Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-3507/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2011 року Справа № 2а-3507/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого-судді: Островської О.П.

при секретарі: Б оровській М.Ф.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Ста робільської міжрайонної дер жавної податкової інспекції Луганської області до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Старобільський конс ервний завод» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Старобільської міжрайонної державної подат кової інспекції Луганської о бласті, в якому позивач проси ть стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «С таробільський консервний за вод» податковий борг з оренд ної плати за землю в сумі 57948 гр н. 10 коп. ( п' ятдесят сім тисяч дев' ятсот сорок вісім грн. 10 коп.) за рахунок готівки, що на лежить ТОВ «Старобільський к онсервний завод» (код ЄДРПОУ 31950786).

Позивач, в обґрунтування об ставин, які зумовили Старобі льську міжрайонну державну п одаткову інспекцію Луганськ ої області звернутися до суд у з даним позовом, зазначає ви никнення у Товариства з обме женою відповідальністю «Ста робільський консервний заво д» за період з 04.08.09 по 17.03.11 року по даткової заборгованості з о рендної плати за земельну ді лянку з юридичних осіб в розм ірі 57948 грн. 10 коп., із них основни й борг - 50749 грн. 46 коп., нарахова ний згідно наданих боржником податкових декларацій - № 12192 в ід 02.08.10, № 12191 від 02.08.10, № 679 від 01.02.10, № 19239 в ід 09.12.09, № 19238 від 09.12.09, № 945 від 31.01.11 року та пеня 7198 грн. 64 коп., яка нарахо вана підприємству за несвоєч асну сплату платежу згідно с т. 129 ПК України

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав п озовні вимоги та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, враховуючи підстави звернення до суду з даним позовом.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце судо вого розгляду справи повідом лений належним чином, що підт верджується матеріалами спр ави, до початку судового засі дання надав суду заяву про ро згляд справи за його відсутн ості, у які також зазначив, що позовні вимоги визнає в повн ому обсязі.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т. 69-72 КАС України, суд прийшов д о такого.

Відповідач, Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Старобільський консерв ний завод» зареєстроване як юридична особа Старобільськ ою районною державною адмін істрацією Луганської облас ті 30.05.02 року за № 13771200000000255, код ЄДРПО У, та перебуває з 05.06.2002 року на о бліку як платник податків в С таробільській міжрайонній д ержавній податковій інспекц ії Луганської області.

Відповідно до договору оре нди землі від 25.05.2009 року відпові дач є орендарем земель держа вної та комунальної власност і.

Поданими до Старобільсько ї МДПІ Луганської області по датковими деклараціями орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності - № 12192 від 02.08.10, № 12191 від 02.08.1 0, № 679 від 01.02.10, № 19239 від 09.12.09, № 19238 від 09.12.0 9, № 945 від 31.01.11 року відповідач вз яв на себе зобов'язання сплат ити орендну плату.

Конституцією України (ч. 1 ст . 67) визначено, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Спеціальним Законом, чинни м на час виникнення правовід носин, який визначав розміри та порядок плати за використ ання земельних ресурсів у 2009-201 0 роках, а також відповідальні сть платників та контроль за правильністю обчислення і с правляння земельного податк у був Закон України "Про плату за землю" від 3 липня 1992 року № 2535- XII (далі - "Закон № 2535-XII").

Статтею 2 Закону № 2535-XII визнач ено, що використання землі в У країні є платним. Плата за зем лю справляється у вигляді зе мельного податку або орендно ї плати, що визначається зале жно від грошової оцінки земе ль. Розміри податку за земель ні ділянки, грошову оцінку як их не встановлено, визначают ься до її встановлення в поря дку, визначеному цим Законом .

Відповідно до статті 14 Зако ну № 2535-XII платники земельного п одатку, а також орендної плат и за земельні ділянки держав ної або комунальної власност і (крім громадян) самостійно о бчислюють суму земельного по датку та орендної плати щоро ку за станом на 1 січня і до 1 лют ого поточного року подають в ідповідному органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII п одаткове зобов'язання по зем ельному податку, а також по ор ендній платі за землі держав ної та комунальної власності , визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ", чинного до 01.01.2011 року, податков е зобов'язання, самостійно ви значене платником податків у податковій декларації, вваж ається узгодженим з дня пода ння такої податкової деклара ції. Зазначене податкове зоб ов'язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку.

