Постанова

від 16.05.2011 по справі 2а-2947/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 травня 2011 року Справа № 2а-2947/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Цицюри О .О.,

при секретарі судового зас ідання - Молчановій С.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ви конавчої дирекції Лугансько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності до Сільськогосподарсь кого товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення простроченої забо ргованості зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і в сумі 1972,51 грн., -

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2011 року позива ч - Виконавча дирекція Луганс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності звернулася до Луган ського окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом до відповідача - С ільськогосподарського това риства з обмеженою відповіда льністю «Зоря» про стягнення простроченої заборгованост і зі сплати страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності в сумі 1372 ,51 грн., в якому посилався на нас тупне. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відп овідальністю «Зоря» є юридич ною особою та у відповідност і зі ст.22 Закону України «Про з агальнообов' язкове соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними народженням та похованн ям» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ є страх увальником та зареєстровани й в якості платника збору на о бов' язкове соціальне страх ування, що має найману робочу силу, в Свердловській міські й виконавчій дирекції Луганс ького обласного відділення Ф СС з тимчасової втрати праце здатності під №440290000768. Відповід но до статті 1 Закону України в ід 11.01.2001 № 2213 “Про розмір внесків на деякі види загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування” та підпунк тів 3.1.1. та 3.1.2 пункту 3.1. розділу 3 І нструкції про порядок надход ження, обліку та витрачання к оштів Фонду від 26.06.2001 затвердже ної постановою правління Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності від 26.06.2001 № 16, Сільськогосп одарське товариство з обмеже ною відповідальністю «Зоря» як суб' єкт підприємницької діяльності, що має найману ро бочу силу, повинно нарахуват и 2,5% суми фактичних витрат на о плату праці найманих працівн иків та 0,5%-0,1% від суми оплати пра ці найманих працівників. Від повідно до п.п.2 п.2 ст.27 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ страхувальник зобов' я заний нараховувати та сплачу вати страхові внески в устан овлені строки та в повному об сязі. Однак, у порушення вказа них норм, відповідач не сплач ує до Фонду страхові внески. З агальна сума простроченої за боргованості, що рахується з а Сільськогосподарським тов ариством з обмеженою відпові дальністю «Зоря» станом на 01.1 0.2010 перед Фондом, складає 1372,51 грн . На підставі викладеного, поз ивач просив суд стягнути з Сі льськогосподарського товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Зоря» на свою корист ь прострочену заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами зумовленими народження м та похованням в сумі 1372 грн. 51 к оп.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив свої позовні вимоги та проси в стягнути з відповідача про строчену заборгованість зі с плати страхових внесків в су мі 1972,51 грн., наполягав на задово ленні позову, надав суду пояс нення по суті уточнених позо вних вимог.

Представник відповід ача в судове засідання не при був, про місце, дату та час роз гляду справи був належним чи ном повідомлений (аркуш спра ви 29). Правом надання заперече нь проти позову у встановлен ий судом строк та доказів на п ідтвердження своїх доводів н е скористався, заяви про визн ання позовних вимог або про р озгляд справи за його відсут ності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Вислухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, роз глянувши справу в межах заяв лених позовних вимог і наявн их у матеріалах справи доказ ів, оцінивши докази відповід но до вимог ст.ст. 69-72 КАС Україн и, суд дійшов висновку про обґ рунтованість заявлених вимо г з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу ад міністративного судочинств а України встановлено, що зав данням адміністративного су дочинства є захист прав, своб од та інтересів фізичних осі б, прав та інтересів юридични х осіб у сфері публічно-право вих відносин від порушень з б оку органів державної влади, органів місцевого самовряду вання, їхніх посадових і служ бових осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень, шляхом справед ливого, неупередженого та св оєчасного розгляду адмініст ративних справ.

Відповідно до ст. 14 Зак ону України від 14.01.1998 № 16/98-ВР „Осн ови законодавства України пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування” ст рахові фонди є органами, які з дійснюють керівництво та упр авління окремими видами зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування , провадять збір та акумуляці ю страхових внесків, контрол ь за використанням коштів, за безпечують фінансування вип лат за загальнообов' язкови м державним соціальним страх уванням та здійснюють інші ф ункції згідно з затвердженим и статутами.

