Постанова

від 18.01.2011 по справі 2а-9731/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2011 року Справа № 2а-9731/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді - Секірської А.Г.

за участю секретаря - Кулигіна А.Є.

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 3/10 від 04.01.2011)

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Ленінської міжрайонної державної пода ткової інспекції у місті Луг анську до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Лугп ромбудремонт» про стягнення заборгованості в розмірі 19 841, 68 грн., -

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2010 року позивач Ленінська МДПІ у м. Луган ську звернувся до Луганськог о окружного адміністративно го суду з даним позовом, в обґр унтування якого послався на наступне.

Станом на 10.11.2010 ТОВ «Луг промбудремонт» має заборгов аність перед бюджетом у розм ірі 19 841,68 грн. за такими платежа ми: з податку на додану вартіс ть в розмірі 9 642,27 грн., з податку на прибуток в розмірі 3 360,37 грн. , з податку з власників трансп ортних засобів в розмірі 6 839,04 г рн. Заборгованість перед бюд жетом утворилася внаслідок н есплати узгоджених податков их зобов' язань з вказаних п одатків і підтверджується по датковими деклараціями та по датковими повідомленнями - рішеннями. Позивачем з метою погашення податкового боргу платника податків здійснюва лись заходи, передбачені Зак оном № 2181, а саме: згідно п.6.2 ст.6 З акону № 2181 на адресу відповіда ча направлено першу податков у вимогу № 1/661 від 09.03.2010, у зв' язку з невиконанням якої направл ено другу податкову вимогу № 2/973 від 19.04.2010. Відповідно до ст.10 За кону № 2181 заступником начальн ика Ленінської МДПІ у м. Л уганську прийняте рішення ві д 30.06.2010 про стягнення коштів та продаж інших активів платник а податків в рахунок погашен ня його податкового боргу.

На підставі викладен ого, позивач просить суд стяг нути з ТОВ «Лугпромбудремонт » суму податкового боргу з по датку на додану вартість в ро змірі 9 642,27 грн., податку на приб уток підприємств у розмірі 3 3 60,37 грн., податку з власників тр анспортних засобів у розмірі 3 603, 95 грн., разом 19 841,68 грн. в доход Д ержавного бюджету України.

В судовому засіданні представник позивача уточни в позовні вимоги, просив стяг нути з ТОВ «Лугпромбудремонт » суму податкового боргу з по датку на додану вартість в ро змірі 9 642,27 грн., податку на приб уток підприємств у розмірі 3 3 60,37 грн., податку з власників тр анспортних засобів у розмірі 6 839,04 грн., разом 19 841,68 грн. в доход Д ержавного бюджету України, д ав пояснення, аналогічні вик ладеному в позові.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився з невідомих суду прич ин, про час та місце слухання с прави повідомлявся належним чином, заяв про розгляд справ и за його відсутності до суду не надходило, заперечень про ти позову не надав.

Вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали адміністрати вної справи, розглянувши спр аву в межах заявлених позовн их вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази від повідно до вимог ст.69-72 КАС Укра їни, суд прийшов до наступног о.

Позивач - Ленінська МДПІ у м. Луганську, у розум інні пункту 7 частини перш ої статті 3 КАС України, є су б'єктом владних повноважень , а спори за участю цих органі в та фізичних осіб-підприєм ців щодо стягнення податково го боргу є публічно - правови ми, оскільки виникають за уча стю суб'єкта владних повнов ажень, що реалізує у спірних правовідносинах надані й ому чинним законодавством владні управлінські функці ї, та відповідають визначе нню «адміністративної справ и».

Частиною 1 ст.10 ЗУ «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» від 04.12.1990 №509 (далі - Закон Ук раїни № 509) передбачено функці ї державних податкових інспе кцій в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонних та об`єднаних державних податкових інспек цій, серед яких, п.11 закріплено - подавати до судів позови до підприємств, установ, органі зацій та громадян про визнан ня угод недійсними і стягнен ня в доход держави коштів, оде ржаних ними за такими угодам и, а в інших випадках - коштів, о держаних без установлених за коном підстав, а також про стя гнення заборгованості перед бюджетом і державними цільо вими фондами за рахунок їх ма йна.

