Рішення

від 22.04.2011 по справі 2-461/11

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 2-461/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року місто Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Мунтян О. О.

при секретарі Жековій О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі су дових засідань № 5 в приміщенн і Суворовського районного су ду м. Одеси цивільну справу за позовом Заступника прокуро ра Суворовського району м. Од еси в інтересах держави в осо бі Одеської міської ради до ОСОБА_1, Державного підприє мства «Центр державного земе льного кадастру»Одеська рег іональна філія, Управління з емельних ресурсів у місті Од есі

«про визнання недійсними т а скасування державного акту на право власності на земель ну ділянку та повернення зем ельної ділянки», суд -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року Заст упник прокурора Суворовсько го району м. Одеси звернувся д о Суворовського районного су ду м. Одеси із вищеназваним по зовом до відповідачів в інте ресах держави в особі Одеськ ої міської ради.

На обґрунтування своїх поз овних вимог Заступник прокур ора м. Одеси зазначає, що Проку ратурою Суворовського район у м. Одеси проведено перевірк у законності набуття права в ласності на земельні ділянки на підставі рішень суду. При п роведені перевірки встановл ено, що Постановою Приморськ ого районного суду м. Одеси ві д 22 лютого 2008 року по справі за № 2-а-2416/07 за ОСОБА_1 визнано пра во власності на земельну діл янку для будівництва та обсл уговування житлового будинк у, господарських будівель і с поруд, площею 0, 10 га, яка розташ ована за адресою: АДРЕСА_1 при цьому зобов' язано ДП «Ц ентр державного земельного к адастру при державному коміт еті України по земельних рес урсах» зареєструвати за ОС ОБА_1 право власності на вищ евказану земельну ділянку. 18 к вітня 2008 року Управлінням зем ельних ресурсів у місті Одес і на підставі Постанови Прим орського районного суду м. Од еси від 22 лютого 2008 року на ім' я ОСОБА_1 видано Державн ий акт на право власності н а земельну ділянку розташова ну за адресою: АДРЕСА_1, заг альною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985, зареєстрованого ДП «Центр державного земельного кадас тру при державному комітеті України по земельних ресурса х»за № 010850500635. Одночасно, як зазна чається Заступником прокуро ра, з відповіді Приморського районного суду м. Одеси від 09.02 .2010 року вбачається, що адміні стративна справа за № 2-а-2416/07 за алфавітним покажчиком та ст атистичними картками не знач иться з цих підстав Постанов ою Заступника прокурора Суво ровського району м. Одеси від 16.02.2010 року порушено кримінальн у справу за фактом підроблен ня офіційного документу - По станови Приморського районн ого суду м. Одеси від 22 лютого 20 08 року по справі за № 2-а-2416/07.

Враховуючи, що як вказує Зас тупник прокурора м. Одеси, за коні підстави для видачі на і м' я ОСОБА_1 Державного ак ту на право власності на земе льну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальн ою площею 0, 10 га відсутні, зазна чена земельна ділянка вибула із належного володіння, кори стування та розпорядження те риторіальної громади м. Одес и незаконно, в свою чергу прав о власності територіальної г ромади захищається законом н а рівних умовах з правами вла сності інших суб' єктів, вва жає за необхідне звернутись до суду із відповідним позов ом за захистом законних прав та інтересів Держави в особі Одеської міської ради.

Представник прокуратури С уворовського району м. Одеси у судовому засіданні заявле ні позовні вимоги підтримал а, просила суд їх задовольнит и в повному обсязі, Державн ий акт на право власності н а земельну ділянку розташова ну за адресою: АДРЕСА_1, заг альною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985, виданого Управлінням земе льних ресурсів у місті Одесі , зареєстрованого ДП «Центр д ержавного земельного кадаст ру при державному комітеті У країни по земельних ресурсах »за № 010850500635 визнати неправомір ним та скасувати, земельну ді лянку розташовану за адресою : АДРЕСА_1 звільнити та пов ернути Одеській міській раді .

