Постанова

від 24.01.2011 по справі 2а-52/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2011 року Справа № 2а-52/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді - Секірської А.Г.

за участю секретаря - Єгорової О.О.

сторін:

прокурора - Грека М.В. (посв ідчення № 1068, дійсне до 08.10.2010)

представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 842/10 від 12.01.2011)

представника відповідача - ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 12.07.2001 Алч евським МВ УМВС України в Луг анській області)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора м. Ал чевська Луганської області в інтересах держави в особі Ал чевської об' єднаної держав ної податкової інспекції до приватного підприємства «Ав ес Інтернешнл» про стягнення податкового боргу по податк у на додану вартість та подат ку на прибуток, -

В С Т А Н О В И В:

04.01.2011 року прокурор м. Алчев ська звернувся до Луганськог о окружного адміністративно го суду в інтересах держави в особі Алчевської ОДПІ з дани м позовом, в обґрунтування як ого послався на наступне.

ПП «Авес Інтернешнл» зареєстроване як суб' єкт п ідприємницької діяльності в иконавчим комітетом Алчевсь кої міської ради 16.09.2009, поставле но на податковий облік в Алче вській ОДПІ 18.09.2009. Остання подат кова звітність з податку на п рибуток за 3 квартали 2010 року - 20.10.2010 з № 35109; з податку на додану в артість - за вересень 2010 року - 20.10.2010 за № 35320; по комунальному податку - за 3 квартали 2010 року - 21.10.2010 за № 35367. Відповідач несво єчасно сплачує до бюджету Ук раїни нараховані суми податк ів, станом на 02.11.2010по особовому рахунку платника значиться п одатковий борг в сумі 3 973,79 грн., у тому числі податок на прибу ток 1891,00 грн. (податкові зобов' язання - 1721,00 грн., штрафні санк ції - 170,00 грн.), податок на додан у вартість - 2082,79 грн. (податков і зобов' язання - 2042,00 грн., штр афні санкції - 36,00 грн., пеня - 4,79 грн.). Загальна податкова зв ітність сформувалась у відпо відача з травня 2010 року по тепе рішній час, ні першу податков у вимогу № 1/147 від 07.05.2010, ні другу п одаткову вимогу № 2/165 від 24.06.2010 пр о визначену суму податкового боргу відповідач не оскаржу вав.

На підставі викладен ого, прокурор просить суд зве рнути стягнення податкового боргу по податку на додану ва ртість на активи відповідача на загальну суму 3973,79 грн., в том у числі податок на прибуток 189 1,00 грн. (податкові зобов' язан ня - 1721,00 грн., штрафні санкції - 170,00 грн.), податок на додану варт ість - 2082,79 грн. (податкові зобо в' язання - 2042,00 грн., штрафні с анкції - 36,00 грн., пеня - 4,79 грн.) .

Прокурор в судовому з асіданні підтримав позовні в имоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналог ічні викладеному в позові.

Представник відповід ача в судовому засіданні поз овні вимоги визнав в повному обсязі, дав пояснення, аналог ічні викладеному в позові.

Вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали адміністрати вної справи, розглянувши спр аву в межах заявлених позовн их вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази від повідно до вимог ст.69-72 КАС Укра їни, суд прийшов до наступног о.

Позивач - Алчевська О ДПІ, у розумінні пункту 7 ча стини першої статті 3 КАС У країни, є суб'єктом владних п овноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осі б-підприємців щодо стягнення податкового боргу є публічн о - правовими, оскільки виника ють за участю суб'єкта владн их повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним закон одавством владні управлінс ькі функції, та відповідаю ть визначенню «адміністрати вної справи».

