Постанова

від 25.05.2011 по справі 2а/0570/5492/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5492/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Коничен ка О.М.

при секретарі

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Кон иченко О. М. при секретарі судо вого засідання Мірошниченко А.О. розглянув у відкритому су довому засіданні Донецького окружного адміністративног о суду справу

за позовом Інспекції держа вного архітектурно-будівель ного контролю у Донецькій об ласті

до Товариства з обмежен ою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне

про стягнення штрафних сан кцій у розмірі 268,70 грн.

За участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - з а довір.

від відповідача: не з' явив ся

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Інспекція де ржавного архітектурно-будів ельного контролю у Донецькій області, звернувся до Донець кого окружного адміністрати вного суду з позовом до Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю “Ліміт”смт. Мирне про стягнення штрафних санк цій у розмірі 268,70 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що 04.02.2011 року Інспекцією дер жавного архітектурно-будіве льного контролю у Донецькій області була проведена перев ірка дотримання вимог містоб удівного законодавства в ход і якої виявлено експлуатацію будівлі складу паливо - мас тильних матеріалів по вул. Па ризької Комуни, 25 у м. Слов' ян ську без прийняття в експлуа тацію державною приймальною комісією закінченого об' єк ту будівництва, що є порушенн ям ст.. 30 Закону України «Про пл анування та забудову територ ій» (що діяв на момент виникне ння правовідносин). Постанов ою № 54/1 від 21 лютого 2011 р. про накл адання штрафу за правопоруше ння у сфері містобудування н а Відповідача накладено адмі ністративне стягнення у вигл яді штрафу в розмірі 268,70 грн. До теперішнього часу Відповіда чем не сплачено суму штрафу. П озивач звернутися до суду з в имогою про стягнення штрафу в примусовому порядку. Проси ть стягнути з Відповідача - Товариства з обмеженою в ідповідальністю “Ліміт” смт . Мирне штрафні санкції у розм ірі 268,70 грн.

Представник позивача підт римав позовні вимоги у повно му обсязі.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився, запереч ення до позовної заяви не над ав, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідив ши матеріали справи, суд вста новив наступне.

Інспекція державного архі тектурно-будівельного контр олю в Донецькій області утво рена згідно з наказом Держав ної архітектурно-будівельно ї інспекції, що діє в складі Мі ністерства регіонального ро звитку та будівництва, № 47 від 26.10.2007 року, є її територіальним органом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України “Органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України”.

Згідно з п. 3 Положення про ін спекції державного архітект урно-будівельного контролю в АРК, областях, мм. Києві та Сев астополі, затвердженого нака зом Міністерства регіональн ого розвитку та будівництва України від 19.11.2007р. № 317, основним и завданнями Інспекції є, у то му числі, виконання в межах ко мпетенції дозвільних, реєстр аційних функцій та здійсненн я контролю й нагляду в сфері б удівництва, містобудування т а архітектури (державний арх ітектурно-будівельний контр оль).

В рамках здійснення архіте ктурно-будівельного контрол ю, відповідно до п.3, п.5 Положен ня про інспекції державного архітектурно-будівельного к онтролю в АРК, областях, мм. Ки єві та Севастополі, затвердж еного наказом Міністерства р егіонального розвитку та буд івництва України від 19.11.2007р. № 317, інспекцією державного архіт ектурно-будівельного контро лю у Донецькій області була п роведена перевірка відповід ача Товариства з обмежен ою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне дотримання вимог м істобудівного законодавств а в ході якої виявлено експлу атацію будівлі складу паливо -мастильних матеріалів по ву л. Паризької Комуни, 25 у м. Слов' янську без прийняття в експл уатацію державною приймальн ою комісією закінченого об' єкту будівництва, що є поруше нням ст. 30 Закону України «Про планування та забудову тери торій» (що діяв на момент вини кнення правовідносин).

Відповідно до ст.. 30 Закону Ук раїни «Про планування та заб удову територій» (що діяв на м омент виникнення правовідно син), прийняття в експлуатаці ю закінчених будівництвом об 'єктів здійснюється на підст аві сертифіката відповіднос ті, який видається інспекція ми державного архітектурно-б удівельного контролю, сертиф ікат відповідності - докумен т, що засвідчує відповідніст ь закінченого будівництвом о б'єкта проектній документаці ї, державним будівельним нор мам, стандартам і правилам. Дл я одержання сертифіката відп овідності замовник або уповн оважена ним особа подає до ін спекції державного архітект урно-будівельного контролю, яка надала дозвіл на виконан ня будівельних робіт, письмо ву заяву, до якої додаються: пр оектна документація на будів ництво об'єкта, погоджена та з атверджена в установленому з аконодавством порядку; акт г отовності об'єкта до експлуа тації, підписаний генпроекту вальною та генпідрядною орга нізаціями, субпідрядними орг анізаціями, що здійснювали б удівництво, генпроектувальн ою організацією, замовником, страховою компанією (якщо об 'єкт застрахований).

Таким чином, правопорушенн я з боку Товариства з обм еженою відповідальністю “Лі міт” смт. Мирне, відповідно ст . 1 Закону України “Про від повідальність підприємств , їх об' єднань, установ та ор ганізацій за правопорушен ня у сфері містобудування ”, зумовлює накладання штраф у у розмірі десяти відсотків вартості виконаних робіт та його стягнення до державног о бюджету України.

Згідно довідки щодо збиткі в Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” см т. Мирне на виплату грошового винагородження за виконані об' єми робіт під час будівн ицтва складу паливо- мастил ьних матеріалів по вул. Париз ької Комуни, 25 було виплачено винагороду за виконані об' є ми робіт у сумі 2687 грн.

Пунктами 3, 5 Положення м про інспекції державного а рхітектурного будівельного контролю в АРК, областях, м. Ки єві та Севастополі, , затвердж еного наказом Міністерства р егіонального розвитку та буд івництва України від 19.11.2007р. № 317, передбачено, що інспекція де ржавного архітектурного-буд івельного контролю має право складати протоколи про пору шення у сфері містобудування і накладати штрафи відповід но до законодавства.

Постановою № 54/1 першого заст упника начальника Інспекції державного архітектурно-буд івельного контролю у Донецьк ій області Мельник С.Т. ві д 21.02.2011 р. про накладання штрафу за правопорушення у сфері мі стобудування на Відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 268,70 грн. - у розмірі де сяти відсотків вартості вико наних робіт.

Відповідно до ч. 7 ст.1 Закону України “Про відповідальніс ть підприємств, об' єднань, у станов та організацій за пра вопорушення у сфері містобуд ування”, встановлено, що підп риємства, їх об'єднання, устан ови та організації (далі - підп риємства) незалежно від форм власності, які здійснюють пр оектування, роботи по будівн ицтву, реконструкції, рестав рації та капітальному ремонт у (далі - будівельні роботи), ви готовляють будівельні матер іали, вироби і конструкції, а т ак само які є замовниками у бу дівництві або поєднують функ ції замовника і підрядчика, н есуть відповідальність у виг ляді штрафу за такі правопор ушення: здійснення окремих в идів господарської діяльнос ті у будівництві, що підлягаю ть ліцензуванню відповідно д о закону, без отримання у вста новленому порядку ліцензії - у розмірі плати за видачу ліц ензій на відповідний вид гос подарської діяльності у буді вництві.

Відповідно до ч.7 ст.3 Закону У країни “Про відповідальніст ь підприємств, їх об' єднань , установ та організацій за пр авопорушення у сфері містобу дування”штраф підлягає спла ті підприємством у п' ятнадц ятиденний термін з дня його н акладення. У разі несплати шт рафу у зазначений термін він стягується у судовому поряд ку.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку про з адоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 45-46, 47-51, 56-59, 69- 71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Інспекції державног о архітектурно-будівельного контролю у Донецькій област і

до Товариства з обмежен ою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне про стягнення штр афних санкцій у розмірі 268,70 грн . - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Ліміт” смт. Мирне, код ЄДРПОУ 30951710, штрафні санкції у розмірі 268,70 грн. (двісті шістдесят вісі м гривень сімдесят копійок) д о державного бюджету на р/р 311101 06700075, ЄДРПОУ 34686605, код платежу 21081100 Г УДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені у судовому засіданні 25 травня 2011 року в присутност і представника позивача.

Повний текст постанови скл адено та підписано 30 травня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.