ї особи, що їх створила, і діют ь на підставі затвердженого нею положення.

Пунктами 1, 2 ст. 96 Цивільного кодексу встановлено, що юрид ична особа самостійно відпов ідає за своїми зобов'язанням и усім належним їй майном.

Таким чином, за зобов'язання ми госпрозрахункового підро зділу Новокаховського міськ ого архіву відповідає Новока ховський державний міський а рхів, тобто відповідач.

Сума позову складається із податкового боргу з комунал ьного податку у розмірі 679,55 гр н., та заборгованості з податк у на прибуток підприємств у р озмірі 729,96 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивачем надано корінц і податкових повідомлень-ріш ень про застосування штрафни х (фінансових) санкцій форми "Р " від 28.05.2009 р. № 0001761501/0 на суму 340,00 грн. , від 12.06.2009 р. № 0002001501/0 на суму 170,00 грн., від 25.08.2009 р. № 0002671501/0 на суму 170,00 грн., в ід 22.12.2008 р. № 0011601501/0 на суму 170,00 грн., ві д 25.08.2009 р. № 0002661501/0 на суму 340,00 грн., від 12.03.2009 р. № 0000541501/0 на суму 340,00 грн., корі нець першої податкової вимо ги форми "Р" від 23.01.2009 р. № 1/24, та кор інець другої податкої вимоги форми "Ю2" від 21.04.2010 р. № 2/110.

Даними рішеннями штрафні с анкції накладено на госпрозр ахунковий підрозділ місько го архіву (код 26347511).

Перша податкова вимога від 23.01.2009 р. № 1/24, та друга податкова в имога від 21.04.2010 р. № 2/110. виставлен і міському архіву (код 26347511).

Відповідно до довідки з єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців від 18.02.2011 р. № 8822327 в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, даних про провед ення реєстраціїних дій відно сно Новокаховського державн ого міського архіву (код 26347511) не знайдено.

Отже, дана юридична особа т а її госпрозрахунковий підр озділ не включені до єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців за відповідним іденти фікаційним кодом 26347511.

Відповідно до довідки відд ілу державної реєстрації вик онавчого комітету Новокахов ської міської ради Херсонско ї області від 21.02.2011р. № 27/35 Новоках овський державний міський ар хів (код 04059817) зареєстровано 24.06.1997 р., про що зроблено відповідни й запис за № 1144 в журналі обліку реєстраційних справ № 004, а так ож 24 березня 2003р., відповідно до відомостей про створення фі лій, відділень, представницт в (без створення юридичної ос оби) від 24.03.2001 р. Новокаховським державним міським архівом (к од 04059817) було створено госпрозр ахунковий підрозділ Новоках овського міського архіву.

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію суб'єкта підп риємницької діяльності № 04059817, виданого Новокаховським вик онкомом, Новокаховський держ авний міський архів (код 04059817) з ареєстрований за адресою м. Н. Каховка, вул. Леніна, 13 а.

Таким чином судом встановл ено, що госпрозрахунковий пі дрозділ Новокаховського мі ського архіву є відокремлени м підрозділом Новокаховсько го державного міського архів у (код 04059817).

Згідно п. 6.2.1. ст.6 Закону Украї ни від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" (далі Закон № 2181-III ) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового з обов'язання в установлені ст роки, податковий орган надси лає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що факти чно відповідачем по справі є Новокаховський державний мі ський архів, його госпрозрах унковий підрозділ (код 04059817) а по даткові повідомлення-рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій виставл ені госпрозрахунковому підр озділу міського архіву (код 263 47511), перша та друга податкові в имоги виставлені міському а рхіву (код 26347511).

Тобто ідентифікаційний ко д ЄДР та назва відповідача (го спрозрахунковий підрозділ Н овокаховського державного м іського архіву - код 04059817) відрі зняються від назви та коду ЄД Р юридичних осіб, щодо яких бу ли винесені податкові повідо млення-рішення (госпрозрахун ковий підрозділ міського арх іву, код - 26347511) та перша і друга по даткові вимоги (міський архі в, код - 26347511).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Податковим органом не дове дено правовий зв'язок податк ових повідомлень-рішень про застосування штрафних (фінан сових) санкцій та першої і др угої податкових вимог із від повідачем.

За таких обставин суд прихо дить до висновку про необгру нтованість та безпідставніс ть позовних вимог і відмовля є у їх задоволенні.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 71,128, 158 - 16 3, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити Державній под атковій інспекції у м. Нова Ка ховка Херсонської області у задоволенні позовних вимог д о Новокаховського державног о міського архіву про стягне ння податкового боргу.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Мор ська Г.М.

кат. 8.1.5