Частиною 1 ст.10 ЗУ «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні» від 04.12.1990 №509 (далі - Закон У країни № 509) передбачено функц ії державних податкових інсп екцій в районах, містах без ра йонного поділу, районах у міс тах, міжрайонних та об`єднани х державних податкових інспе кцій, серед яких, п.11 закріплен о - подавати до судів позови до підприємств, установ, органі зацій та громадян про визнан ня угод недійсними і стягнен ня в доход держави коштів, оде ржаних ними за такими угодам и, а в інших випадках - коштів, о держаних без установлених за коном підстав, а також про стя гнення заборгованості перед бюджетом і державними цільо вими фондами за рахунок їх ма йна.

Відповідно до п. 11 ч.1 ст.11 З У від 04.12.1990 №509 органи державної податкової служби у випадка х, в межах компетенції та у пор ядку, встановлених законами України, мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Стаття 67 Конституції Ук раїни передбачає, що кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Законом України «Про си стему оподаткування» визнач ено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов 'язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду, здійсню ваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються за конами України про оподаткув ання. Платниками податків і з борів (обов'язкових платежів ) є юридичні і фізичні особи, н а яких згідно з законами Укра їни покладено обов'язок спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі. Платники пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів) зобов'язані у числі ін шого, сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Законом України "Про п орядок погашення зобов'язан ь платників податків перед бюджетами та державними ці льовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) (д алі - Закон № 2181), який діяв на м омент виникнення спірних пра вовідносин, визначений поря док погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягненн я на активи платника подат ків, який відповідно до ввід ної частини є спеціальним за коном з питань оподаткування , та встановлює порядок погаш ення зобов'язань юридичних а бо фізичних осіб перед бюдже тами та державними цільовими фондами з податків і зборі в (обов'язкових платежів), нар ахування і сплати пені та шт рафних санкцій, що застосову ються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов'язан ня, узгодженого платником п одатків або встановленого с удом, але не сплаченого у в становлений строк, а також пе ні, нарахованої на суму таког о податкового зобов'язання.

У відповідності зі ст. 1 Закону № 2181 передбачено: п.1.3 под атковий борг (недоїмка) - подат кове зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже не платником податків або уз годжене в адміністративному чи судовому порядку, але не сп лачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на су му такого податкового зобов' язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону № 2181 , податкове зобов'язання (зобо в'язання платника податків с платити до бюджетів або держ авних цільових фондів відпов ідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законо м або іншими законами Україн и), самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації.

Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Судом встановлено, що в ідповідач ПП «Авес Інтернешн л» зареєстрований як суб' єк т підприємницької діяльност і - юридична особа виконавч им комітетом Алчевської місь кої ради Луганської області 16.09.2009, № запису 1 384 102 0000 002453, що підтве рджується свідоцтвом про дер жавну реєстрацію юридичної о соби (а.с.13), та взятий на облік в Алчевській ОДПІ як платник п одатків з 18.09.2009 за № 27530 (а.с.15).

Згідно зі ст. 7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість» визначено, що суб' єкти господарювання зобов' язані у встановленому цим за коном порядку сплачувати под аток на додану вартість.

Відповідач є платнико м податку на додану вартість , з якого має заборгованість в розмірі 2082,79 грн., яка складаєть ся з самостійно визначеного платником податку в податков ій декларації з податку на до дану вартість № 9483 від 16.04.2010 пода ткового зобов' язання 2042,00 грн . (а.с.19-20), та штрафних санкцій, на рахованих органом державної податкової служби податкови м повідомленням - рішенням № 0001161600/0 від 16.08.2010 на суму 36,00 грн. (а.с.2 2), яке було отримане директоро м підприємства ОСОБА_2 16.08.201 0, не оскаржене ним у встановле ному законом порядку і відпо відно є чинним, та пені в сумі 4,79 грн., яка обліковується за пл атником податків у обліковій картці.

Порядок нарахування та строки сплати податку на при буток визначено ст.16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств».

