Постанова

від 16.05.2011 по справі 2а/0570/6433/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2011 р. справа № 2а/0570/6433/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Христоф орова А.Б.

при секретарі Сметан а М.В.

за участю :

представника позивача - Нау мової О.В.,

представника відповідача - н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Мар' їнському районі до То вариства з обмеженою відпові дальністю «МЕТАЛІСТ» про стя гнення податкового боргу з п одатку на додану вартість у с умі 1681,98 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна пода ткова інспекція у Мар' їнськ ому районі, звернулась до суд у з позовною заявою до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «МЕТАЛІСТ» про стягнен ня податкового боргу з подат ку на додану вартість у сумі 16 81,98 гривень.

В обґрунтування позову заз начила, що станом на момент зв ернення до суду відповідач м ає податковий борг на суму 1681,98 гривень з податку на прибуто к, податку на додану вартість та комунального податку.

Вказана заборгованість ут ворилась у зв' язку із неспл атою відповідачем у повному обсязі узгоджених податков их зобов' язань визначених п одатковим органом.

Зазначає, що відповідач не с плачуючи заборгованість пор ушує інтереси держави, тому в раховуючи викладене просить задовольнити позовні вимоги .

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала, просила їх зад овольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про дату час та місце розгляд у справи повідомлений належн им чином, заяв про відкладенн я розгляду справи не надавав , причини неявки до суду не пов ідомив.

Суд, заслухавши пояснення с торін, що з' явилися, перевір ивши матеріали справи і обго воривши доводи адміністрати вного позову, встановив наст упне.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні”,- завданням и органів державної податков ої служби є, зокрема здійснен ня контролю за додержанням п одаткового законодавства, пр авильністю обчислення, повно тою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільови х фондів податків і зборів (об ов'язкових платежів), а також н еподаткових доходів, установ лених законодавством.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні”,- державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекці ї зокрема виконують такі фун кції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків та зборів.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України,- органи державної податкової служби мають право, зокрема з вертатися до суду щодо стягн ення коштів платника податкі в, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 П одаткового кодексу України,- контролюючими органами є, зо крема органи державної подат кової служби - щодо податків, я кі справляються до бюджетів та державних цільових фондів , крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосо вно законодавства, контроль за дотриманням якого поклада ється на органи державної по даткової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України ,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійсню вати заходи щодо забезпеченн я погашення податкового борг у в межах повноважень, встано влених цим Кодексом та іншим и законами України.

Відповідно до п.4.15 ст.41 Податк ового кодексу України,- орган ами стягнення є виключно орг ани державної податкової слу жби, які уповноважені здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах їх повноважень, а та кож державні виконавці в меж ах своїх повноважень.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у Мар' їнському районі (Далі з а текстом - ДПІ у Мар' їнськ ому районі), - є суб' єктом вла дних повноважень, який в дани х правовідносинах реалізує п овноваження надані йому Пода тковим кодексом та Законом У країни „Про державну податко ву службу в Україні”.

Відповідач, Товариство з об меженою відповідальністю «М ЕТАЛІСТ» (Далі за текстом,- ТОВ «Металіст») (85400, Донецька обла сть, Мар' їнський район, с. Ліс овка, вул. Пушкіна, 1, ідентифік аційний код юридичної особи 24817786), згідно довідки з ЄДРПОУ, - є юридичною особою, дата прове дення державної реєстрації 1 3.05.1997 року, з 23.06.1997 року перебуває на обліку в ДПІ у Мар' їнсько му районі.

Згідно розрахунку суми под аткового боргу, заборгованіс ть відповідача перед бюджето м утворилась у зв' язку із не сплатою у повному обсязі под аткових зобов' язань, визнач ених податковим органом по п одаткам згідно прийнятих под аткових повідомлень-рішень т а нарахованої пені, наступни м чином.

З податку на прибуток у вигл яді штрафної (фінансової) сан кції :

№ 0007191540 від 07.12.2010 року на суму 170,00 гривень;

№ 0003981540 від 13.07.2010 року на суму 170,00 гривень;

№ 0000061540 від 14.02.2011 року на суму 170,00 гривень;

пені, на суму 0,08 гривень;

Таким чином, заборгованіст ь відповідача перед бюджетом з податку на прибуток з ураху ванням переплати на суму 2,25 гр ивень, складає 507,83 гривень.

З податку на додану вартіст ь у вигляді штрафної (фінансо вої) санкції:

№ 0007141540 від 07.12.2010 року на сум у 170,00 гривень;

№ 0005001540 від 27.08.2010 року на суму 170,00 гривень;

№ 0003991540 від 13.07.2010 року на суму 170,00 гривень;

№ 00000081540 від 14.02.2011 року на суму 170,00 г ривень.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість з урахуванням переплати на с уму 0,12 гривень, складає 679,88 грив ень.

З комунального податку у ви гляді штрафної (фінансової) с анкції :

№ 0007181540 від 07.12.2010 року на сум у 170,00 гривень;

№ 0004001540 від 13.07.2010 року на суму 170,00 гривень;

№ 00000071540 від 14.02.2011 року на суму 170,00 г ривень.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача перед бюджетом з комунального податку на з урахуванням переплати на сум у 15,73 гривень, складає 494,27 гривен ь.

Вищевказані податкові пов ідомлення-рішення були напра влені на адресу відповідача та вручені уповноваженій осо бі, про що свідчать її підписи на корінцях карток повідомл ень про вручення поштових ві дправлень, у порядку встанов леному законодавством вони н е оскаржувались та є узгодже ними.

На адресу відповідача напр авлені та вручені перша та др уга податкові вимоги від 01.09.2010 р оку та від 07.12.2010 року відповідно .

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання», - під податком і збором (обов' язковим платежем) до б юджетів та до державних ціль ових фондів слід розуміти об ов' язковий внесок до бюджет у відповідного рівня або дер жавного цільового фонду, зді йснюваний платниками у поряд ку і на умовах, що визначаютьс я законами України про опода ткування.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни „Про систему оподаткуван ня”, платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 За кону України № 2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджен а сума податкового зобов'яза ння, не сплачена платником по датків у строки, визначені ці єю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок п огашення зобов`язань перед б юджетами та державними цільо вими фондами» податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Згідно п.п. 6.2.1. Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашенн я зобов`язань перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»,- у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язанн я в установлені строки, подат ковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Дії податкового органу пер едбачені ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фон дами», не призвели до погашен ня відповідачем заборговано сті.

Що стосується суми боргу п о податку на прибуток яка вин икла у 2011 році, суд вважає за мо жливе зазначити наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов'яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов 'язки їх посадових осіб під ча с здійснення податкового кон тролю, а також відповідальні сть за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 П одаткового кодексу України,- платник податків зобов'язан ий сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Відповідно до п.п. 14.1.156. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України ,- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України ,- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання.

Таким чином, станом на момен т розгляду справи, сума подат кових зобов' язань по податк у що утворилась у 2011 році,- є под атковою заборгованістю.

Судом встановлено, що стано м на момент розгляду справи, в ідповідачем заборгованість щодо якої пред' явлено позо вні вимоги, не погашена.

Проте, щодо заявлених позов них вимог, суд вважає за необх ідне зазначити наступне.

Згідно ч.2 ст.5 КАС України, - пр овадження в адміністративни х справах здійснюється відпо відно до закону, чинного на ча с вчинення окремої процесуал ьної дії, розгляду і вирішенн я справи.

Приписами п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Пода ткового кодексу України пере дбачено право податкового ор гану звертатися до суду із по зовом щодо стягнення коштів платника податків, який має п одатковий борг, з рахунків у б анках, обслуговуючих такого платника, на суму податковог о боргу або його частини.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС Укр аїни,- суд розглядає адмініст ративні справи не інакше як з а позовною заявою, поданою ві дповідно до цього Кодексу, і н е може виходити за межі позов них вимог. Суд може вийти за ме жі позовних вимог тільки в ра зі, якщо це необхідно для повн ого захисту прав, свобод та ін тересів сторін чи третіх осі б, про захист яких вони просят ь.

Реалізація повноважень, на даних податковому органу Под атковим кодексом України, що до захисту інтересів держави , можлива, шляхом звернення до суду з вимогами про стягненн я коштів платника податків, я кий має податковий борг, з рах унків у банках, обслуговуючи х такого платника, на суму под аткового боргу або його част ини.

Водночас резолютивна част ина позовних вимог не містит ь вимогу про стягнення забор гованості з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника.

Згідно ч.1 п.95.3 ст.95 Податковог о кодексу України,- стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Отже, для повного та всебічн ого захисту інтересів держав и, суд виходить за межі позовн их вимог, та вважає за можливе задовольнити позовні вимоги шляхом стягнення заборгован ості відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих тако го платника, на суму податков ого боргу у розмірі 1681,98 гривен ь.

Таким чином, суд приходить д о висновку про задоволення п озову Державної податкової і нспекції у Мар' їнському рай оні до Товариства з обмежено ю відповідальністю «МЕТАЛІС Т» про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість у сумі 1681,98 гривень.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Державної податково ї інспекції у Мар' їнському районі до Товариства з обмеж еною відповідальністю «МЕТА ЛІСТ» про стягнення податков ого боргу з податку на додану вартість у сумі 1681,98 гривень, - задовольнити.

Стягнути з рахунків Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «МЕТАЛІСТ» (85400, Донецька область, Мар' їнський район , с. Лісовка, вул. Пушкіна, 1, іден тифікаційний код юридичної о соби 24817786) у банках обслуговуюч ого такого платника, кошти в р ахунок погашення частини под аткового боргу перед бюджето м у розмірі 1681,98 гривень (одна ти сяча шістсот вісімдесят одна гривня дев' яносто вісім ко пійок) у тому числі :

з податку на додану вартіст ь у розмірі 679,88 гривень (шістсо т сімдесят дев' ять гривень вісімдесят вісім копійок) на користь Мар' їнського район ного бюджету ЄДРПОУ 34686762, р/р 311160297 00293, призначення платежу *;101; код 24817786; 11021000, отримувач - банк ГУДК У в донецькій області, МФО 834016;

з податку на прибуток у розм ірі 507,83 гривень (п' ятсот сім г ривень вісімдесят три копійк и) на користь Мар' їнського р айонного бюджету ЄДРПОУ 34686762, р /р 31114009700293, призначення платежу *;10 1; код 24817786; 11021000, отримувач - банк Г УДКУ в Донецькій області, МФО 834016;

з комунального податку у ро змірі 494,27 гривень (чотириста де в' яносто чотири гривні двад цять сім копійок) на користь м ісцевого бюджету Галіцинівс ької сільської ради ЄДРПОУ 3468 6762, р/р 33212828700299, призначення платеж у *;101; код 24817786, отримувач - банк Г УДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

Постанова ухвалена у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 16 тр авня 2011 року.

Повний текст постанови скл адений 21 травня 2011 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.