Згідно із частиною 3 ст атті 10 Законом України від 18.01.200 8 № 2240-ІІІ «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням» виконавча дирекці я Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезп ечує виконання рішень правлі ння.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від і мені Фонду в межах та в порядк у, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджу ється його правлінням.

Законом України від 18.01 .2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням» визначено правов і, організаційні та фінансов і основи загальнообов' язко вого державного соціального страхування громадян на вип адок тимчасової втрати праце здатності, у зв' язку з вагіт ністю та пологами, у разі смер ті, а також надання послуг із с анаторно-курортного лікуван ня та оздоровлення застрахов аним особам та членам їх сіме й. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що нада ються за цим Законом, є окреми м видом загальнообов' язков ого державного соціального с трахування громадян, що здій снюється Фондом соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності.

Відповідно до ст.1 Закон у України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням» за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, пер едбачає матеріальне забезпе чення громадян у зв' язку з в тратою заробітної плати (дох оду) внаслідок тимчасової вт рати працездатності (включаю чи догляд за хворою дитиною, д итиною-інвалідом, хворим чле ном сім' ї), вагітності та пол огів, часткову компенсацію в итрат, пов' язаних із смертю застрахованої особи або чле нів її сім' ї, а також надання соціальних послуг за рахуно к бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втр ати працездатності, що форму ється шляхом сплати страхови х внесків власником або упов новаженим ним органом, грома дянами, а також за рахунок інш их джерел, передбачених цим З аконом.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м» виконавча дирекція Фонду:

1) забезпечує збір та акумул яцію внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням;

2) здійснює оперативне розпо рядження страховими коштами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду;

3) здійснює матеріальне забе зпечення та надає соціальні послуги за цим Законом;

4) здійснює контроль за прав ильним нарахуванням, своєчас ною сплатою страхових внескі в, а також забезпечує цільове використання коштів загальн ообов' язкового державного соціального страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням;

5) представляє інтереси стра ховика в судових та інших орг анах;

6) готує та подає на розгляд п равління:

пропозиції щодо розміру ст рахових внесків на наступний рік;

проект бюджету Фонду та зві т про його виконання;

пропозиції щодо розміру ре зервних коштів;

7) виконує інші функції відп овідно до положення про вико навчу дирекцію Фонду.

Статтею 22 Закону Україн и від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загально обов`язкове державне соціаль не страхування у зв`язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням” передбачено, щ о платниками страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими народженн ям та похованням, є страхувал ьники та застраховані особи.

Страхувальники - юриди чні та фізичні особи набуваю ть статусу платників страхов их внесків до Фонду з дня їх ре єстрації у виконавчих дирекц іях відділень Фонду.

Судом встановлено, щ о відповідач - Сільськогосп одарське товариство з обмеж еною відповідальністю «Зоря » зареєстроване в якості юри дичної особи 22.03.2000 Перевальськ ою районною державною адміні страцією Луганської області за реєстраційним номером №1373 1200000000106, що підтверджується свід оцтвом про державну реєстрац ію (аркуш справи 14), є платником страхових внесків на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування у зв' язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами зумов леними народженням та похова нням та перебуває на обліку в Свердловській міській викон авчій дирекції Луганського о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і за №440290000768 з 20.12.2001, що підтверджує ться відповідною заявою, пов ідомленням про взяття на обл ік та карткою страхувальника (аркуші справи 11,12,13).

Відповідно до статт і 1 Закону України від 11.01.2001 № 2213 “П ро розмір внесків на деякі ви ди загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування” та підпунктів 3.1.1. та 3.1.2 пункту 3.1. розділу 3 Інструкції про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду від 26.06.2001 затвердженої поста новою правління Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності від 26.06.2001 № 16 розмір страхових внеск іву зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності склада є:

- для роботодавців - 2,9 відсот ка суми фактичних витрат на о плату праці найманих працівн иків, що включають витрати на виплату основної та додатко вої заробітної плати, інші за охочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натура льній формі, які визначаютьс я згідно з нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до Закону України “Про оплату праці”, та підлягають обкладанню податком з доход ів фізичних осіб;

- 0,5 відсотка - для найманих пр ацівників, заробітна плата я ких нижча прожиткового мінім уму, встановленого для праце здатної особи;

- 1,0 відсотка - для найман их працівників, заробітна пл ата яких вища прожиткового м інімуму, встановленого для п рацездатної особи.

