Постанова

від 13.05.2011 по справі 2а-3478/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 травня 2011 року Справа № 2а-3478/11/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Свергун І.О., розглянувши у м. Луганську у порядку скороч еного провадження адміністр ативну справу за позовом про курора м. Луганська в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до Сільськогосподарського в ідкритого акціонерного това риства «Батьківщина» про стя гнення суми штрафних санкцій у розмірі 2550 грн.,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2011 року прокурор м. Л уганська в інтересах держави в особі Луганського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку звернувся до Луганського окружного адм іністративного суду з позово м до відповідача СВАТ «Батьк івщина», в якому послався на н аступне. У порушення вимог За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» та п. 1 гл ави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітен тами цінних паперів», затвер дженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 № 1591, зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 05.02 .2007 за № 97/13364 (далі - Положення), ві дповідач не розкрив річну ін формацію за 2009 рік. Дії відпові дача мають ознаки правопоруш ення, відповідальність за як е передбачена п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» - неопублікування інформації; п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону У країни «Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні» - нерозміщення інфор мації в загальнодоступній ін формаційній базі даних Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку; п. 7 ч. 1 ст. 1 1 Закону України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні» - неподання інформації до Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку. У зв' язку з цим Л ТУ ДКЦПФР відносно відповіда ча було винесено постанови № 239-ЛУ, № 240-ЛУ, № 241-ЛУ про накладенн я санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, що в с умі складають 2550 грн. Зазначен у суму необхідно було перера хувати в дохід Державного бю джету України протягом 15 днів з дня отримання постанови. По станови про накладення санкц ій не оскаржувалися. Прокуро р просить стягнути з відпові дача суму штрафної санкції у розмірі 2550 грн. у дохід Державн ого бюджету України.

У встановлений судом строк відповідачем не подан о ні заперечень проти позову , ані заяви про визнання позов них вимог.

Розглянувши матеріали спр ави, суд приходить до наступн ого.

Стаття 5 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» визначає, що державне рег улювання ринку цінних папері в здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку.

Відповідно до ст. 8 цьо го Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, серед інших повноваже нь, має право: здійснювати кон троль за достовірністю і роз криттям інформації, що надає ться емітентами та особами, я кі здійснюють професійну дія льність на ринку цінних папе рів, і саморегулівними орган ізаціями, та її відповідніст ю встановленим вимогам; надс илати емітентам, особам, які з дійснюють професійну діяльн ість на ринку цінних паперів , фондовим біржам та саморегу лівним організаціям обов' я зкові для виконання розпоряд ження про усунення порушень законодавства про цінні папе ри та вимагати надання необх ідних документів відповідно до чинного законодавства; на кладати адміністративні стя гнення, штрафні та інші санкц ії за порушення чинного зако нодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до ан улювання ліцензій на здійсне ння професійної діяльності н а ринку цінних паперів.

Згідно з п. 1 глави 7 розділу V П оложення «Про розкриття інфо рмації емітентами цінних пап ерів», затвердженого рішення м ДКЦПФР від 19.12.2006 № 1591 (далі - Пол оження) розкриття річної інф ормації має здійснюватись шл яхом розміщення в загальнодо ступній інформаційній базі д аних Комісії, опублікування у офіційному друкованому вид анні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізні ше 30 квітня року, наступного з а звітним;

опублікування у офіційном у друкованому виданні - у ст рок не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним;

подання до Комісії - не пі зніше 1 червня року, наступног о за звітним.

Судом встановлено, що відпо відач, який зобов' язаний ро зкривати річну інформацію, ц ей обов' язок не виконав, що б уло встановлено під час пере вірки, внаслідок чого позива чем було складено акти: від 14.07. 2010 № 239-ЛУ, від 14.07.2010 № 240-ЛУ, від 14.07.2010 № 241- ЛУ про те, що СВАТ «Батьківщин а» порушило вимоги п. 1 глави 7 р озділу V Положення «Про розкр иття інформації емітентами ц інних паперів» - не подало річ ну інформацію за 2009 рік до Комі сії, не розмістило річну інфо рмацію в загальнодоступній і нформаційній базі даних, не о публікувало річну інформаці ю за 2009 рік в офіційному друков аному виданні.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Ук раїні», Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за:

5) неопублікування, опубліку вання не в повному обсязі інф ормації та/або опублікування недостовірної інформації -

у розмірі до тисячі неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

За ті самі дії, вчинені повт орно протягом року, -

у розмірі від тисячі до п' я ти тисяч неоподатковуваних м інімумів доходів громадян;

6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформац ії та/або розміщення недосто вірної інформації у загально доступній інформаційній баз і даних Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку про ринок цінних папері в -

у розмірі до тисячі неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

За ті самі дії, вчинені повт орно протягом року, -

у розмірі від тисячі до п' я ти тисяч неоподатковуваних м інімумів доходів громадян;

7) неподання, подання не в пов ному обсязі інформації та/аб о подання недостовірної інфо рмації до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку -

у розмірі до тисячі неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

За ті самі дії, вчинені повт орно протягом року, -

у розмірі від тисячі до п' я ти тисяч неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.

Постановами уповноваженої особи позивача - т.в.о. начал ьника Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 26.07.2010 № 239-ЛУ д о відповідача застосовано шт раф у сумі 850 грн., від 26.07.2010 № 240-ЛУ - штраф у сумі 850 грн., від 26.07.2010 № 241-Л У - штраф у сумі 850 грн. Доказів сплати штрафу надано не було .

Вказані обставини пі дтверджуються постановами Л ТУ ДКЦПФР від 05.07.2010 про порушенн я справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 6, 1 3, 20), актами від 14.07.2010 про правопор ушення на ринку цінних папер ів (а.с. 8, 15, 22), постановами від 26.07.201 0 № 239-ЛУ, № 240-ЛУ, № 241-ЛУ про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 11, 18, 25), реєстрами відправки пошт ової кореспонденції (а.с. 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24, 26).

Таким чином, суд вважа є позовні вимоги обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 18 3-2, 256 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги проку рора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку до Сільськогосподарського від критого акціонерного товари ства «Батьківщина» про стягн ення суми штрафних санкцій у розмірі 2550 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сільськог осподарського відкритого ак ціонерного товариства «Бать ківщина» (код ЄДРПОУ 03739800) у дохі д Державного бюджету України (р/р 31111106700312 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048187, код бюдж етної класифікації 21081100) суму ш трафної санкції у розмірі 850 г рн. (вісімсот п' ятдесят грн.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя І.О. Свергун