Відповідач є платником податку на прибуток, з якого м ає заборгованість в розмірі 1891,00 грн., яка складається з осно вного боргу, самостійно визн аченого відповідачем у декла рації № 11005 від 22.04.2010 у сумі 1721,00 грн. (а.с.16), та штрафних санкцій, виз начених органом державної по даткової служби податковим п овідомленням - рішенням № 0002 49151/0 від 21.10.2010 на суму 170,00 грн. (а.с.18), як е було отримане керівником п ідприємства ОСОБА_2 21.10.2010, не оскаржене ним у встановлено му законом порядку і відпові дно є чинним.

Зазначені обставини під тверджуються наведеними дек лараціями, податковими повід омленнями - рішеннями, висн овком Алчевської ОДПІ (а.с.7), до відкою про суми податкового боргу (а.с.8), обліковою карткою платника (а.с.9-10), актом про резу льтати невиїзної документал ьної перевірки своєчасності подання декларації з податк у на прибуток ПП «Авес Інтерн ешнл» від 21.10.2010 № 2566/151-36526651 (а.с.17), акто м про перевірку своєчасності сплати узгодженої суми пода ткових зобов' язань з податк у на додану вартість ПП «Авес Інтернешнл», нарахованих у к вітні 2010 року та сплачених в ли пні 2010 року від 12.08.2010 № 1949/160-36526551 (а.с.21).

Згідно статті 6 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", у ра зі, коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов'язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Відповідачу відповідн о до цієї статті було направл ено першу податкову вимогу № 1/147 від 07.05.2010 на суму 2222,00 грн.(а.с.26-27), я ка була отримана відповідаче м 20.05.2010, та другу податкову вимо гу за № 2/165 від 24.06.2010 на суму 3943,00 грн. (а.с.24-25), яка була отримана відпо відачем 12.07.2010, податкові вимоги не були оскаржені і є чинними .

Рішенням Алчевської ОД ПІ № 38457/240 від 27.10.2010 вирішено здійс нити стягнення коштів та про даж інших активів, що перебув ають у власності (повному гос подарському віданні) платник а податків ПП «Авес Інтернеш нл», а також тих активів, права власності на які він набуде в майбутньому в рахунок погаш ення узгодженої суми боргу ц ього платника податків.

Позивачем вживалися вс тановлені Законом України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазн аченої заборгованості, однак позитивних результатів не д осягнуто.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповід ачем дійсно є податковий бор г у зазначеній сумі, про яку ві н повідомлений, яка ним не осп орена, до теперішнього часу н е сплачена.

Оскільки позивач відно ситься до суб' єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право н а звернення до суду з позовам и у зазначених випадках про с тягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнен ня можливе тільки виключно н а підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правов ідносини носять характер пуб лічно-правових, а тому адміні стративний суд має право роз глядати такі спори та прийма ти відповідні рішення з цьог о приводу.

Суд вважає, що підстави д ля відмови у задоволенні поз ову відсутні, тому адміністр ативний позов Ленінської між районної державної податков ої інспекції у місті Лугансь ку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрост» пр о стягнення податкового борг у підлягає задоволенню.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокур ора м. Алчевська Луганської о бласті в інтересах держави в особі Алчевської об' єднано ї державної податкової інспе кції до приватного підприємс тва «Авес Інтернешнл» про ст ягнення податкового боргу по податку на додану вартість т а податку на прибуток задово льнити в повному обсязі.

Стягнути з підприємс тва «Авес Інтернешнл» (код ЄД РПОУ 36526551, 94202, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Шевченка, 2, р/р 2600401030154 в Алчевській філії КАБ ТО В «Місто Банк» МФО 304610) суму под аткового боргу в розмірі 3973,79 (т ри тисячі дев' ятсот сімдеся т три гривні 79 коп.) грн., а саме: з податку на додану вартість в розмірі 2082,79 (дві тисячі вісімд есят дві гривні 79 коп.) грн. та з податку на прибуток в розмір і 1891,00 (одна тисяча вісімсот дев ' яносто одна гривня 00 коп.) гр н. в доход Державного бюджету України, звернувши стягненн я на активи платника податкі в.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Постанову складено у п овному обсязі та підписано 24 с ічня 2011 року.

Суддя А.Г. Секірська