Згідно звіту про нара ховані внески, перерахування та витрати, пов' язані з зага льнообов' язковим державни м соціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності, форми 4-ФСС з ТВП за 9-ть місяців 2010 року за Сі льськогосподарським ТОВ «З оря» рахується прострочена з аборгованість зі сплати стра хових внесків у загальному р озмірі 1972,51 грн. (аркуш справи 7).

Актом звірення розрах унків від 16.03.2011, складеним між С ільськогосподарським ТОВ «З оря» та Виконавчою дирекцією ЛОВ ФСС з тимчасової втрати п рацездатності, також підтвер джується, що станом на 01.01.2011 за в ідповідачем дійсно рахуєтьс я прострочена заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в у загальному розмірі 1972,51 грн . (аркуш справи 6).

Законом України від 1 8.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообов`я зкове державне соціальне стр ахування у зв`язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням” встановлено, що стра хувальники-роботодавці спла чують до Фонду різницю між на рахованими для роботодавців і найманих працівників стра ховими внесками та витратами , пов' язаними з наданням мат еріального забезпечення та с оціальних послуг застрахова ним особам відповідно до цьо го Закону. Перерахування заз начених сум шляхом безготівк ових розрахунків здійснюєть ся страхувальниками-роботод авцями один раз на місяць - у д ень, встановлений для одержа ння в установах банку коштів на оплату праці за відповідн ий період (стаття 23 Закону).

Статтєю 30 Закону Укра їни від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загаль нообов`язкове державне соціа льне страхування у зв`язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням” передбачено , що страхувальник-роботодав ець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як п латника страхових внесків, н есвоєчасність сплати та непо вну сплату страхових внесків , у тому числі страхових внеск ів, що сплачують застрахован і особи через рахунки робото давців, а також за порушення п орядку використання страхов их коштів.

Відповідно до статті 3 0 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообов`язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв`язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням” строк давності щодо стягненн я страхових внесків, пені та ф інансових санкцій, не застос овується.

Не сплачені в строк стр ахові внески, пеня і штраф стя гуються в доход Фонду із стра хувальника у безспірному пор ядку.

Враховуючи те, що відпо відач за час судового розгля ду справи в добровільному по рядку прострочену заборгова ність із сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності в сум і 1972,51 грн. не сплатив, уточнені п озовні вимоги визнаються суд ом обґрунтованими, доведеним и та такими, що підлягають пов ному задоволенню.

Враховуючи вимоги част ини 4 статті 94 КАС України, а так ож те, що позивач відповідно д о пункту 34 частини 1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про д ержавне мито» від сплати дер жавного мита (судового збору ) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стя гненню з відповідача, оскіль ки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі частини 3 ст атті 160 КАС України в судовому засіданні 16 травня 2011 року про голошено вступну та резолюти вну частини постанови. Склад ення постанови у повному обс язі відкладено на 23 травня 2011 р оку, про що згідно вимог части ни 2 статті 167 КАС України повід омлено після проголошення вс тупної та резолютивної части н постанови в судовому засід анні.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158 -163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Виконавчої дирекції Луган ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності до Сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Зоря» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності в сумі 1972,51 грн. задовольн ити повністю.

Стягнути з Сіль ськогосподарського товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Зоря" (місцезнаходження : 94343 Луганська область, Перевал ьський район, с.Городище, вул.Г агаріна,17а; ідентифікаційний код 30760721; розрахунковий рахуно к №26005580569701, МФО 304018) на користь Вико навчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті (місцезнаходження: 91055 м.Луг анськ, вул.Коцюбинського,буд .13; ідентифікаційний код 21785643) за боргованість зі сплати страх ових внесків на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування у зв'язку з тимчас овою втратою працездатності в сумі 1972 грн. 51 коп. (одну тисячу дев'ятсот сімдесят дві гривн і 51 копійку), перерахувавши ко шти на розрахунковий рахунок №37172500100001 в УДК Луганської област і, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 КАС У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних п овноважень у випадках та пор ядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Україн и, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Згідно з частиною 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі та пі дписана 23 травня 2011 року.

Суддя О.О. Цицюра