Рішення

від 30.05.2011 по справі 48/97

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 48/97 30.05.11

За позовом Міністерства інфраструк тури України

до Державного підприємства « Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністра ції залізничного транспорту України (Укрзалізниці)»

про визнання права державної власності на нерухоме майно

Суддя Бойко Р.В.

Представники сторін:

від позивача: Мажиріна А.В.

від відповідача: Степаненко О.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство транспо рту та зв' язку України звер нулось до господарського суд у міста Києва із позовом до Го ловного управління комуналь ної власності міста Києва ви конавчого органу Київської м іської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання права державної вл асності на нерухоме майно.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що ДП «ПКТБ ЦВ Укрзаліз ниці», яке входить до сфери уп равління Міністерства транс порту та зв' язку України з м етою оформлення права держав ної власності та отримання с відоцтв на право власності з вернулось до Головного управ ління комунальної власності міста Києва виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївська міська державна адмі ністрація) з відповідними за явами. Натомість останнім, у з в' язку із відсутністю у поз ивача правовстановлюючих до кументів на об' єкти нерухом ості було відмовлено у реєст рації права власності на них , внаслідок чого позивач прос ить в судовому порядку визна ти за ним право власності на н ерухоме майно.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 14.03.2011 р. поруш ено провадження у справі, зал учено до участі у справі в яко сті третьої особи, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору, на стороні позива ча - Державне підприємство «П роектно-конструкторське та т ехнологічне бюро рухомого ск ладу державної адміністраці ї залізничного транспорту Ук раїни (Укрзалізниці)» та приз начено розгляд справи на 30.03.2011 р .

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 30.03.2011 р. у зв' язку із неявкою представника відповідача, подання ним кло потання про відкладення розг ляду справи та невиконанням сторонами вимог ухвали суду від 14.03.2011 р., розгляд справи відк ладено до 13.04.2011 р.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 13.04.2011 р. у зв' язку із неявкою представникі в позивача та третьої особи т а невиконанням сторонами вим ог ухвал суду, розгляд справи відкладено на 16.05.2011 р.

Представником позивача в с удовому засіданні 16.05.2011 р. було подано клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, а саме з Головного управління комунальної влас ності міста Києва виконавчог о органу Київської міської р ади (Київська міська державн а адміністрація) на Державне підприємство «Проектно-конс трукторське та технологічне бюро рухомого складу держав ної адміністрації залізничн ого транспорту України (Укрз алізниці)».

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 16.05.2011 р. клопо тання позивача задоволено та замінено Головного управлін ня комунальної власності міс та Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київ ська міська державна адмініс трація) належним відповідаче м - Державним підприємством « Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністра ції залізничного транспорту України (Укрзалізниці)»(нада лі - ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці» ) та відкладено розгляд справ и на 30.05.2011 р.

Представник позивача в суд ове засідання 30.05.2011 р. з' явився , вимоги ухвал суду виконав, по зовні вимоги підтримав повні стю та просив їх задовольнит и. Повідомив, що правонаступн иком Міністерства транспорт у та зв' язку України є Мініс терство інфраструктури Укра їни.

Пункт 2 Указу Президента Укр аїни «Про Положення про Міні стерство інфраструктури Укр аїни»передбачає установлен ня Міністерства інфраструкт ури України правонаступнико м Міністерства транспорту та зв' язку України (крім прав т а обов' язків, пов' язаних і з реалізацією функцій у сфер і телекомунікацій, користува ння радіочастотним ресурсом України, надання послуг пошт ового зв' язку).

Згідно із ст. 25 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встано вленому рішенням господарсь кого суду правовідношенні вн аслідок реорганізації підпр иємства чи організації госпо дарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступ ником, вказуючи про це в рішен ні або ухвалі. Усі дії, вчинені в процесі до вступу правонас тупника, є обов'язковими для н ього в такій же мірі, в якій во ни були б обов'язковими для ос оби, яку він замінив. Правонас тупництво можливе на будь-як ій стадії судового процесу.

Таким чином, позивач у справ і - Міністерство транспорту та зв' язку України має бути замінений правонаступником - Міністерством інфраструк тури України (надалі - «Міні стерство»).

Представник відповідача в судове засідання 30.05.2011 р. з' яв ився, вимоги ухвал суду викон ав, проти позову заперечив.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частину рішення.

У судових засіданнях склад ались протоколи згідно статт і 81-1 Господарського процесуал ьного кодексу України.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників пози вача та відповідача, всебічн о і повно з' ясувавши фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, об' єктивно оцін ивши докази, які мають значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, господар ський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 4 Закону України «Про транспо рт» державне управління в га лузі транспорту здійснюють ц ентральний орган виконавчої влади в галузі транспорту, мі сцеві Ради народних депутаті в та інші спеціально уповнов ажені на те органи відповідн о до їх компетенції.

