Постанова

від 19.04.2011 по справі 2а-2274/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2011 року Справа № 2а-2274/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Єретиковій К .В.

в присутності сторін:

прокурор: не приб ув

від позивача С крилова І.І.

від відповідача не пр ибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора м. Луганська в інтерес ах держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганс ька до Державного підприємст ва «Луганське шахто будівель не управління» про заборгова ності по відшкодуванню пільг ових пенсій за списком № 1 у су мі 254 493,77 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2011 року до луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов прокурора м. Лу ганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійног о фонду України в Ленінськом у районі м. Луганська до Держа вного підприємства «Лугансь ке шахто будівельне управлін ня» про заборгованості по ві дшкодуванню пільгових пенсі й за списком № 1 у сумі 254 493,77 грн.

На обґрунтування заявлено го позову позивач зазначив, щ о станом на 10 березня 2011 року у з в' язку з несплатою у підпри ємства ДП «Луганське шахто б удівельне управління» виник ла заборгованість до Пенсійн ого фонду України по відшкод уванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1в сумі 254 493 ,77 грн. за період з 01.11.2009 по 01.12.2010.

На теперішній час в доброві льному порядку сума заборгов аності відповідачем не сплач ена.

В судове засідання не прибу в прокурор, який був повідомл ений про слухання справи нал ежним чином.

В судове засідання прибув п редставник позивача, який по зов підтримав та просив його задовольнити в повному обся зі.

В судове засідання не прибу в відповідач, який був повідо млений про слухання справи н алежним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд дійшо в висновку про задоволення п оданого позову з огляду на на ступне.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п ризначення, перерахунку і ви плати пенсій, надання соціал ьних послуг з коштів Пенсійн ого фонду визначені Законом України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі Закон №1058), який розроблено відповід но до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування .

Пунктом 2 Розділу ІХ "Прикін цеві положення" Закону №1058 пер едбачено, що пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали або працюють на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими і осо бливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, до запр овадження пенсійного забезп ечення через професійні та к орпоративні фонди здійснюєт ься за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезп ечення".

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком №1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 визначено, що на пільг ових умовах мають право на пе нсію за віком, незалежно від м ісця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повни й робочий день на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не м енше 20 років, з них не менше 10 ро ків на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 ро ків і при стажі роботи не менш е 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених робот ах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці, пенс ії на пільгових умовах призн ачаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цьог о Закону, на 1 рік за кожний пов ний рік такої роботи чоловік ам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями незалежно від форм в ласності, виду діяльності і г осподарювання та фізичними о собами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, п одання страхувальниками зві тності управлінням Пенсійно го фонду України в районах, мі стах і районах у містах визна чена "Інструкцією про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 та зареєст рованою в Міністерстві юстиц ії України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інс трукція).

Пунктом 6.1 Інструкції визна чено, що відшкодуванню підля гають фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій прац івникам, зайнятим повний роб очий день на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком №1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим К абінетом Міністрів України, крім працівників, що були без посередньо зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах (включаючи особовий скла д гірничорятувальних частин ) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких ро змірах:

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих поло жень" Закону "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування", які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділі в з призначення пенсій орган ів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додат ком 8 та додатком 8а до 1 січня по точного року та протягом 10 дні в з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції, встан овлено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикі нцевих положень" Закону, спла чуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за перший поточний місяць.

Матеріали справи свідчать , що відповідач, Державне підп риємство «Луганське шахтобу дівельне управління», зареєс троване платником внесків до Пенсійного фонду (а. с. 4).

Відповідачу органом Пенсі йного фонду України в порядк у передбаченому пунктом 6.4 Інс трукції надсилалися розраху нки фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій з листопада 2009 року по гру день 2010 року, які отримано відп овідачем (а. с.21-51).

В порушення вимог пункту 6.8 в ідповідач не сплачував визна чені розрахунком суми щоміся чно до 25-го числа, внаслідок чо го за ним виникла заборгован ість в розмірі за період лист опада 2009 року по грудень 2010 року включно в сумі 254 493 грн. 77 коп.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованост і з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій в сумі 254 493 г рн. 77 коп. обґрунтовані, докуме нтально підтверджені матері алами справи та підлягають з адоволенню.

Питання про розподіл судов их витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, о скільки прокурор звільнений від їх сплати.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м . Луганська в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в Ленінсь кому районі м. Луганська до Де ржавного підприємства «Луга нське шахто будівельне управ ління» про заборгованості по відшкодуванню пільгових пен сій за списком № 1 у сумі 154 493,77 гр н. задовольнити повністю.

Стягнути з Державно го підприємства «Луганське ш ахто будівельне управління» (91047, м. Луганськ, пров. Краснодон ський, 2, ЄДРПОУ 00180999) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Ленінському районі м. Луганська (91055, м. Луганськ, вул .. Советська, 42, ЄДРПОУ 21792330) забор гованість з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з а списком №1 в сумі 254 493,77 грн. (дві сті п' ятдесят чотири тисячі чотириста дев' яносто три г ривні сімдесят сім копійок).

Постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні проголошено вступну та резолютивну частини постано ви. Складення постанови у пов ному обсязі відкладено, про щ о згідно вимог частини 2 статт і 167 КАС України повідомлено п ісля проголошення вступної т а резолютивної частин постан ови у судовому засіданні.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 26 квітн я 2011 року.

Суддя Л.С. Качуріна