Постанова

від 19.04.2011 по справі 2а-1121/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.04.11 Справа №2а-1121/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу Д ержавної податкової інспекц ії у Ленінському районі м. Сев астополя (вул. Кулакова, 37, м. Се вастополь, 99011);

до приватного підприємств а «Промислово-торгова фірма «Гіф» (вул. Бутакова, буд. 4, кв . 36, м. Севастополь, 99011);

про стягнення заборговано сті

Обставини справи:

05.04.2011 року Державна податков а інспекція у Ленінському ра йоні м. Севаст ополя звернулась до Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя з адміністрат ивним позовом до приватного підприємства «Промислово-то ргова фірма «Гіф» про стягне ння з відповідача на користь позивача у дохід Держаного б юджету Ленінського району мі ста Севастополя суми заборго ваності по сплаті штрафних (ф інансових) санкцій за ненада ння податкових декларацій з податку на додану вартість у розмірі 1 348,81 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 06.04.2011 року відкрито пр овадження в адміністративні й справі № 2а-1121/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 06.04.2011 року закінчено п ідготовче провадження, справ у призначено до судового роз гляду.

Представник позивача нада ла клопотання про розгляд ад міністративної справи у відс утності позивача, адміністра тивний позов підтримала у по вному обсязі. Відповідно до в казаного клопотання просила суму податкового зобов' яза ння, що визначена у податково му повідомленні - рішенні № 0003620152/0 від 30.09.2010 року у розмірі 1 360,00 г рн. вважати такою, що зазначен а помилково замість 1 350,00 грн. По зовні вимоги обґрунтовані За коном України «Про податок н а додану вартість», Законом У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року, що діяв на моме нт виникнення правовідносин (далі Закон України № 2181).

Представник відповідач у с удове засідання не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 06.04.2011 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином, про причину не явки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, встановлени х законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без встановлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право:застосов увати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом, стягувати с уми простроченої заборгован ості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті перед бюджетом зі штрафн их (фінансових) санкцій з пода тку на додану вартість.

Приватне підприємств о «Промислово-торгова фірма «Гіф» зареєстровано як юриди чна особа Ленінською районно ю державною адміністрацією м іста Севастополя, узяте на об лік до органів державної под аткової служби та є платнико м податків, зборів (обов' язк ових платежів), про що надані в ідповідні свідоцтва.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України платн иками податків визнаються фі зичні особи (резиденти і нере зиденти України), юридичні ос оби (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені п ідрозділи, які мають, одержую ть (передають) об'єкти оподатк ування або провадять діяльні сть (операції), що є об'єктом оп одаткування згідно з цим Код ексом або податковими закона ми, і на яких покладено обов'яз ок із сплати податків та збор ів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 цього По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи

Судом встановлено, що 30.09.2010 ро ку позивачем проведена невиї зна документальна перевірка відповідача з питання своєч асного надання податкової зв ітності з податку на додану в артість за січень 2010 року по те рміну надання 22.02.2010 року, за лют ий 2010 року по терміну надання 22 .03.2010 року, за березень 2010 року по терміну надання 20.04.2010 року, за к вітень 2010 року по терміну нада ння 20.05.2010 року, за травень 2010 року по терміну надання 21.06.2010 року, з а червень 2010 року по терміну на дання 20.07.2010 року, за липень 2010 рок у по терміну надання 20.08.2010 року, за серпень 2010 року по терміну н адання 20.09.2010 року. В ході переві рки були встановлені та зафі ксовані у акті перевірки від 30.09.2010 року № 684/15-219/31848322/37235/10 порушення вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181, а саме декларації з податку на додану вартість за січень 2010 р оку по терміну надання 22.02.2010 рок у, за лютий 2010 року по терміну н адання 22.03.2010 року, за березень 2010 року по терміну надання 20.04.2010 р оку, за квітень 2010 року по термі ну надання 20.05.2010 року, за травен ь 2010 року по терміну надання 21.06. 2010 року, за червень 2010 року по те рміну надання 20.07.2010 року, за лип ень 2010 року по терміну надання 20.08.2010 року, за серпень 2010 року по т ерміну надання 20.09.2010 року були н адані до позивача без печатк и підприємства, у зв' язку з ч им визнані «до відома». Відпо відальність за вказане поруш ення передбачена п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст . 17 Закону № 2181 та складає десять неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян за кожне т аке неподання або її затримк у.

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 30.09.2010 рок у № 0003620152/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з по датку на додану вартість у ро змірі 1 350,00 грн., яке було одержа но керівником підприємства 30.09.2010 року, про що свідчить його підпис на коринці повідомле ння (арк.с.14) та відповідачем не оскаржувалось.

Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4 .1. ст. 4 Закону України № 2181 платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 За кону України № 2181 4.1.4. Податкові декларації подаються за базо вий податковий (звітний) пері од, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Таким чином, податков е повідомлення-рішення від 30.0 9.2010 року № 00036 20152/0, прийняте позивачем на під ставі перевірки є обґрунтова ними та такими, що прийняте ві дповідно до діючого законода вства.

Так, з урахуванням існ уючої на момент виникнення б оргу переплати з податку на д одану вартість у розмірі 1,19 гр н. заборгованість відповідач а перед позивачем зі штрафни х (фінансових) санкцій з подат ку на додану вартість на моме нт розгляду справи складає 1 348,81 грн., що підтверджується ма теріалами справи.

Згідно з п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 Податкові в имоги мають містити крім від омостей, передбачених підпун ктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; с уму податкового боргу, належ ного до сплати, пені та штрафн их санкцій; перелік запропон ованих заходів із забезпечен ня сплати суми податкового б оргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам пода тків, які самостійно подали п одаткові декларації, але не п огасили суму податкових зобо в'язань у встановлені законо м строки, без попереднього на правлення (вручення) податко вого повідомлення.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 податкові в имоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки. Друга податкова вимога д одатково до відомостей, викл адених у першій податковій в имозі, може містити повідомл ення про дату та час проведен ня опису активів платника по датків, що перебувають у пода тковій заставі, а також про да ту та час проведення публічн их торгів з їх продажу.

Так, на адресу відповідача п оштою було направлено першу податкову вимогу № 1/5 13 від 13.10.2010 року з повідомленням про вручення з пропозицією п огасити наявну заборгованіс ть перед бюджетом у розмірі 1 348,81 грн., що отримана представн иком підприємства 08.11.2010 року, зг ідно підпису на поштовому по відомленні (арк.с.17).

У добровільному порядку су ма штрафної (фінансової) санк ції з податку на додану варті сть не погашаються і заходів по погашенню заборгованості відповідач не робить.

Згідно з витягом про реєстр ацію в Державному реєстрі об тяжень рухомого майна № 29061193 ві д 01.11.2010 року у податковій застав і знаходяться всі активи пла тника податків.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з приватног о підприємства «Промислово-т оргова фірма «Гіф» (вул. Бутакова, буд. 4, кв. 36, м. Севастополь, 99011, ідентифіка ційний код 31848322) на користь Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севаст ополя (вул. Кулакова, 37, м. Севас тополь, 99011) у дохід Державного бюджету Ленінського району м . Севастополя суму заборгова ності по штрафних (фінансови х) санкцій за ненадання подат кових декларацій з податку н а додану вартість у розмірі 1 348,81 грн. (одна тисяча триста сор ок вісім грн. 81 коп.) на р/р 31112029700007, М ФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 140101 00, одержувач: ГУДКУ в м. Севасто полі.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова