Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а/0570/4363/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 19 травня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/4363/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Зекунова Е. В.

при секретарі          Ковальському А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Геолог»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на прибуток в розмірі 340 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:           ОСОБА_1

від відповідача: не з’явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція звернулась з адміністративним позовом до Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Геолог» (далі –ОСББ «Геолог» ) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на прибуток в розмірі 340 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що станом на 17.03.2011 року за ОСББ «Геолог» обліковується заборгованість з фінансових санкцій з податку на прибуток 340 грн., з них: за неподання звітності за 1 квартал 2010р. у сумі 170 грн. та за 1 півріччя 2010р. у сумі 170 грн. Просив стягнути із відповідача податкову заборгованість на загальну суму 340 гривень.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Згідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача - який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач - Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція є суб’єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідач - Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Геолог» зареєстровано виконавчим комітетом Слов’янської міської ради за реєстраційним номером 10003306597, свідоцтво про реєстрацію юридичної особи А00 №728761 від 13.04.2007р., код ЄДРПОУ 25604957.

Підприємство взято на податковий облік в Слов’янській ОДПІ 02.07.1998 року за №2387, що підтверджується довідкою податкового органу.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІ «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

20.05.2010р. Слов’янською ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку ОСББ «Геолог» з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2010р., про що складено Акт № 3249/15-1 від 20.05.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення пункту 4.1 підпункту 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 21.12.2000р., згідно до якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

За результатами перевірки позивачем, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0096001540/0 від 29.06.2010р. в сумі 170 грн. про застосування штрафних санкцій у сумі 170,00грн. за неподання звітності за 1 квартал 2010р. Зазначене податкове повідомлення - рішення відправлено листом з повідомленням, але повернуто з відміткою поштового відділення про закінчення терміну зберігання, у зв’язку з чим згідно акту від 10.08.2010р. № 229 розміщено на дошці оголошень.

01.09.2010р. Слов’янською ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку ОСББ «Геолог»  з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2010р., про що складено Акт № 6091/15-1 від 01.09.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення пункту 4.1 підпункту 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 21.12.2000р., в частині неподання звітності у визначений законодавством термін.

За результатами перевірки позивачем, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0096631540/0 від 01.10.2010р. в сумі 170 грн. про застосування штрафних санкцій у сумі 170,00грн. за неподання звітності за 1 півріччя 2010р. Зазначене податкове повідомлення - рішення відправлено листом з повідомленням, але повернуто з відміткою поштового відділення про закінчення терміну зберігання, у зв’язку з чим згідно акту від 08.11.2010р. № 247 розміщено на дошці оголошень.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались.

Згідно вимог п.6.2.3 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181  відповідачу направлялись дві податкові вимоги:

перша податкова вимога № 1/379 від 25.08.10р. на суму 170грн., яка розміщена на дошці податкових оголошень 30.08.2010р. на підставі акту Слов’янської ОДПІ №62;

друга податкова вимога № 2/427 від 29.09.10р. на суму 170грн., яка розміщена на дошці податкових оголошень 04.10.2010р. на підставі акту Слов’янської ОДПІ №73.

05.11.2010р. Слов’янською ОДПІ прийнято рішення «24-014-6/132 «Про стягнення коштів та продажу активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу».

Згідно п.п.16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу до обов'язків платника податків відноситься обов'язок подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, а також сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (далі –Закон №2181), що був чинним на момент виникнення зобов'язання, податковим боргом є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Аналогічне визначення поняття зазначено у п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу «податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання».

За неподання податкової декларації (розрахунку) у строки визначені законодавством або її затримку відповідальність платника податку передбачена абз.1 п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 – штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підпунктом 41.5 ст.41 Податкового кодексу зазначено, що органами стягнення виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державі виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.   

У відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону у разі  визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами,  зазначеними у  підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Нараховані згідно вищевказаних повідомлень-рішень суми не були оскаржені боржником в апеляційному або судовому порядку, та згідно п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вважаються узгодженими.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а вразі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” обов’язок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду зворотного боку облікової картки платника податків, розрахунку суми заборгованості. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплили.

На час розгляду справи, загальна сума заборгованості ОСББ «Геолог» складає 340 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Геолог» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих цього платника податків в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на прибуток в розмірі 340 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Геолог» (ЄДРПОУ 25604957) в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом на суму 340 (триста сорок) гривень на р/р 311160009700075, код 11021000, одержувач УДК в м. Слов’янську та Слов’янському районі, ОКПО 34686605, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016 (на користю Державного бюджету України), з рахунків Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Геолог» у банках, обслуговуючих цього платника.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 19 травня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлений 24 травня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                                      Зекунов Е. В.