Постанова

від 18.04.2011 по справі 2а-368/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.04.11 Справа №2а-368/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Зарапіні О.В .,

за участю:

представника позивача - О СОБА_1, довіреність № 356/10-004 від 11.06.2010

представник відповідача - н е з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Севастополя

до приватного підприємств а "Лідерпродукт-1"

про стягнення заборговано сті,

Суть спору:

Державна податкова інспек ція у Ленінському районі м. Се вастополя звернулась до су ду з адміністративним позово м до приватного підприємств а "Лідерпродукт-1" про стягнен ня заборгованості зі сплати податку на додану вартість у розмірі 1865,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач у поруше ння вимог Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок пог ашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонд ами" (далі- Закон № 2181) не здійсн ив сплату самостійно визначе ного податкового зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь у розмірі 1865,00 грн .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 28.01.2011 відкрито скороч ене провадження в адміністра тивній справі № 2а-368/11/2770.

Ухвалою суду від 21.02.2011 справу призначено до судового розг ляду на 15.03.2011.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодекс у адміністративного судочин ства України розгляд справи відкладався.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі, просила позов задовольни ти.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про причини неявки суд не пов ідомив, про час та місце судов ого розгляду повідомлен нале жним чином.

Заслухавши представника п озивача, розглянувши матеріа ли справи, дослідивши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Под аткового кодексу України від 02.12.2010 № 275 5-VI платниками податків визна ються фізичні особи (резиден ти і нерезиденти України), юри дичні особи (резиденти і нере зиденти України) та їх відокр емлені підрозділи, які мають , одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об 'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податкови ми законами, і на яких покладе но обов'язок із сплати податк ів та зборів згідно з цим Коде ксом.

Приватне підприємство "Лід ерпродукт-1" (далі- ПП "Лідерпро дукт-1") як юридична особа заре єстровано 17.08.2004 Ленінською рай онною державною адміністрац ією м. Севас тополя та перебуває на об ліку у Державній податк овій інспекції у Ленінс ькому районі м. Севастополя ( далі- ДПІ у Ленінському район і м. Севастополя) як платник по датків та зборів з 26.08.2004 за № 00007023.

20.08.2010 ПП "Лідерпродукт-1" було н адано до ДПІ у Ленінському р айоні м. Севасто поля податкову декларацію з податку на додану вартість (в х. № 65943) за липень 2010 року у якій п латник податку самостійно ви значив податкове зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь (а.с. 10-11).

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 За кону № 2181, який діяв на час вини кнення спірних правовідноси н, платник податків самостій но обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у п одатковій декларації.

На підставі п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Зако ну № 2181 податкові декларації надаються за базовий (звітни й) період, який дорівнює кален дарному місяцю (у тому числі п ри сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) місяця; календа рному кварталу або календарн ому півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або півр ічних авансових внесків), - про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя).

Згідно з п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Про под аток на додану вартість", який діяв на час виникнення спірн их правовідносин, податкови м періодом є один календарни й місяць, а у випадках, особлив о визначених цим Законом, кал ендарний квартал.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181, який діяв на час виникнен ня спірних правовідносин, по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації.

Згідно з п. 6.2.1 п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя на адресу відпов ідача були направлені перша податкова вимога № 1/278 від 21.04.2009 (а .с 13) та друга податкова вимог а № 2/463 від 18.08.2009 (а.с. 14).

Однак, обидві податкові вим оги були повернути на адресу ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя з відміткою п оштового відділення "за закі нченням терміну зберігання".

У зв'язку з неможливістю в ручення податкових вимог ДП І у Ленінському районі м. Севастополя були складе ні відповідні Акти від 16.07.2009 т а від 22.09.2009.

Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Зак ону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя перша податкова вимога № 1/278 від 21.04.2009 була розміщ ена на дошці податкових пові домлень з 22.09.2009 по 22.10.2009, друга пода ткова вимога № 2/463 від 18.08.2009 була р озміщена на дошці податкових повідомлень з 16.07.2009 по 16.08.2009.

Відповідачем не надано до с уду доказів щодо сплати забо ргованості у розмірі 1865, 00 грн.

Враховуючи наведене, суд ді йшов висновку проте, що позов ні вимоги Державної податко вої інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до ПП "Л ідерпродукт-1" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість за липень 2010 р оку в розмірі 1865,00 грн. підл ягають задоволенню.

Щодо визнання шляху стягне ння із відповідача суми забо ргованості перед бюджетом, с уд вважає за необхідним зазн ачити наступне.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.3, 95. 4 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної под аткової служби здійснює за п латника податків і на корист ь держави заходи щодо погаше ння податкового боргу такого платника податків шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі. Стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини. Орган державної податк ової служби звертається до с уду щодо надання дозволу на п огашення усієї суми податков ого боргу за рахунок майна пл атника податків, що перебува є у податковій заставі. Рішен ня суду щодо надання вказано го дозволу є підставою для пр ийняття органом державної по даткової служби рішення про погашення усієї суми податко вого боргу. Орган державної п одаткової служби на підставі рішення суду здійснює стягн ення коштів у рахунок погаше ння податкового боргу за рах унок готівки, що належить так ому платнику податків. Стягн ення готівкових коштів здійс нюється у порядку, визначено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

Відповідно до пункту 2 Поло ження стягнення готівки, яка належить платникові податкі в, у рахунок погашення його по даткового боргу, затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України № 1244 від 29.12.2010, вилуч ення готівки у платника пода тків у рахунок погашення йог о податкового боргу здійснює ться працівниками органу дер жавної податкової служби (да лі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Под аткового кодексу України. Рі шення органу державної подат кової служби про погашення у сієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки при ймається за формою згідно з д одатком 1.

Таким чином погашення суми податкового боргу за рахуно к майна платника податків є м ожливим виключно у разі недо статності коштів, які перебу вають у власності платника п одатків, саме за рішенням под аткового органу на підставі рішення суду щодо надання до зволу на погашення усієї сум и податкового боргу за рахун ок майна платника податків.

Позивач доказів недостатн ості коштів, які перебувають у власності відповідача, для погашення заборгованості су ду не надав, з позовними вимог ами щодо надання дозволу на п огашення усієї суми податков ого боргу за рахунок майна пл атника податків до суду не зв ертався.

Крім того, суд не може підмі няти орган державної влади д о компетенції якого віднесен о здійснення заходів щодо по гашення податкового боргу са ме шляхом прийняття рішення про погашення усієї суми под аткового боргу та відповідно продаж майна платника подат ків, якім є позивач.

Відповідно до частини перш ої статті 2 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, завданням адміністративно го судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізични х осіб, прав та інтересів юрид ичних осіб у сфері публічно-п равових відносин від порушен ь з боку органів державної вл ади, органів місцевого самов рядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єкт ів при здійсненні ними владн их управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Згідно статті 11 Кодексу адм іністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюються на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведенні перед су дом їх переконливості.

Суд розглядає адміністрат ивні справи не інакше як за по зовною заявою, поданою відпо відно до цього Кодексу, і не мо же виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі , якщо це необхідно для повног о захисту прав, свобод та інте ресів сторін чи третіх осіб, п ро захист яких вони просять.

За таких обставин, належним способом захисту прав позив ача є саме стягнення з відпов ідача заборгованості перед б юджетом з податку на додану в артість у розмірі 1865,00 гр н. на розрахунковий рахунок, з азначений позивачем у адміні стративному позові.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адм іністративного судочинства України, у справах, в яких поз ивачем є суб'єкт владних повн оважень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України у судовому засі данні проголошені тільки вст упна та резолютивна частини постанови

Постанова складена та підп исана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодекс у адміністративного судочин ства України 26.04.2011 о 17-00 годин.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з приватного підп риємства "Лідерпродукт-1" (99040, м. Севастополь, вул. Хрустальо ва, 127, кв. 10, ЄДРПОУ 33117568, р/р 26007010108338, в ВАТ ВТБ Банк в м. Киє ві, МФО 321767; р/р 260290214901, р/р 260070214901 у Севас топольській філії АТ "Банк "Фі нанси та Кредит" м. Севастопол ь, МФО 384812) на користь Державної податкової інспекції у Лені нському районі м. Севастопол я (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, ЄДРПОУ 23193148) в дохід державного бюджету Ле нінського району м. Севастополя (р/р 31112029700007, бан к отримувача - Головне управл іння Державного казначейств а України у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 14010100) з аборгованість з податку на додану вартість у розмі рі 1865,00 грн. (одна тисяча вісімсо т шістдесят п'ять грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскарж ена до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду шляхом подачі апеляці йної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з д ня отримання копії постанови .

Для суб'єкта владних повнов ажень 10 денний строк на апеляц ійне оскарження постанови су ду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиде нного строку з моменту повід омлення його про можливість отримання копії постанови бе зпосередньо у суді.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає до суду апеляці йної інстанції.

Суддя Н.Г. П лієва