Постанова

від 11.05.2011 по справі 2а-3093/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2011 року Справа № 2а-3093/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Ушак ова Т.С.,

при секретарі Фені чевій О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Станично-Луганського району в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Пе трівське автотранспортне пі дприємство 10926» про стягнення штрафної санкції у розмірі 17 000 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2011 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов прокурора Ст анично-Луганського району в інтересах держави в особі Лу ганського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Відкритого акціон ерного товариства «Петрівсь ке автотранспортне підприєм ство 10926» про стягнення штрафн ої санкції у розмірі 17 000 грн.

Відповідно до Закону У країни «Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні» та Правил розгляду с прав про порушення вимог чин ного законодавства на ринку цінних паперів та застосуван ня санкцій, затверджених Нак азом ДКЦПФР № 2 від 09.01.1997 року (дал і - Правила), Луганське терит оріальне управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку здійснює д ержавний контроль за дотрима нням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При вия вленні фактів порушень закон одавства про цінні папери уп овноважені особи Луганськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку с кладають акти про правопоруш ення на ринку цінних паперів , які у подальшому є підставою для винесення постанов про н акладання штрафних санкцій.

ЛТУ ДКЦПФР звернуло ся до прокуратури, оскільки н е звільнено від сплати судов ого збору і самостійне його з вернення потягне за собою ви трати бюджетних коштів на сп лату судового збору.

Прокурор та представн ик позивача в судовому засід анні підтримали позовні вимо ги, пояснили, що відповідач по рушив вимоги ст. 40 Закону Укра їни «Про цінні папери та фонд овий ринок» та п. 1 глави 7 розді лу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінни х паперів», просили суд стягн ути з Відкритого акціонерног о товариства «Петрівське авт отранспортне підприємство 10 926» суму штрафних санкцій у ро змірі 17 000 грн. за правопорушен ня на ринку цінних паперів.

Представник відповідач а в судове засідання не з' яв ився, причин неявки суду не по відомив, про дату, час та місце судового розгляду справи по відомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора та представника по зивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наст упного.

Згідно п. 1 глави 7 розділ у V Положення розкриття річно ї інформації має здійснювати сь шляхом розміщення в загал ьнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опубліку вання у офіційному друковано му виданні та подання до Комі сії.

Розкриття річної інфо рмації здійснюється у такі с троки:

розміщення в загально доступній інформаційній баз і даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступн ого за звітним;

опублікування у офіцій ному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня ро ку, наступного за звітним;

подання до Комісії - н е пізніше 1 червня року, наступ ного за звітним.

Судом встановлено, що Ві дкрите акціонерне товариств о «Петрівське автотранспорт не підприємство 10926» порушило вимоги чинного законодавств а України про цінні папери, а с аме: в порушення вимог ст. 40 Зак ону України «Про цінні папер и та фондовий ринок» та вимог и Положення про розкриття ін формації емітентами цінних п аперів, затвердженого рішенн ям Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни 05.02.2007 року за № 97/13364 (далі - П оложення), не розкрило регуля рну річну інформацію за 2009 рік шляхом розміщення в загальн одоступній інформаційній ба зі даних Комісії і опублікув ання у офіційному друкованом у виданні в термін до 30.04.2010 року та подання до Комісії (Луганс ького територіального управ ління) до 01.06.2010 року.

Згідно Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринк у застосовує до юридичних ос іб фінансові санкції за:

- неопублікування, опубл ікування не в повному обс язі інформації та/або опублі кування недостовірної інфор мації - у розмірі до тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п. 5 ч. 1 ст. 11);

- нерозміщення, розміщен ня не в повному обсязі інфор мації та/або розміщення нед остовірної інформації у заг альнодоступній інформаційн ій базі даних Державної комі сії з цінних паперів та фон дового ринку про ринок цінни х паперів - у розмірі до тися чі неоподатковуваних мінім умів доходів громадян (п. 6 ч. 1 с т. 11);

- неподання, подання не в повному обсязі інформації т а/або подання недостовірної інформації до Державної ком ісії з цінних паперів та фон дового ринку - у розмірі до т исячі неоподатковуваних мі німумів доходів громадян (п. 7 ч. 1 ст. 11).

01.12.2010 року уповноваженою особою ЛТУ ДКЦПФР було склад ено акт № 483-ЛУ, про правопоруше ння на ринку цінних паперів, н а підставі якого 03.08.2010 року вине сено розпорядження про усуне ння порушення чинного законо давства № 120-ЛУ, згідно якого ак ціонерне товариство повинно було у термін до 03.11.2010 року усун ути порушення чинного законо давства про цінні папери.

Вказане розпорядження ВАТ «Петрівське автотранспо ртне підприємство 10926» не вико нано, у зв' язку з чим 14.12.2010 року було винесено постанову № 483-Л У, якою на відповідача наклад ено санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів та з астосовано санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 17 000 грн.

Екземпляр постанови про накладення санкції за право порушення на ринку цінних па перів № 483-ЛУ від 14.12.2010 року було н аправлено на адресу відповід ача, про що свідчить список зг рупованих поштових відправл ень поданих в ВПЗ-58 ЛТУ ДКЦПФР від 15.12.2010 року, копія якого знах одиться в матеріалах справи.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні», рішення Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладе ння штрафу може бути оскарже но в судовому порядку, але поз ивач своє право не використа в.

Таким чином, позовні ви моги, щодо стягнення з відпов ідача штрафної санкції у роз мірі 17 000 грн. за виявлені право порушення, знайшли своє підт вердження у судовому засідан ні та підлягають задоволенню .

Питання про розподіл с удових витрат не вирішується , оскільки прокурор звільнен ий від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Ка бінета Міністрів України «Пр о державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплач ував судовий збір.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора Станично-Луганс ького району в інтересах дер жави в особі Луганського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до Від критого акціонерного товари ства «Петрівське автотрансп ортне підприємство 10926» про ст ягнення штрафної санкції у р озмірі 17 000 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «П етрівське автотранспортне п ідприємство 10926» суму штрафно ї санкції у розмірі 17 000 грн. (сім надцять тисяч гривень) в дохі д Державного бюджету України - р/р 31111106700312 в ГУ ДКУ в Луганські й області за балансовим раху нком 3111 «Надходження до загал ьного фонду державного бюдже ту», МФО 804013, код 24048187, код бюджетно ї класифікації 21081100 «Адміністр ативні штрафи та інші санкці ї», символ 106.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статте ю 186 КАС України, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги постанова, якщо ї ї не скасовано, набирає закон ної сили після повернення ап еляційної скарги, відмови у в ідкритті апеляційного прова дження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Повний текст постано ви виготовлено та підписано 16 травня 2011 року.

Суддя Т.С. Ушаков