Указом Президента України від 12.05.2011 року № 581/2011 затверджено Положення про Міністерство інфраструктури України, відп овідно до п. 1 якого Міністерст во інфраструктури України є головним органом у системі ц ентральних органів виконавч ої влади у формуванні та забе зпеченні реалізації державн ої політики у сферах авіацій ного, автомобільного, залізн ичного, морського і річковог о, міського електричного тра нспорту та у сферах використ ання повітряного простору Ук раїни, туризму, діяльності ку рортів, метрополітенів, доро жнього господарства, забезпе чення підготовки та реалізац ії в Україні інфраструктурни х проектів для виконання зав дань і заходів з підготовки т а проведення в Україні фінал ьної частини чемпіонату Євро пи 2012 року з футболу, інших міжн ародних спортивних подій, за безпечення безпеки руху, нав ігаційно-гідрографічного за безпечення судноплавства, то рговельного мореплавства (це нтральний орган виконавчої в лади у сфері транспорту, доро жнього господарства, туризму та інфраструктури).

Підпунктом 5 пункту 4 зазнач еного Положення встановлено , що міністерство здійснює ві дповідно до законодавства фу нкції з управління об' єктам и державної власності, майно м підприємств, установ, орган ізацій, що належать до сфери й ого управління, здійснює кон троль за діяльністю господар ських структур.

Згідно з ч. 2 статті 73 Господа рського кодексу України орг ан державної влади, до сфери у правління якого входить підп риємство, є представником вл асника і виконує його функці ї у межах, визначених цим Коде ксом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 1.1 Статуту Де ржавне підприємство «Проект но-конструкторське та технол огічне бюро рухомого складу державної адміністрації зал ізничного транспорту Україн и (Укрзалізниці)», засноване на державній власності, відн оситься до сфери управління Міністерства транспорту та з в' язку України (орган управ ління майном), входить до скла ду Державної адміністрації з алізничного транспорту Укра їни.

ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці»с творено з метою задоволення потреб залізничного транспо рту України в ефективних тех нологіях, технічних проектах та виготовлення нестандартн ого обладнання, розробки нор мативної, технічної, констру кторсько-технологічної доку ментації її технічного супро воду щодо будівництва, ремон тів, модернізації, обслугову вання рухомого складу Укрзал ізниці (п. 3.1 Статуту).

В пункті 5.2 Статуту визначен о, що майно ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалі зниці»є державною власністю і закріплюється за ним на пра ві повного господарського ві дання. Здійснюючи право повн ого господарського відання, підприємство володіє, корист ується та розпоряджається за значеним майном на свій розс уд, вчиняючи до нього будь-які дії, які не суперечать чинном у законодавству та цьому ста туту.

Джерелом формування майна ДП «ПКТБ ЦВ Укрзалізниці»є м айно передане йому органом у правління майном та Укрзаліз ницею (п. 5.3 Статуту).

Згідно Технічних паспорті в, виданих Комунальним підпр иємством «Київським міським бюро технічної інвентаризац ії та реєстрації права власн ості на об' єкти нерухомого майна», довідки ДП «ПКТБ ЦВ Ук рзалізниці»про балансову на лежність будівель і споруд № 1354 від 27.07.2008 р. та інвентарних кар ток обліку основних засобів №2.1 (будівля гаражів), №2.2 (будівл я лабораторії) та №5076 (виробнич а будівля) по вулиці Зрошувал ьній, 25-б, 29-г та 37-б, а саме: будівл я гаражу, загальною площею 329,9 к в.м., будівля лабораторії, зага льною площею 102,4 кв.м. та виробн ича будівля заготівельної ді льниці експериментального ц еху, загальною площею 2574,5 кв.м. о бліковуються на балансі та з находяться в повному господа рському віданні Державного п ідприємства «Проектно-конст рукторське та технологічне б юро рухомого складу державно ї адміністрації залізничног о транспорту України (Укрзал ізниці)».

Майно перебуває на балансі Державного підприємства «Пр оектно-конструкторське та те хнологічне бюро рухомого скл аду державної адміністрації залізничного транспорту Укр аїни (Укрзалізниці)», що підт верджується доданою до матер іалів справи довідкою за під писами директора та головног о бухгалтера підприємства.

Матеріалами справи підтве рджується, що земельні ділян ки за кадастровими номерами №63:698:010, №63:698:011 та №63:698:009 на яких розта шовано об' єкти нерухомості Державного підприємства «Пр оектно-конструкторське та те хнологічне бюро рухомого скл аду державної адміністрації залізничного транспорту Укр аїни (Укрзалізниці)», відноси ться до земель транспорту та зв' язку.

Відповідно до наявних в мат еріалах справи податкових ро зрахунків та платіжних доруч ень відповідач сплачує подат ок на землю, на яких розташова не спірне майно.

Частиною 3 ст. 73 Господарсько го кодексу України передбач ено, що майно державного уніт арного підприємства перебув ає у державній власності і за кріплюється за таким підприє мством на праві господарсько го відання чи праві оператив ного управління.

Згідно зі ст. 139 Господарсько го кодексу України майном у цьому Кодексі визнається сук упність речей та інших цінно стей (включаючи нематеріальн і активи), які мають вартісне в изначення, виробляються чи в икористовуються у діяльност і суб'єктів господарювання т а відображаються в їх баланс і або враховуються в інших пе редбачених законом формах об ліку майна цих суб'єктів. Зал ежно від економічної форми, я кої набуває майно у процесі з дійснення господарської дія льності, майнові цінності на лежать до основних фондів, об оротних засобів, коштів, това рів. Основними фондами вироб ничого і невиробничого призн ачення є будинки, споруди, маш ини та устаткування, обладна ння, інструмент, виробничий і нвентар і приладдя, господар ський інвентар та інше майно тривалого використання, що в іднесено законодавством до о сновних фондів.

Статтею 170 Цивільного кодек су України передбачено, що д ержава набуває і здійснює ци вільні права та обов' язки ч ерез органи державної влади у межах їхньої компетенції, в становленої законом.

Статтею 326 Цивільного кодек су України визначено, що у де ржавній власності є майно, в т ому числі грошові кошти, які н алежать державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності зді йснюють відповідно органи де ржавної влади. Управління ма йном, що є у державній власнос ті, здійснюється державними органами, а у випадках, передб ачених законом, може здійсню ватися іншими суб'єктами.

Згідно з положеннями ст. 328 Ци вільного кодексу України пра во власності набувається на підставах, що не заборонені з аконом, зокрема із правочині в. Право власності вважаєтьс я набутим правомірно, якщо ін ше прямо не випливає із закон у або незаконність набуття п рава власності не встановлен а судом.

Статтею 392 Цивільного кодек су України встановлено, що вл асник майна може пред'явити п озов про визнання його права власності, якщо це право оспо рюється або не визнається ін шою особою, а також у разі втра ти ним документа, який засвід чує його право власності.

За таких обставин, спірне ма йно є власністю держави Укра їна, уповноваженим органом у правління є Міністерство інф раструктури України та знахо диться в господарському віда нні Державного підприємства «Проектно-конструкторське т а технологічне бюро рухомого складу державної адміністра ції залізничного транспорту України (Укрзалізниці)», а том у посилання відповідача у ли сті №547 від 29.04.2011 р. про зворотнє с відчить про невизнання таког о права, що є підставою для зад оволення позову.

Відповідно до вимог ст. 49 Гос подарського процесуального кодексу України судові витр ати покладаються на відповід ача.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Декр ету Кабінету Міністрів «Про державне мито»зайво сплачен е за платіжним дорученням №1108 від 29.09.2009 р. державне мито в сумі 85,00 грн. повертається позивачу .

На підставі викладеного та керуючись статтями 25, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Замінити позивача - Міністерство транспорту та з в' язку України правонаступ ником - Міністерством інфра структури України.

2. Позовні вимоги Міністерст ва інфраструктури України за довольнити повністю.

3. Визнати право власності д ержави України в особі уповн оваженого державного органу - Міністерства інфраструкт ури України (01135, м. Київ, пр-т Пер емоги 14; ідентифікаційний код 37472062) на нерухоме майно, що знах одиться в господарському від анні Державного підприємств а «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомо го складу державної адмініст рації залізничного транспор ту України (Укрзалізниці)» (02092, м. Київ, вул. Алма-Атинська, 74; ід ентифікаційний код 16269913), а саме :

- будівля гаражу, загальною площею 329,9 кв.м., інвентарний но мер за Технічним паспортом № 2.1, рік введення в експлуатаці ю 1986, що розташована за адресою : м. Київ, вул. Зрошувальна, 25-Б;

- будівля лабораторії загал ьною площею 102,4 кв.м., інвентарн ий номер за Технічним паспор том № 2.2, рік введення в експлуа тацію 1956, що розташована за адр есою: м. Київ, вул. Зрошувальна , 29-Г;

- виробнича будівля заготів ельної дільниці експеримент ального цеху загальною площе ю 2574,5 кв.м., інвентарний номер за Технічним паспортом № 5076, рік введення в експлуатацію 1982, що розташована за адресою: м. Киї в, вул. Зрошувальна, 37-Б.

4. Стягнути з Державного під приємства «Проектно-констру кторське та технологічне бюр о рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України (Укрзалі зниці)» (02092, м. Київ, вул. Алма-Ати нська, 74; ідентифікаційний код 16269913) на користь Міністерства і нфраструктури України (01135, м. К иїв, пр-т Перемоги 14; ідентифік аційний код 37472062) державне мито у розмірі 25 500 (двадцять п' ять п' ятсот) грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шіст ь) грн. 00 коп. Видати наказ.

5. Повернути Міністерству ін фраструктури України (01135, м. Ки їв, пр-т Перемоги 14; ідентифіка ційний код 37472062) з Державного бю джету України 85 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. зайво сплаченог о державного мита за подачу п озовної заяви сплаченого згі дно платіжного доручення №1108 від 29.09.2009 р., яке знаходиться в ма теріалах справи. Видати дові дку.

Рішення господарськог о суду набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о апеляційну скаргу не було п одано. У разі подання апеляці йної скарги рішення, якщо йог о не скасовано, набирає закон ної сили після розгляду спра ви апеляційним господарськи м судом.

Суддя Р.В.Бойко

Дата підписання пов ного тексту рішення - 02.06.2011 р.