Відповідно до п. 11 ч.1 ст.11 З У від 04.12.1990 №509 органи державної податкової служби у випадка х, в межах компетенції та у пор ядку, встановлених законами України, мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Стаття 67 Конституції Ук раїни передбачає, що кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Законом України «Про си стему оподаткування» визнач ено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов 'язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду, здійсню ваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються за конами України про оподаткув ання. Платниками податків і з борів (обов'язкових платежів ) є юридичні і фізичні особи, н а яких згідно з законами Укра їни покладено обов'язок спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі. Платники пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів) зобов'язані у числі ін шого, сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Законом України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ц ільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями ) (далі - Закон № 2181) визначений порядок погашення податко вого боргу платника податкі в та порядок звернення стягн ення на активи платника по датків, який відповідно до в відної частини є спеціальним законом з питань оподаткува ння, та встановлює порядок по гашення зобов'язань юридични х або фізичних осіб перед бюд жетами та державними цільови ми фондами з податків і збо рів (обов'язкових платежів), н арахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податк ів контролюючими органами.

Також цим Законом запров аджене поняття податкового б оргу, як податкового зобов'яз ання, узгодженого платником податків або встановленог о судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму так ого податкового зобов'язання .

У відповідності зі ст. 1 Закону № 2181 передбачено: п.1.3 под атковий борг (недоїмка) - подат кове зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже не платником податків або уз годжене в адміністративному чи судовому порядку, але не сп лачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на су му такого податкового зобов' язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону № 2181 , податкове зобов'язання (зобо в'язання платника податків с платити до бюджетів або держ авних цільових фондів відпов ідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законо м або іншими законами Україн и), самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Судом встановлено, що в ідповідач ТОВ «Лугпромбудре монт» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльно сті - юридична особа викона вчим комітетом Луганської мі ської ради 03.12.2007, № запису 1 382 102 0000 014 227, що підтверджується свідоцт вом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 179622 (а .с.4), та взятий на облік в Лені нській МДПІ у м. Луганську.

Згідно зі ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» визначено, що суб ' єкти господарювання зобов ' язані у встановленому цим законом порядку сплачувати п одаток на додану вартість.

Відповідач є платнико м податку на додану вартість , з якого має заборгованість, я ка складається з основного б оргу, самостійно визначеного відповідачем в податкових д еклараціях з податку на дода ну вартість № 52112 від 10.06.2010 на суму 1667,00 грн. та нараховано пені 73,84 г рн. (сплачено 44,31 грн. основного боргу) (а.с.14-15), № 68803 від 19.07.2010 на суму 1620,00 грн. (а.с.20-21), № 83903 від 10.08.2010 на суму 1667,00 грн. (а.с.22-23), № 93846 від 16.09.2010 на суму 1667,00 грн. (а.с.24-25), № 109974 від 19.10.2010 на суму 1667,00 грн. (а.с.26-27), та штрафних санк цій, визначених органом держ авної податкової служби пода тковими повідомленнями - рі шеннями № 0027971600 від 25.06.2010 на су му 666,80 грн. (а.с.17), № 0034251600 від 18.10.2010 на суму 657,94 грн. (а.с.28) які надсила лися на адресу відповідача, п роте повідомлення про вручен ня поштового відправлення по верталися до Ленінської МДПІ у м. Луганську з примітко ю «за зазначеною адресою не п роживає», про що складено від повідні акти № 18/1/16/35555031 від 29.06.2010 (а.с .19) та № 39/1/16/35555031 від 23.10.2010 (а.с.30).

Порядок нарахування та строки сплати податку на при буток визначено ст.16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств».

Відповідач є платником податку на прибуток, з якого м ає заборгованість в розмірі 3360,37 грн., яка складається з осно вного боргу, самостійно визн аченого відповідачем в подат ковій декларації з податку н а прибуток № 79917 від 05.08.2010 на суму 3 396,00 грн. (а.с.16) Відповідачем було добровільно сплачено 35,63 грн., непогашеною залишається сум а податкового боргу з податк у на прибуток в розмірі 3360,37 грн .

Згідно із статтею 1 Зако ну України "Про податок з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів" від 12.11.1991 року №1963-ХІІ, п латниками податку з власникі в транспортних засобів та ін ших самохідних машин і механ ізмів є підприємства, устано ви та організації, які є юриди чними особами, іноземні юрид ичні особи (далі - юридичні осо би), а також громадяни України , іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізич ні особи), які здійснюють перш у реєстрацію в Україні, реєст рацію, перереєстрацію трансп ортних засобів та/або мають з ареєстровані в Україні згідн о з чинним законодавством вл асні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього З акону є об'єктами оподаткува ння.