Відповідно до облікової ка ртки відповідача, заборгован ість останнього перед бюджет ом по орендній платі за землі державної і комунальної вла сності на 01.01.2011 року складала 78461 , 43 грн. - основного боргу та 4490,58 г рн. - пені.

Відповідно до пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и, де перша вимога надсилаєть ся не раніше першого робочог о дня після закінчення грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання (пп. 6.2.3).

Враховуючи, що відповідач д обровільно не сплатив заборг ованість по орендній платі з а землі державної і комуналь ної власності за 2009-2010 року в сум і, позивачем було 02.09.2008 року бул о надіслано відповідачу перш у податкову вимогу та 07.10.2008 року надіслано відповідачу другу податкову вимогу щодо сплат и податкової заборгованості . Було прийнято рішення про за стосування податкової заста ви. 11.11.2008 року податковим органо м було прийнято рішення № 1/8/24-3195 0786 про стягнення коштів та про даж інших активів платника п одатків в рахунок погашення його податкового боргу.

01 січня 2011 року набрав чиннос ті Податковий кодекс України який регулює відносини, що ви никають у сфері справляння п одатків і зборів, зокрема, виз начає вичерпний перелік пода тків та зборів, що справляють ся в Україні, та порядок їх адм іністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідал ьність за порушення податков ого законодавства.

Розділ ХІІІ Пода ткового кодексу України регу лює правовідносини щодо плат и за землю.

Відповідно до ст. 4 ПК України кожна особа зобов 'язана сплачувати встановлен і цим Кодексом, законами з пит ань митної справи податки та збори, платником яких вона є з гідно з положеннями цього Ко дексу.

Згідно п.п. 1, 2 ст. 36 ПК України п одатковим обов'язком визнаєт ься обов'язок платника подат ку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, в изначені цим Кодексом, закон ами з питань митної справи. По датковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України орендна плата за з емельні ділянки державної і комунальної власності - обо в' язковий платіж, який орен дар вносить орендодавцеві за користування земельною діля нкою.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України ви значено, що податковий борг - с ума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгодженого платником подат ків або узгодженого в порядк у оскарження, але не сплачено го у встановлений цим Кодекс ом строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого грошового зобов'язання

Згідно з до п. 203.2 ст. 203 ПК Украї ни платник податку зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного пунктом 203.1 цієї статті д ля подання податкової деклар ації.

Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податко вого кодексу України базовим податковим (звітним) періодо м для плати за землю є календа рний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 По даткового кодексу України ви значено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) сам остійно обчислюють суму пода тку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року под ають відповідному органу дер жавної податкової служби за місцезнаходженням земельно ї ділянки податкову декларац ію на поточний рік за формою, в становленою у порядку, перед баченому статтею 46 цього Коде ксу, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При п оданні першої декларації (фа ктичного початку діяльності як платника плати за землю) ра зом з нею подається довідка (в итяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної д ілянки, а надалі така довідка подається у разі затверджен ня нової нормативної грошово ї оцінки землі.

В силу п. 287.4. ст. 287 Податко вого кодексу України податко ве зобов'язання з плати за зем лю, визначене у новій звітній податковій декларації, у том у числі за нововідведені зем ельні ділянки, сплачується в ласниками та землекористува чами земельних ділянок за мі сцезнаходженням земельної д ілянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 ка лендарних днів, що настають з а останнім календарним днем податкового (звітного) місяц я. Податкове зобов'язання з пл ати за землю, визначене у нові й звітній податковій деклара ції, у тому числі за нововідве дені земельні ділянки, сплач ується власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за податковий період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісяця прот ягом 30 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем податкового (звітног о) місяця.

Згідно до п. 1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування ор ендної плати за земельну діл янку є договір оренди такої з емельної ділянки.

Керуючись наведеними правовими нормами Податково го кодексу України відповіда чем 31.01.2011 року подана позивачу п одаткова декларація орендн ої плати за земельні ділянки державної та комунальної вл асності № 945 від 31.01.2011 з обчислен ими за правилами Податкового кодексу України сумами плат и за землю, які також є узгодже ними за правилами цього Коде ксу.

В свою чергу, відповід но пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового к одексу України податковий бо рг - сума грошового зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгодженого платником п одатків або узгодженого в по рядку оскарження, але не спла ченого у встановлений цим Ко дексом строк, а також пеня, нар ахована на суму такого грошо вого зобов'язання.

Таким чином, суд дійшо в висновку, що відносини, які в иникають у сфері справляння податків і зборів починаючи з 2011 року, порядок їх адміністр ування, а також повноваження і обов'язки посадових осіб пі д час здійснення податкового контролю здійснюються на пі дставі норм Податкового коде ксу України, в т.ч. за нормами с т. 59 Податкового кодексу Украї ни.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов'язання в установле ні законодавством строки, ор ган державної податкової слу жби надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, визн аченому для надсилання (вруч ення) податкового повідомлен ня-рішення.

В разі невиконання податко вої вимоги орган державної п одаткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу, зокр ема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих тако го платника податків. Стягне ння здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податков ого кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податко вого кодексу України).

Відповідно до ст. 95 ПК України орган державної под аткової служби здійснює за п латника податків і на корист ь держави заходи щодо погаше ння податкового боргу такого платника податків шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Орган державної податково ї служби на підставі рішення суду здійснює стягнення кош тів у рахунок погашення пода ткового боргу за рахунок гот івки, що належить такому плат нику податків. Стягнення гот івкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабін етом Міністрів України.

Суд зазначає, що стягнення к оштів у рахунок погашення по даткового боргу за рахунок г отівки, що належить такому пл атнику податків становить пр оцедуру саме стягнення кошті в за податковим боргом.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодекс у України органи державної п одаткової служби мають право : звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до облікової ка ртки відповідача, заборгован ість останнього перед бюджет ом по орендній платі за землі державної і комунальної вла сності за період з 01.01.2011 по 17.03.2011 ро ку склала 11177,78 грн. - основного боргу та пені - 3250,12 грн.

Загалом сума податкового б оргу відповідача перед бюдже том по орендній платі за земл і державної і комунальної вл асності за період з 04.08.2009 року п о 17.03.2011 року з урахуванням сплач ених відповідачем сум (38889,75 грн . - основного боргу та 542,06 грн. - пе ні) склала 50749, 46 грн. та пені в су мі 7198,64 грн.

Доказів сплати податковог о боргу відповідач не надав с уду. Наявність податкового б оргу на час розгляду справи п ідтверджена податковим орга ном шляхом надання суду розр ахунку суми заборгованості у відповідача.

Таким чином, суд дійшо в висновку, що у відповідача (н а підставі наданих деклараці й орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності за 2009- 2011 рік існу є податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 57948 гр н. 10 коп., яка підлягає стягненн ю за рахунок готівки, що належ ить такому платнику податків .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов податкового органу підляга є задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 К АС України у справах, в яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Старо більської міжрайонної держа вної податкової інспекції Лу ганської області до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Старобільський консерв ний завод» про стягнення под аткового боргу - задовольни ти у повному обсязі.

Стягнути податковий борг п о орендній платі з юридичних осіб у сумі 57947,10 грн. (п' ятдеся т сім тисяч дев' ятсот сорок сім грн. 10 коп.): основний борг - 50749,46 грн. (п' ятдесят тисяч сімс от сорок дев' ять грн. 46 коп.), п еня - 7198,64 грн. (сім тисяч сто де в' яносто вісім грн. 64 коп.) за р ахунок готівки, що належить Т овариству з обмеженою відпов ідальністю «Старобільський консервний завод» (код ЄДРПО У 31950786) на користь Місцевого бюд жету Старобільського району (р/р 33212812700332, банк одержувача ГУДК У в Луганській області, код пл атежу 24048483, МФО 804013).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови скл адено та підписано 18 травня 2011 року.

Суддя О.П. Островська