Постанова

від 25.05.2011 по справі 2а/0570/5737/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5737/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Давиден ко Т.В.

при секретарі Павлен ко М.С.

Приміщення суду за адре сою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гварді йської дивізії, 17

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Дав иденко Т.В.

при секретарі судового зас ідання Павленко М.С.

за участю представників ст орін:

від позивача - не з' явил ись

від відповідача - не з' я вились

розглянувши у відкритому с удовому засіданні позовну за яву Управління Пенсійного фо нду України в м. Докучаєвську Донецької області

до відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Волноваська автобаза»

про стягнення заборговано сті в сумі 25102 грн. 19 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в м. Докучаєвську Д онецької області звернулось до Донецького окружного адм іністративного суду з позовн ою заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волноваська автобаза» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій в с умі 25102 грн. 19 коп.

Доводи позовної заяви обґр унтовані тим, що відповідно д о Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» підприєм ства та організації з коштів , призначених на оплату праці , вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайня ті повний робочий день на під земних роботах, на роботах з ш кідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, почин аючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсо тків відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

В порушення зазначеної нор ми Закону відповідачем не вн есена до Пенсійного фонду пл ата, що покриває фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсії, призначеної на пільгов их умовах, пред' явленої до в ідшкодування за період з 01.01.2011 р оку по 31.03.2011 року на загальну су му 25102 грн.19 коп.

Враховуючи викладене, пози вач просить стягнути на його користь заборгованість з фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій в зазначеній сумі.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, надав заяву про розгл яд справи без участі його пре дставника.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, відзив на позовн у заяву та заяву про розгляд с прави за участю його предста вника не надав.

Дослідивши матеріали спра ви, доводи позовної заяви, суд встановив.

ТОВ «Волноваська автобаза » (ЄДРПОУ 01236035) зареєстроване рі шенням Виконавчого комітету Докучаєвської міської Ради, свідоцтво від 20.01.1993 року, за юри дичною адресою: 85740, м. Докучаєв ськ, Промзона, взяте на облік юридичної особи як платник с трахових внесків до Управлін ня Пенсійного фонду в м. Докуч аєвську Донецької області (а . с. 4,5-7).

Управлінням Пенсійного фо нду призначені та виплачені пенсії, на пільгових умовах п рацівникам, які були зайняті на підземних роботах з шкідл ивими і важкими умовами прац і та які працювали на підприє мстві відповідача.

УПФУ в м. Докучаєвську напра вило на адресу ТОВ «Волновас ька автобаза» розрахунки за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року на загальну суму 25102 грн. 19 коп. (а.с. 8).

На час подання позовної зая ви товариство витрати Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Докучаєвську Донецької області по виплаті та достав ці пільгових пенсій в зазнач еній сумі не відшкодувало.

Між сторонами немає розбіж ностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовн ій заяві позивач просить стя гнути з відповідача суму бор гу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну за яву такою, що підлягає задово ленню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку у то му числі органів державної в лади. У справах щодо оскаржен ня рішень суди перевіряють ч и прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

За Преамбулою Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” цей Закон, розроблений в ідповідно до Конституції Укр аїни та Основ законодавства України про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування, визначає принципи, за сади і механізми функціонува ння системи загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, призначення, пе рерахунку і виплати пенсій, н адання соціальних послуг з к оштів Пенсійного фонду, що фо рмуються за рахунок страхови х внесків роботодавців, бюдж етних та інших джерел, передб ачених цим Законом, а також ре гулює порядок формування Нак опичувального пенсійного фо нду та фінансування за рахун ок його коштів видатків на оп лату договорів страхування д овічних пенсій або одноразов их виплат застрахованим особ ам, членам їхніх сімей та інши м особам, передбаченим цим За коном.

Статтею 58 зазначеного Закон у на Пенсійний фонд покладен е керівництво та управління солідарною системою, збір, ак умуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплати пенсі й, допомоги на поховання, здій снення контролю за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду, вирішення питань , пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахов аних осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійсне ння адміністративного управ ління Накопичувальним фондо м та інші функції, передбачен і Законом і статутом Пенсійн ого фонду.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування», пунктом 7 частин и 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орга н, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік п латників єдиного внеску, заб езпечувати збір та ведення о бліку страхових коштів, конт ролювати повноту та своєчасн ість їх сплати, вести Державн ий реєстр загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та виконувати інш і функції, передбачені закон ом.

Таким чином, позивач у справ і - орган владних повноваже нь, який виконує владні управ лінські функції, надані йому чинним законодавством, відн осно платників страхових вне сків та якому чинним законод авством надане право звертат ись у встановлених законом в ипадках до суду з позовними з аявами, які містять вимоги пр о стягнення заборгованості.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи т а не спростовано відповідаче м, працівникам відповідача п ризначені та виплачені пенсі ї відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення".

Частиною 2 розділу XY Прикінц евих положень Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” передбачено, що Пенсійне з абезпечення застрахованих о сіб, які працювали або працюю ть на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди .

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої Постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 16 січня 2004 року за № 64/8663, ві дшкодуванню підлягають витр ати Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до частини 2 "Прикін цевих положень" Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" в таких розмірах: - для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (кр ім тих, які є платниками фіксо ваного сільськогосподарськ ого податку), - також 100 відсоткі в фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до абзацу пер шого частини 2 Прикінцевих по ложень Закону застрахованим особам, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розм ір сум до відшкодування на по точний рік визначається відд ілами доходів органів Пенсій ного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 "Прикінцевих пол ожень" Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування", які надс илаються підприємствам до 20-г о січня поточного року та про тягом 10 днів з новопризначени х пенсій.

Як зазначалось раніше, пози вачем направлені на адресу в ідповідача розрахунки сум фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Пунктом 6.8. вищевказаної Інс трукції, зазначено, що підпри ємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні міс ячну суму фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах.

Відповідач в порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в сумі 25102 г рн. 19 коп., призначених на пільг ових умовах, позивачу не відш кодував.

Враховуючи наведене, суд вв ажає, що позивач у встановлен ому Законом порядку, обгрунт ованно та в межах повноважен ь, наданих йому чинним законо давством, звернувся до адмін істративного суду з позовною заявою про стягнення сум фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, то му позовна заява підлягає за доволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 19 Конституції Укра їни, Законом України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення» ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління П енсійного фонду України в м. Д окучаєвську Донецької облас ті до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Волно васька автобаза» про стягнен ня заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й на користь Управління Пенс ійного фонду України в м. Доку чаєвську Донецької області в сумі 25102 грн. 19 коп. - задовольн ити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Волноваська автобаза» (ЄДР ПОУ 01236035, юридична адреса: 85740, м. Д окучаєвськ, Промзона ) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в. Докучаєвську з аборгованість по сплаті факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій в су мі 25102 грн. 19 коп.

Постанова Донецького окру жного адміністративного суд у може бути оскаржена в апеля ційному порядку. Апеляційна скарга подається до адмініст ративного суду апеляційної і нстанції через суд першої ін станції, який ухвалив оскарж уване судове рішення. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 25.05.2011 ро ку проголошений повний текст постанови.

Суддя Давиденко Т.В.