Постанова

від 07.12.2010 по справі 2а-3355/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-3355/10/0770

рядок статзвіту - 2.33

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року м. Ужгоро д

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі : головуючого - су дді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судовог о засідання - Семаль Т.М.,

з участю сторін :

представника позивача - Бачинської А.В.,

представника відповідача - Щіпанського С.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд ових засідань у приміщенні З акарпатського окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу за позовною заявою товариства з обмежено ю відповідальністю «Транстр ейд ЛТД»до Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті Міністерства тр анспорту та зв'язку України про визнання протиправним т а скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 07 грудн я 2010 року було проголошено вст упну та резолютивну частини постанови. Повний текст пост анови виготовлено та підписа но протягом 10 грудня 2010 року.

Позивач - товариство з о бмеженою відповідальністю "Т ранстрейд ЛТД" звернулося до Закарпатського окружного ад міністративного суду з позов ною заявою до Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті , якою просит ь визнати протиправним та ск асувати наказ Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті № 151 від 17 серпн я 2010 року у частині анулювання ліцензії автомобільному пер евізнику ТОВ "Транстрейд ЛТД " (п. 35 додатку № 1 до наказу Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті ві д 17 серпня 2010 року № 151).

Позов мотивує тим, що 09 верес ня 2009 року ТОВ «ТРАНСТРЕЙД ЛТД » отримало ліцензію від Голо вної державної інспекції на автомобільному транспорті н а надання послуг з перевезен ня пасажирів і вантажів авто мобільним транспортом відпо відно до видів робіт, зазначе них Законом України «Про авт омобільний транспорт»із доз воленими видами робіт: 1) внутр ішні перевезення вантажів ва нтажними автомобілями, приче пами та напівпричепами; 2) міжн ародні перевезення вантажів вантажними автомобілями, пр ичепами та напівпричепами.

На підставі подання Генера льної прокуратури України, Т ериторіальним управлінням Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і в Закарпатській області бу ло проведено позапланову пер евірку позивача - товариства з обмеженою відповідальніст ю «ТРАНСТРЕЙД ЛТД», в результ аті якої було складено Акт про виявлення недостовірн их відомостей у документах, п оданих субєктом господарюва ння для одержання ліцензії № 121, 121/1 від 11 серпня 2010 року.

19 серпня 2010 року товариству н адійшло повідомлення від тер иторіального управління Гол овавтотрансінспекції у Зака рпатській області, яким наді слано витяг з наказу Головав тотрансінспекції від 17 серпн я 2010 року № 151 «Про прийняття ріш ення щодо анулювання ліцензі й».

Товариство з обмеженою від повідальністю "Транстрейд ЛТ Д" не згідне з виданим наказом Головавтотрансінпекції № 151, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванн ю, а тому просить позовні вимо ги задовольнити.

У судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримала з мотивів, що н аведені в позовній заяві.

У судовому засіданні предс тавник відповідача заперечи в проти позовних вимог.

Заслухавши сторін, розглян увши подані документи та мат еріали справи, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд приходить до висновку , що позов із наведених у ньому мотивів обґрунтований і йог о слід задовольнити з наступ них підстав.

У судовому засіданні встан овлено, що державну реєстрац ію товариства з обмеженою ві дповідальністю "Транстрейд Л ТД" було проведено Ужгородсь кою районною державною адмін істрацією Закарпатської обл асті 08 липня 2009 року, про що вида но свідоцтво про державну ре єстрацію серії А01 № 329193, місцезн аходженням є: 89432, Закарпатська область, Ужгородський район , с. Сюрте, вулиця Ратівецька, б удинок 45 (а.с. 9).

Згідно з довідкою від 25 бере зня 2010 року АА № 138860 з Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України іден тифікаційний код товариства з обмеженою відповідальніст ю "Транстрейд ЛТД" 36298050 (а.с.а.с. 10-11).

Згідно статуту товариства з обмеженою відповідальніст ю "Транстрейд ЛТД", ОСОБА_3 є засновником (учасником) това риства з обмеженою відповіда льністю "Транстрейд ЛТД" (а.с.а .с. 15-18).

Згідно з ліцензією на надан ня послуг з перевезення паса жирів і вантажів автомобільн им транспортом загального ко ристування (крім надання пос луг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) серії АВ № 372089 від 24 жовтня 2007 року, яка вид ана ФОП ОСОБА_3, який являє ться засновником ТОВ «ТРАНСТ РЕЙД ЛТД», строк дії ліцензії з 24 жовтня 2007 року до 23 жовтня 2012 р оку (а.с. 8).

Згідно з ліцензією на надан ня послуг з перевезення паса жирів і вантажів автомобільн им транспортом відповідно до видів робіт, визначених Зако ном України «Про автомобільн ий транспорт»серії АВ № 485060 від 09 вересня 2009 року, яка видана то вариству з обмеженою відпові дальністю "Транстрейд ЛТД", ст рок дії ліцензії з 09 вересня 2009 року по 08 вересня 2014 року (а.с. 7).