Представник Одеської місь кої ради у судовому засіданн і заявлені Заступником прок урора Суворовського району м . Одеси позовні вимоги підтри мала просила суд їх задоволь нити в повному обсязі.

Співвідповідач ОСОБА_1 до судового засідання не з' явився, про день, місце та час розгляду справи сповіщався судом належним чином, у поряд ку положень ч. 5 ст. 74 ЦПК Україн и, що підтверджується відпов ідним поштовим повідомлення м в матеріалах справи та відп овіддю Адресного Бюро ГУМВС України в Одеській області (а .с. 63, 131) та надав до суду письмов і заперечення, якими у задово лені позову просив суд відмо вити в повному обсязі (а.с. 84-85).

Представник Державного пі дприємства «Центр державног о земельного кадастру»Одесь ка регіональна філія до судо вого засідання не з' явився, про день, місце та час розгля ду справи сповіщались судом належним чином, що підтвердж ується відповідним поштовим повідомленням в матеріалах справи (а.с. 132) та надали до суду письмові заперечення, якими у задоволені позову просили суд відмовити в повному обся зі (а.с. 30-32).

Представник Управління зе мельних ресурсів у місті Оде сі до судового засідання не з ' явився, про день, місце та ч ас розгляду справи сповіщали сь судом належним чином, що пі дтверджується відповідним п оштовим повідомленням в мате ріалах справи (а.с. 133)

Заслухавши пояснення стор ін по справі, дослідивши мате ріали даної цивільної справи , суд приходить до висновку пр о часткове задоволення заявл ених позовних вимог, з наступ них підстав.

Положеннями ст. 143 Конституц ії України передбачено, що те риторіальні громади села, се лища, міста безпосередньо аб о через утворені ними органа ми місцевого самоврядування управляють майном, що є в ком унальній власності.

Згідно положень ст. 324 ЦК Укра їни земля, її надра, які знаход яться в межах території Укра їни є об' єктом права власно сті Українського народу. Від імені Українського народу п рава власника здійснюють орг ани державної влади та орган и місцевого самоврядування в межах, встановлених Констит уцією України.

Статтею 327 ЦК України передб ачено, що у комунальній власн ості є майно, у тому числі грош ові кошти, яке належить терит оріальній громаді. Управлінн я майном, що є у комунальній вл асності, здійснюють безпосер едньо територіальна громада та утворені нею органи місце вого самоврядування.

Частиною 1 ст. 328 ЦК України ви значено, що право власності н абувається на підставах, що н е заборонені законом.

Згідно вимог ч. 2 ст. 373 ЦК Украї ни право власності на землю (з емельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно д о закону.

Положеннями ст. 387 ЦК України встановлено, що власник має право витребувати своє майн о від особи, яка незаконно, без відповідної правової підста ви заволоділа ним.

Положеннями ст. 12 Земельног о кодексу України визначені повноваження сільських, сели щних, міських рад у галузі зем ельних відносин.

Статтею 78 ЗК України визнач ено, що право власності на зем лю набувається та реалізуєть ся на підстав Конституції Ук раїни, цього Кодексу, а також і нших Законів, що видаються ві дповідно до них. Порядок безо платної приватизації земель них ділянок громадянами чітк о передбачений положеннями с т. 118 ЗК України.

Суб' єктами права власнос ті згідно вимог ст. 80 ЗК Україн и є в т.ч. територіальні громад и, які реалізують це право без посередньо або через органи місцевого самоврядування, - н а землі комунальної власност і.

Згідно положень ст. 83 ЗК Укра їни землі, які належать на пра ві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є ко мунальною власністю. У комун альній власності перебувают ь усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватн ої та державної власності , а т акож земельні ділянки за їх м ежами, на яких розташовані об ' єкти комунальної власност і.

Частиною 2 ст. 10 ЦПК України в становлено, що кожна сторона повинна довести ті обставин и , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або з аперечень, крім випадків вст ановлених цим Кодексом.

