Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а-2470/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2011 року Справа № 2а-2470/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового зас ідання Вівдюк М.М.,

За участю сторін:

Прокурор - заявник: Ружа А.Ю.,

представник позивача: Аніканов І.В.,

представник відповідача: Гаврильченко О.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Прокурора Артемівського рай ону міста Луганська в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного під приємства «Луганськвугілля » в особі Відокремленого під розділу «Управління з охорон и природи» про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю виплачених пільгових пенсі й за списком № 2,-

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2011 року д о суду надійшов адміністрати вний позов Прокурора Артемів ського району міста Луганськ а в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському рай оні міста Луганська до Держа вного підприємства «Лугансь квугілля» в особі Відокремле ного підрозділу «Управління з охорони природи» про стягн ення заборгованості по відшк одуванню виплачених пільгов их пенсій за списком № 2 у сумі 17193,51 грн.

В обґрунтування свого позо ву позивач зазначив, що в Упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Артемівському районі м іста Луганська зареєстрован о платником страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування Д ержавне підприємство «Луган ськвугілля» в особі Відокрем леного підрозділу «Управлін ня з охорони природи», код ЄДР ПОУ: 24185501, яке розташоване за адр есою: 9100, місто Луганськ, с. Ювіл ейне, пр. Будівельний, 1А.

Державне підприємство «Лу ганськвугілля» в особі Відок ремленого підрозділу «Управ ління з охорони природи» з 01 л ютого 2010 року по 20 лютого 2011 року має заборгованість до Управ ління Пенсійного Фонду Украї ни в Артемівському районі мі ста Луганська по відшкодуван ню виплачених пільгових пенс ій за списком №2 у розмірі 17193,51 г рн., що підтверджується повід омленням про фактичні витрат и на виплату та доставку пенс ій, призначених відповідно д о пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення».

Всі списки з розрахунками п ро фактичні витрати на випла ту та доставку пенсій призна чених відповідно до пунктів «а» та «б» - «з» ст. 13 закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» відповідачем отримані, про що свідчать розписи на ко рінцях поштових повідомлень про вручення.

Заборгованість відповідач а до Управління Пенсійного Ф онду України в Артемівському районі міста Луганська по ві дшкодуванню витрат Пенсійно го фонду України на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах у сумі 17 193,51 грн. на теперішній час неві дшкодована.

У зв' язку з чим позивач був змушений звернутись до суду з даним адміністративними п озовом.

Прокурор-заявник у судовом у засідання пояснив, що у відп овідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначені засади представництва держа ви в суді, яке полягає у зді йсненні прокурорами від ім ені держави процесуальних т а інших дій, спрямованих на за хист у суді інтересів держав и у випадках, передбачених за коном. Надав заяву підписану представником Прокуратури А ртемівського району міста Лу ганська та представником УПФ У в Артемівському районі міс та Луганська про зменшення п озовних вимог, обґрунтувавши тим, що УПФУ в Артемівському р айоні міста Луганська відпов ідно до пункту 7 розділу ХVIII «Пр икінцеві та перехідні положе ння» Закону України «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування» уп равлінням було прийнято ріше ння розстрочити Державному П ідприємству «Луганськвугіл ля» та на теперішній час за ві дповідачем заборгованість с кладає 3522,70 грн. Просив суд стяг нути з відповідача заборгова ність відшкодуванню виплаче них пільгових пенсій за спис ком №2 у розмірі 3522,70 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння щодо суті позовних вимог . Підтримав заяву про зменшен ня позовних вимог та просив с уд стягнути з відповідача за боргованість відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 3522,70 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні надав за яву, якою визнав позовні вимо ги у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прок урора-заявника, представника позивача, представника відп овідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов пі длягає задоволенню з наступн их підстав.

Судом встановлено, що відпо відач - Державне підприємст во «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу « Управління з охорони природи » знаходиться на обліку в Упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни в Артемівському районі Луганської області як платн ик збору на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Відповідно до матеріалів с прави, а саме розрахунку суми боргу по відшкодуванню факт ичних витрат вбачається, що в ідповідач, має заборгованіст ь до Пенсійного фонду Україн и по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за списко м №2 за період з 20 березня 2010 року по 20 лютого 2011 року у розмірі 17193, 51 грн. (а.с.5).

Розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій підприємство отримувало, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення за особистим підписом уповнова женої особи (а.с.10).

Розрахунки фактичних витр ат підприємством не оскаржен і в установленому Законом по рядку, тобто суму по відшкоду ванню виплачених пільгових п енсій визнано, але до теперіш нього часу добровільно суму боргу підприємство не сплати ло.

Відповідно до рішення про р озстрочення Управління Пенс ійного Фонду України в Артем івському районі міста Луганс ька від 07 квітня 2011 року управл іння розстрочило Державному підприємству «Луганськвугі лля» в особі Відокремленого Підрозділу «Управління з охо рони природи» суму заборгова ності зі сплати пільгових пе нсій 13689,17 грн. (а.с.41-42).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону Украї ни «Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня» платниками збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування є суб' єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи-суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування » передбачено, що для платник ів збору, визначених пунктам и 1 та 2 статті 1 цього Закону, об ' єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів “б " - “з” статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення » до досягнення працівникам и пенсійного віку, передбаче ного статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» . Таким чином виплати по оплат і пільгових пенсій відшкодов уються Пенсійному фонду за р ахунок відповідних підприєм ств.

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 09.07.2003 року N 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди . До запровадження пенсійног о забезпечення через професі йні та корпоративні фонди. Пр и цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв д о набрання чинності цим Зако ном.

Згідно ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» с уми пільгових пенсій, сплаче них відповідно пп. «б» - «з» ст атті 13 зазначеного Закону та ф актичні витрати на їх достав ку, відшкодовуються Пенсійно му фонду України підприємств ом, установою, організацією, н а якому працював пенсіонер, з а рахунок коштів на оплату пр аці до досягнення працівнико м пенсійного віку: 60 років - чол овіки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за твердженої Постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и 19.12.2003 року N 21-1 передбачено, що ро змір сум до відшкодування на поточний рік визначається в ідділами доходів органів Пен сійного фонду України щорічн о в повідомленнях про розрах унок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» (з гідно з додатками 6 та 7), які над силаються підприємствам до 2 0-го січня поточного року та пр отягом 10 днів з новопризначен их пенсій.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищеза значеної Інструкції). Не спла чені та/або несвоєчасно спла чені суми фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, зазначених в абза ці другому пункту 6.1 цієї Інст рукції, стягуються з нарахув анням пені та штрафних санкц ій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами".

Порядок надіслання підпри ємствам повідомлень про розр ахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій встановлений п. 6 Ін струкції про порядок обчисле ння сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої Постанов ою Правління Пенсійного Фонд у України від 19.12.2003 року № 231-1 та за реєстрованої в Мінюсті Украї ни 16.01.2004 року № 64/8663.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС Укр аїни крім прав та обов' язкі в, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має прав о визнати адміністративний п озов повністю або частково, п одати заперечення проти адмі ністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 136 КАС Укр аїни відповідач може визнат и адміністративний позов про тягом всього часу судового р озгляду, зробивши усну заяву . Якщо визнання адміністрати вного позову викладено в адр есованій суду письмовій заяв і, ця заява приєднується до сп рави.

Відповідно до ч.3 ст. 136 КАС Укр аїни судове рішення у зв' яз ку з відмовою від адміністра тивного позову, визнанням ад міністративного позову чи пр имиренням сторін ухвалюєтьс я за правилами, встановленим и статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відп овідачем адміністративного позову і прийняття його судо м приймається постанова суду про задоволення адміністрат ивного позову.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд вважає, що поз овні вимоги документально об ґрунтовані, підтверджені мат еріалами справи, відповідают ь чинному законодавству, не с уперечать закону та не поруш ують чиї-небудь права, свобод и або інтереси, а також те, що п редставником відповідача ви знано в повному обсязі адмін істративний позов, визнання позову прийнято судом, та від повідач відповідно до вірнос ті має право на визнання позо ву, позовні вимоги про стягне ння заборгованість по відшко дуванню виплачених пільгови х пенсій у розмірі 3522,70 грн. підл ягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про р озподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладе ного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98 , 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Проку рора Артемівського району мі ста Луганська в інтересах де ржави в особі Управління Пен сійного фонду України в Арте мівському районі міста Луган ська до Державного підприємс тва «Луганськвугілля» в особ і Відокремленого підрозділу «Управління з охорони приро ди» про стягнення заборгован ості по відшкодуванню виплач ених пільгових пенсій за спи ском № 2 задовольнити повніст ю.

Стягнути з Державног о підприємства «Луганськвуг ілля» в особі Відокремленого Підрозділу «Управління з ох орони природи» (пр. Будівельн ий, 1А, с. Ювілейне, м. Луганськ, 910 00, р/р 26006301836376 в ЛЦВ «ПІБ», МФО 304308, код ЄДРПОУ 24185501) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Артемівському районі міст а Луганська борг по відшкоду ванню витрат Пенсійного фонд у України на виплату і достав ку пільгових пенсій за Списк ом №2 у сумі 3522,70 грн. (три тисячі п ' ятсот двадцять дві гривні 70 копійок).

Постанова суду мож е бути оскаржена до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду через суд першої інстанції шляхом подання ап еляційної скарги.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Повний текст постано ви складено та підписано 04 тра вня 2011 року.

Суддя О.В. Ірметова