Постанова

від 30.05.2011 по справі 2а/1570/3030/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/3030/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року

                                  Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В.,     розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до приватного підприємства «Касай»про визнання недійсним запису про державну реєстрацію установчих документів та припинення юридичної особи,

                                                                 В С Т А Н О В И  В:

           З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області до приватного підприємства «Касай»про визнання недійсним запису про державну реєстрацію установчих документів та припинення юридичної особи, зазначивши, що 20.03.2009 року Державним реєстратором виконавчого комітету Іллічівської міської ради зареєстровано в якості юридичної особи ПП «Касай»та як платника податків в ДПІ у м. Іллічівську з 26.03.2009 року. 12.07.2010 року ДПІ у м. Іллічівську отримало лист від ТОВ «Чорномор’я», яким повідомило про розірвання договору суборенди з ПП «Касай»та про відсутність ПП «Касай»за адресою м. Іллічівськ, вул. Промислова, буд.2а. ВПМ ДПІ у м. Іллічівську проведено комплекс заходів по встановленню місцезнаходження ПП «Касай», однак за зазначеною адресою підприємство не знаходиться та було встановлено місце мешкання засновника підприємства ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, якого було опитано 04.08.2010 року та встановлено, що про діяльність та створення ПП «Касай»йому невідомо, з ОСОБА_2 він не знайомий. Працює докером-механізатором у Іллічівському МТП. Таким чином, установчі документи ПП «Касай»є такими, що суперечать діючому законодавству України та підлягають визнанню недійсними, а державна реєстрація –скасуванню.

           ПП «Касай» отримало копію ухвали про відкриття скороченого провадження 10.05.2011 року. Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.    

            Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

            Згідно з п. п. 1, 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі —КАС України), справа адміністративної юрисдикції —це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень (орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт) при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

            Виходячи зі змісту пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України та пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державна податкова інспекція як орган державної влади, звертаючись із відповідним  позовом до суду, здійснює владні управлінські функції, виступає суб’єктом владних повноважень.

           Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

           Юридичну особу –приватне підприємство «Касай»зареєстровано Виконкомом Іллічівської міської ради Одеської області 20.03.2009 року та взято на облік платника податків 26.03.2009 року за №3208/11820.

          Судом також встановлено, що ВПМ ДПІ у м. Іллічівську 12.07.2010 року отримано лист від ТОВ фірма «Чорномор'я», яким ТОВ повідомило ДПІ у м. Іллічівську про розірвання договору суборенди з ПП «Касай»та відсутність ПП «Касай»за адресою: м. Іллічівськ, вул. Промислова, буд.2а.

        Відповідач, згідно з актом №20711501363984718 про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства від 22.09.2010 року, з березня 2009 року не надає податкової звітності до Ізмаїльської ОДПІ в Одеській області.

        Крім того, судом встановлено, що ВПМ ДПІ у м. Іллічівську проведено комплекс заходів по встановленню місцезнаходження ПП «Касай». Згідно довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 19.07.2010 року, ПП «Касай»за адресою реєстрації не знаходиться. Відповідно до Рішення №1 ПП «Касай»від 13.03.2009 року засновником підприємства є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2. 04.08.2010 року ВПМ ДПІ у м.Іллічівську було опитано ОСОБА_1 та з’ясовано, що про створення та діяльність ПП «Касай»йому невідомо, з ОСОБА_2 він не знайомий. Працює докером-механізатором у Іллічівському МТП.

       Відповідно до ст.45 Господарського кодексу України підприємництво в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах, передбачених законом, на вибір підприємця. Порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації суб'єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається цим Кодексом та іншими законами.

       Згідно зі ст.62 цього кодексу, підприємство - самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

      Відповідно до ст.65 Господарського кодексу України, управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.

      Згідно зі ст. 87 Цивільного кодексу України для створення юридичної особи, її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

       Проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що в порушення ст.87 Цивільного кодексу України, статут ПП «Касай»розроблений та складений не засновником підприємства ОСОБА_1, а іншими особами згідно його пояснень.

        На підставі вищенаведеного, суд погоджується з твердженням позивача, що ОСОБА_1 не мав наміру та вільного волевиявлення на зайняття підприємницькою діяльністю, здійснення фінансово-господарської діяльності ПП «Касай», не мав для цього реальної змоги за відсутності печаток та штампів підприємства.

       Судом вище встановлено, що відповідно листа ТОВ фірми «Чорномор'я», яким повідомило ДПІ у м. Іллічівську про розірвання договору суборенди з ПП «Касай»та відсутність ПП «Касай»за адресою: м. Іллічівськ, вул. Промислова, буд.2а.

       Тобто вказана обставина знаходиться в причинно-наслідковому зв’язку з подальшою державною реєстрацією підприємства, а тому запис про державну реєстрацію судом слід визнати недійсним, а юридичну особу - припинити.

        Згідно з  ч.1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

         Таким чином, установчі документи ПП «Касай»є такими, що суперечать діючому законодавству України та підлягають визнанню недійсними, а державна реєстрація –скасуванню.

         За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги доведені, обґрунтовані, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

         Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо її припинення.

            Керуючись ст.ст. 14,35,70,71,86,136,158-163,183-2   КАС України, ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003р., суд

П О С Т А Н О В И В:

         Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до приватного підприємства «Касай»про визнання недійсним запису про державну реєстрацію установчих документів та припинення юридичної особи задовольнити повністю.

    Визнати недійсним запис, зроблений Державним реєстратором виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області 23.09.2010 року № 15541440001002287, про державну реєстрацію юридичної особи приватного підприємства «Касай».

       Припинити юридичну особу –приватне підприємство «Касай» (68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Промислова, 2-А, Код ЄДРПОУ 36369785).

        Після набрання постановою законної сили направити її для виконання державному реєстратору Іллічівського міськвиконкому Одеської області.               

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          30 травня 2011 року

         Суддя                                                                                                               Бутенко А.В.