Положення ч. 1 ст. 11 ЦПК Україн и передбачають, що суд розгля дає цивільні справи не інакш е як за зверненням фізичних ч и юридичних осіб, в межах заяв лених ними вимог, і на підстав і доказів сторін та інших осі б, які беруть участь у справі.

Так, судом встановлено, що 18 к вітня 2008 року Управлінням зем ельних ресурсів на ім' я спі ввідповідача у справі ОСОБ А_1 видано Державний акт на право власності на земель ну ділянку розташовану за ад ресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 із ці льовим призначенням для буді вництва та обслуговування жи тлового будинку, господарськ их будівель та споруд (а.с. 8).

Державний акт на право вл асності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДР ЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 зареєстровано в Книзі записів реєстрації де ржавних актів на право власн ості на землю та на право пост ійного користування землею, договорів оренди землі за № 010 850500635, кадастровий номер земель ної ділянки: 51101376006:35:012:0007.

Державний акт на право вл асності на земельну ділянку розташовану за адресою: АДР ЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 виданий на підст аві Постанови Приморського р айонного суду м. Одеси від 22 лю того 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 (а. с. 8).

Згідно відповіді Державно го підприємства «Центр держа вного земельного кадастру»О деська регіональна філія за № 07-02/19189 від 03.11.2010 року право власно сті на земельну ділянку розт ашовану за адресою: АДРЕСА_ 1, загальною площею 0, 10 га, кад астровий номер земельної діл янки: 5110137600:35:012:0007 зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі Поста нови Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 рок у, справа за № 2-а-2416/07 та видано Державний акт на право вла сності на земельну ділянку с ерії ЯД № 972985 (а.с. 93).

В матеріалах справи містит ься Постанова Приморського р айонного суду м. Одеси від 22 лю того 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 зг ідно змісту якої за ОСОБА_1 визнано право власності на з емельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загал ьною площею 0, 10 га, зобов' язан о Державне підприємство «Центр державного земельног о кадастру»Одеська регіонал ьна філія видати ОСОБА_1 Д ержавний акт на право власно сті на зазначену земельну ді лянку та встановлено порядо к виконання Постанови шляхо м зобов' язання Управління з емельних ресурсів у місті Од есі підписати Державний акт на право власності на заз начену земельну ділянку на і м' я ОСОБА_1 (а.с. 5-6).

Згідно відповіді Приморсь кого районного суду м. Одеси з а № б/н від 09 лютого 2010 року адмі ністративна справа за № 2-а-2416/07 згідно із алфавітним покажч иком та статистичними картка ми за 2007 рік в архіві суду не чи слиться (а.с. 9).

Постановою Заступника про курора Суворовського району м. Одеси від 16 лютого 2010 року за фактом підроблення офіційно го документу - Постанови Прим орського районного суду м. Од еси від 22 лютого 2007 року, викори стання підробленого докумен ту та заволодіння шахрайськи м шляхом земельною ділянкою розташованою за адресою: АД РЕСА_1 порушено кримінальну справу за № 060201000022 (а.с. 7).

Враховуючи встановлені су дом обставини та виходячи з в имог ст. 328 ЦК України та ст. 78 ЗК України суд приходить до вис новку про відсутність правов их підстав для набуття ОСОБ А_1 права власності на земел ьну ділянку розташовану за а дресою: АДРЕСА_1, загально ю площею 0, 10 га, кадастровий ном ер земельної ділянки: 5110137600:35:012:0007.

Отже, Державний акт на п раво власності на земельну д ілянку розташовану за адресо ю: АДРЕСА_1, загальною площ ею 0, 10 га, серії ЯД № 972985 виданий н а підставі Постанови Приморс ького районного суду м. Одеси від 22 лютого 2007 року, справа за № 2-а-2416/07 яку, як вбачається з лист а Приморського районного суд у винесено не було, є недійсн им та підлягає скасуванню, в с вою чергу будь - яких рішень щодо передачі зазначеної зе мельної ділянки з власності територіальної громади в ос обі Одеської міської ради у в ласність ОСОБА_1 у порядк у положень ст. 118 ЗК України Оде ською міською радою як встан овлено судом, не виносилось.