Згідно Наказу Територіаль ного управління Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті у Закарпат ській області № 121 від 04 серпня 2010 року було створено комісію для проведення позапланової перевірки товариства з обме женою відповідальністю "Тран стрейд ЛТД" щодо додержання Л іцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомо більним транспортом відпові дно до видів робіт, визначени х Законом України «Про автом обільний транспорт»(а.с. 50).

На підставі наказу Територ іального управління Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті у Зак арпатській області № 121 від 04 се рпня 2010 року було видано посві дчення № 013148 від 04 серпня 2010 року для проведення позапланової перевірки товариства з обме женою відповідальністю "Тран стрейд ЛТД" (а.с. 49).

За результатами перевірки було складено акт № 121 від 11 сер пня 2010 року, яким було виявлено порушення вимог п. 9.1.1. Ліцензі йних умов провадження господ арської діяльності з надання послуг з перевезення пасажи рів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до в идів робіт, визначених Закон ом України «Про автомобільни й транспорт»: ліцензіатом бу ли подані недостовірні відом ості у документах, поданих су б'єктом господарювання для одержання ліцензії, а саме пр о досвід роботи на внутрішні х перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки т а акт №121/1 від 11 серпня 2010 року, як им було виявлено порушення в имог п. 9.1.1. Ліцензійних умов пр овадження господарської дія льності з надання послуг з пе ревезення пасажирів і вантаж ів автомобільним транспорто м відповідно до видів робіт, в изначених Законом України «П ро автомобільний транспорт» : ліцензіатом були подані нед остовірні відомості у докуме нтах, поданих суб'єктом гос подарювання для одержання лі цензії, а саме про досвід робо ти на внутрішніх перевезення х на договірних умовах не мен ше ніж три роки (а.с.а.с. 44-47).

На підставі актів №121 та №121/1 в ід 11 серпня 2010 року, Територіал ьне управління Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті у Закарпатс ькій області, 17 серпня 2010 року п рийняло рішення щодо анулюва ння ліцензії позивача (а.с.а.с. 13-14) та надіслало витяг з наказ у Головної державної інспекц ії на автомобільному транспо рті № 151 від 17 серпня 2010 року това риству з обмеженою відповіда льністю "Транстрейд ЛТД" (а.с. 12) .

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної вл ади та органи місцевого само врядування, їх посадові особ и зобов'язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Згідно з ч. 2 ст. 53 Закону Украї ни «Про автомобільний трансп орт»№ 2344 від 05 квітня 2001 року, ста ном на 23 жовтня 2007 року - коли ф ізична особа-підприємець О СОБА_3 отримав ліцензією на надання послуг з перевезенн я пасажирів і вантажів автом обільним транспортом загаль ного користування (крім нада ння послуг з перевезення пас ажирів та їх багажу на таксі) с ерії АВ № 372089 від 24 жовтня 2007 року , до міжнародних перевезень п асажирів та вантажів допуска ються резиденти України, які мають досвід роботи на внутр ішніх перевезеннях на догові рних умовах не менше ніж три р оки.

Тобто, ліцензія на надання п ослуг з перевезення пасажирі в і вантажів автомобільним т ранспортом загального корис тування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та ї х багажу на таксі) серії АВ № 3720 89 від 24 жовтня 2007 року, яка видан а фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 доводить, що ОСОБ А_3 на момент отримання ліце нзії мав досвід роботи на вну трішніх перевезеннях на дого вірних умовах не менше ніж тр и роки.

Тому, ліцензією на надання п ослуг з перевезення пасажирі в і вантажів автомобільним т ранспортом відповідно до вид ів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт»серії АВ № 485060 від 09 в ересня 2009 року, яка видана това риству з обмеженою відповіда льністю "Транстрейд ЛТД", стро к дії ліцензії з 09 вересня 2009 ро ку по 08 вересня 2014 року позивач отримав з дотриманням закон одавства України.

Враховуючи викладен е, суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими, заявленими ві дповідно до чинного законода вства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов товариства з обме женою відповідальністю «Тра нстрейд ЛТД»до Головної держ авної інспекції на автомобіл ьному транспорті Міністерст ва транспорту та зв'язку Ук раїни про визнання протиправ ним та скасування наказу - з адовольнити.

Визнати протиправним та ск асувати наказ Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті Міністерств а транспорту та зв'язку Укр аїни № 151 від 17.08.2010 року (п. 35 додатк у № 1 до наказу Головної держав ної інспекції на автомобільн ому транспорті Міністерства транспорту та зв'язку Укра їни № 151 від 17.08.2010 року) в частині а нулювання ліцензії автомобі льному перевізнику товарист ву з обмеженою відповідальні стю «Транстрейд ЛТД»(89432, Закар патська обл., Ужгородський р-н , с. Сюрте, вул. Ратівецька, 45, код ЄДРПОУ 36298050).

Стягнути з Головної держав ної інспекції на автомобільн ому транспорті Міністерства транспорту та зв'язку Укра їни на користь державного бю джету судовий збір у розмір і 3 гривні 40 коп.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.