Відповідач є платником податку з власників транспо ртних засобів, з якого має заб оргованість в розмірі 6839,04 грн. , яка складається з боргу, само стійно визначеного відповід ачем в розрахунку суми подат ку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 6393 від 16.02.2010 на суму 6876,00 грн. (а.с.51-52). Відповід ачем було добровільно сплаче но 36,96 грн., непогашеною залишає ться сума податкового боргу в розмірі 6839,04 грн.

Зазначені обставини пі дтверджуються наведеними де клараціями, податковими пові домленнями - рішеннями, роз рахунками, а також висновком Ленінської МДПІ у м. Луга нську (а.с.6), довідкою розрахун ків з бюджетами (а.с.11), розрахун ком податкового боргу (а.с.12).

Згідно статті 6 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", у разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Відповідачу відповід но до цієї статті було направ лено першу податкову вимогу №1/661 від 09.03.2010 на суму 2618,59 грн.(а.с.7), я ка була отримана відповідаче м 16.03.2010, що підтверджується пові домленням про вручення пошто вого відправлення, та другу п одаткову вимогу за № 2/973 від 19.04.201 0 на суму 4285,59 грн. (а.с.8), яка направ лялася відповідачеві, але 31.05.20 10 складено акт про неможливіс ть вручення вимоги у зв' язк у з незнаходженням платників податків за юридичною адрес ою від 31.05.2010 (а.с.9).

Рішенням Ленінської МДПІ у м. Луганську № 93 від 30.06.2 010 вирішено здійснити стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів, що перебувають у власно сті (повному господарському віданні) платника податків Т ОВ «ЛПБР», а також тих активів , права власності на які він на буде в майбутньому в рахунок погашення узгодженої суми б оргу цього платника податків (а.с.13).

Позивачем вживалися вс тановлені Законом України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазн аченої заборгованості, однак позитивних результатів не д осягнуто.

Таким чином, суд вважа є встановленим, що за відпові дачем дійсно є податковий бо рг у зазначеній сумі, про яку в ін повідомлений, яка ним не ос порена, до теперішнього часу не сплачена.

Суд вважає, що підстави дл я відмови у задоволенні позо ву відсутні, тому адміністра тивний позов Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у місті Луга нську до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Лугпр омбудремонт» про стягнення з аборгованості в розмірі 19 841,68 г рн. підлягає задоволенню.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 16 3, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимо ги Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у місті Луганську до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Лугпромбудремон т» про стягнення заборговано сті в розмірі 19 841,68 грн. задовол ьнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Лугпромбудремонт» (код Є ДРПОУ 35555031, 91019, м. Луганськ, вул. 395-ї Шахтарської дивізії, 10-Г) суму податкового боргу в розмірі 19 841,68 (дев' ятнадцять тисяч віс імсот сорок одна гривня 68 коп. ) грн., а саме: з податку на додан у вартість в розмірі 9 642,27 (дев' ять тисяч шістсот сорок дві г ривні 27 коп.) грн. в доход Держав ного бюджету України (р/р 31117029700006 , код платежу 14010100, УДК у м. Луганс ьку ГУДКУ у Луганській облас ті, код 24046582, банк ГУДКУ в Луганс ькій області МФО 804013); з податку на прибуток підприємств в ро змірі 3 360,37 (три тисячі триста ші стдесят гривень 37 коп.) грн. в до ход Державного бюджету Украї ни (р/р 31115009700006, код платежу 11021000, УДК у м. Луганську ГУДКУ у Лугансь кій області, код 24046582, банк - ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013); з податку з власників тран спортних засобів у розмірі 6 8 39,04 (шість тисяч вісімсот тридц ять дев' ять гривень 04 коп.) гр н.. в доход Державного бюджету України (р/р 33218807700006, код платежу 1 2020100 УДК у м. Луганську ГУДКУ у Лу ганській області, код 24046582, банк ГУДКУ у Луганській області М ФО 804013).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Постанову складено у п овному обсязі та підписано 18 с ічня 2011 року.

Суддя А.Г. Секірська