Таким чином суд приходить д о висновку, що земельна ділян ка розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 10 га, яка згідно вимог ст. 83 ЗК Ук раїни перебувала у власності територіальної громади, а от же у комунальній власності, в ибула із законного володіння територіальної громади м. Од еси за відсутності підстав п ередбачених Законом, що є неп рипустимим.

При таких обставинах розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог та на підс таві доказів наданих сторона ми у справі суд приходить до в исновку про обґрунтованість заявлених Заступником проку рора Суворовського району м. Одеси позовних вимог у части ні визнання недійсним та ска сування Державного акту на п раво власності на земельну д ілянку розташовану за адресо ю: АДРЕСА_1, загальною площ ею 0, 10 га, серії ЯД № 972985, як безпід ставно виданого та підписано го та порушене право власнос ті на зазначену земельну діл янку територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міс ької ради підлягає відновле нню.

Одночасно, виходячи з полож ень ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд пр иходить висновку про недовед еність заявлених Заступнико м прокурора Суворовського ра йону м. Одеси позовних вимог у частині у частині звільнен ня та повернення земельної д ілянки розташовану за адресо ю: АДРЕСА_1, загальною площ ею 0, 10 га Одеській міській раді , оскільки позивачем до суду н е надано жодного належного т а допустимого доказу на підт вердження факту зайняття вищ евказаної земельної ділянку , як то будівництва житлового будинку із господарськими с порудами відповідно до її ці льового призначення, або інш им шляхом.

Судові витрати підлягають стягненню у порядку положен ь ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. 143 Конституц ії України, ст.ст. 16, 324, 327, 328, 373, 374, 387 ЦК України, ст. ст. 12, 78, 80, 83, 118, 186, 202 ЗК Ук раїни, ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Заступ ника прокурора Суворовськог о району м. Одеси в інтересах д ержави в особі Одеської місь кої ради до ОСОБА_1, Держав ного підприємства «Центр дер жавного земельного кадастру »Одеська регіональна філія, Управління земельних ресурс ів у місті Одесі про визнання недійсними та скасування де ржавного акту на право власн ості на земельну ділянку та п овернення земельної ділянки - задовольнити частково.

Державний акт на право вл асності на земельну ділянку Серії ЯД № 972985 виданий Управлін ням земельних ресурсів Одесь кої міської ради 18 квітня 2008 ро ку на ім' я ОСОБА_1 на земе льну ділянку загальною площе ю 0, 1000 га, розташовану за адресо ю: місто Одеса, вулиця Чорном орського козацтва, 104/9 (кадастр овий номер: 5110137600:35:012:0007) із цільови м призначенням для будівницт ва та обслуговування житлово го будинку, господарських бу дівель та споруд зареєстрова ний в Книзі записів реєстрац ії державних актів на право в ласності на землю та на право постійного користування зем лею, договорів оренди землі з а № 010850500635 визнати недійсним та с касувати.

Стягнути із ОСОБА_1, ІН ФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1, гурт. на користь держави суму судового збору у розмірі 08 гривень 50 копійок, 37 гривень 00 копійок суму витра т з інформаційно - технічного забезпечення розгляду спра ви, а всього суму судових витр ат у розмірі 45 гривень 50 копій ок.

У задоволені решти позовни х вимог Заступника прокурора Суворовського району м. Одес и заявлених в інтересах держ ави в особі Одеської міської ради - відмовити.

Рішення може бути оскаржен е до судової палати з цивільн их справ Апеляційного суду О деської області шляхом подач і апеляційної скарги протяго м 10 днів з дня його проголошен ня через Суворовський районн ий суд м. Одеси, особи, які брал и участь у справі, але не були присутніми у судовому засіда нні під час проголошення суд ового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання к опії рішення.

Суддя: