Постанова

від 21.04.2011 по справі 2а-862/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.04.11 10 год. 50 хв. Справа №2а-862/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Бартиші В.О.,

з участю:

прокурора - не з' явився,

представника позивача - ОСОБА_1, довіреність від 22.06.2009 року,

відповідача - не з' явивс я,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Севастопольського трансп ортного прокурора (вул. Ворон іна, буд. 11, м. Севастополь, 99011) в і нтересах держави

в особі - Державної податк ової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (вул. Кулакова, 37, м. Севас тополь, 99011); до товариства з об меженою відповідальністю «Т оргівельний дім «Белл-Крим» (пр-т Ген. Острякова, буд. 205, кв . 32, м. Севастополь, 99055); про стяг нення заборгованості,

Обставини справи:

21.03.2011 року Севастопольсь кий транспортний прокурор зв ернувся в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському рай оні м. Севастополя до Окружно го адміністративного суду мі ста Севастополя з адміністра тивним позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Торгівельний дім «Белл-Кр им»про стягнення з відповіда ча на користь бюджету заборг ованості з податку на додану вартість в сумі 83 779,00 грн.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя від 22.03.2011 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі № 2а-862/11/2770.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя від 22.03.2011 року закінчено підготовче провадження, спр аву призначено до судового р озгляду.

У судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримала у повному обс язі, позов просила задовольн ити. Позовні вимоги обґрунто вані Законом України «Про по даток на додану вартість», За коном України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»№ 2181-III від 21.12.2000 року, що дія в на момент виникнення право відносин (далі Закон України № 2181)..

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, причину неявк и суду не повідомив, хоча про ч ас, дату та місце судового зас ідання був повідомлений нале жним чином.

Представник відповідач у с удове засідання не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 22.03.2011 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином, про причину не явки суд не повідомив.

Розглянувши документи і ма теріали справи, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши всі обставини у справі, об'є ктивно оцінивши докази, досл іджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

до ч. 1, 2 ст. 60 Кодексу адмініст ративного судочинства України - у випадках , встановлених законом, Уповн оважений Верховної Ради Укра їни з прав людини, прокурор, ор гани державної влади, органи місцевого самоврядування, ф ізичні та юридичні особи мож уть звертатися до адміністра тивного суду із адміністрати вними позовами про захист пр ав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих спра вах; прокурор здійснює в суді представництво інтересів гр омадян або держави в порядку , встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру» підста вою представництва у суді ін тересів держави є наявність порушень або загрози порушен ь економічних, політичних та інших державних інтересів в наслідок протиправних дій (б ездіяльності) фізичних або ю ридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з де ржавою.

Відповідно до ч. 2 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податково ї служби є здійснення контро лю за додержанням податковог о законодавства, правильніст ю обчислення, повнотою і своє часністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, встановлених за конодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без встановлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право:застосов увати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом, стягувати с уми простроченої заборгован ості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом.

Таким чином, прокурор має пр аво звернутись до Окружного адміністративного суду міст а Севастополя в інтересах де ржави в особі позивача, що є су б' єктом владних повноважен ь з позовом про стягнення заб оргованості з податку на дод ану вартість.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Торгів ельний дім «Белл-Крим» зареє стровано як юридична особа Л енінською районною державно ю адміністрацією міста Севас тополя, узяте на облік до орга нів державної податкової слу жби та є платником податків, з борів (обов' язкових платежі в), про що надані відповідні св ідоцтва.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України платн иками податків визнаються фі зичні особи (резиденти і нере зиденти України), юридичні ос оби (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені п ідрозділи, які мають, одержую ть (передають) об'єкти оподатк ування або провадять діяльні сть (операції), що є об'єктом оп одаткування згідно з цим Код ексом або податковими закона ми, і на яких покладено обов'яз ок із сплати податків та збор ів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 цього По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4 .1. ст. 4 Закону України № 2181 платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Пунктом 5.1. статті 5 цього За кону України № 2181 визначено, що податкове зобов' язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації. Зазначене по даткове зобов'язання не може бути оскаржене платником по датків в адміністративному а бо судовому порядку. Якщо у ма йбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давно сті, визначених статтею 15 цьог о Закону) платник податків са мостійно виявляє помилки у п оказниках раніше поданої под аткової декларації, такий пл атник податків має право над ати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до підпун кту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181 платник податків зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Відповідно до підпун кту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України № 2181, узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

21.05.2004 року між позивачем та відповідачем укладено до говір про передачу звітності платника податків до держав ної податкової інспекції зас обами електронної пошти e-mail (ар к.с.22-23) з метою спрощення проце су передачі звітних документ ів.

Судом встановлено, що 20.08.2010 року відповідачем було на дано до позивача податкову д екларацію з податку на додан у вартість № 9003561532, у якій пла тник податків самостійно виз начив податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 43 310,00 грн. 20.09.2010 року відпов ідачем було надано до позива ча податкову декларацію з по датку на додану вартість № 9003954300, у якій платник податків самостійно визначив податко ве зобов'язання з податку на д одану вартість у сумі 37 737,00 грн. 20.10.2010 року відповідаче м було надано до позивача под аткову декларацію з податку на додану вартість № 9004520712, у якій платник податків самос тійно визначив податкове зоб ов'язання з податку на додану вартість у сумі 2 824,00 грн . 19.11.2010 року відповідачем було н адано до позивача податкову декларацію з податку на дода ну вартість № 9005237222, у якій пл атник податків самостійно ви значив податкове зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь у сумі 236,00 грн. 20.12.2010 року відпов ідачем було надано позивача податкову декларацію з подат ку на додану вартість № 104997, у як ій платник податків самостій но визначив податкове зобов' язання з податку на додану ва ртість у сумі 335,00 грн.

Вказані суми станом на 09.02.2011 р оку у добровільному порядку не сплачено, що з урахуванням переплати - 663,00 грн. призвело до утворення податкового бо ргу з податку на додану варті сть у загальному розмірі 83 779, 00 грн. Заходів погашення забор гованості відповідач не роби ть.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 податкові в имоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки. Друга податкова вимога д одатково до відомостей, викл адених у першій податковій в имозі, може містити повідомл ення про дату та час проведен ня опису активів платника по датків, що перебувають у пода тковій заставі, а також про да ту та час проведення публічн их торгів з їх продажу.

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли подат ковий орган або пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення або по даткові вимоги у зв'язку з нез находженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податко ве повідомлення або податков у вимогу, незнаходженням фак тичного місця розташування ( місцезнаходження) платника п одатків, податковий орган ро зміщує податкове повідомлен ня або податкові вимоги на до шці податкових оголошень, вс тановленій на вільному для о гляду місці біля входу до при міщення податкового органу. При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Так, на адресу відповідача п оштою було направлено першу податкову вимогу № 1/4 08 від 07.09.2010 року з повідомленням про вручення з пропозицією п огасити наявну заборгованіс ть перед бюджетом, що складал а 42 672,50 грн., яку було отримано пр едставником товариства з обм еженою відповідальністю «То ргівельний дім «Б елл-Крим» 15.10.2010 року (арк.с.17), про щ о свідчить підпис на поштово му повідомлені. 16.11.2010 року на ад ресу відповідача поштою було направлено другу податкову вимогу № 2/595 з повідомленням пр о вручення з пропозицією пог асити наявну заборгованість перед бюджетом, що складала 74 249,28 грн., яку було отримано пред ставником товариства з обмеж еною відповідальністю «Торг івельний дім «Белл -Крим» 24.11.2010 року, про що свідчит ь підпис на поштовому повідо млені (арк.с.18).

Згідно витягу про реєстрац ію в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна № 29063489 від 01 .11ю2010 року в податковій заставі знаходяться всі активи плат ника податків.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України в судовому засід анні 21.04.2011 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 26.04.2011 рок у.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити.

2. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Торгівельний дім «Белл-Крим» (пр-т Ген. Ост рякова, буд. 205, кв. 32, м. Севастопо ль, 99055, ЄДРПОУ 20673497) на користь б юджету заборгованості з пода тку на додану вартість у розм ірі 83 779,00 грн. (вісімдесят три ти сячі сімсот сімдесят дев' ят ь грн. 00 коп.) на р/р 31112029700007, код плат ежу 14010100, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, одержу вач: УДКУ в м. Севастополі.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В . Лотова

Судді:

Суддя Ю .В. Лотова

Судді: