Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 травня 2011 року Справа № 2а-1889/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:
Судді: Захаров ої О.В.
при секретарі: Білоконі Д .І.
за участю:
представника позивача: О СОБА_1 ( довіреність №842/10 від 12. 01.2011)
представника відповідача: голови ліквідаційної комісі ї Ручкіна-Якименко Є.А.
розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Алч евської об' єднаної державн ої податкової інспекції у Лу ганській області до Комуналь ного підприємства «Дорожньо -експлуатаційна дільниця» пр о стягнення податкового борг у та надання дозволу на його п огашення за рахунок майна,-
ВСТАНОВИВ:
В березні 2011 року Алчевська ОДПІ в Луганській області зв ернулася до Луганського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом до Комунального підприємств а «Дорожньо-експлуатаційна д ільниця» про стягнення подат кового боргу в сумі 459061,07 грн. та надання дозволу на його пога шення за рахунок майна.
В обґрунтування позовних в имог зазначено, що Комунальн е підприємство «Дорожньо-екс плуатаційна дільниця» внесе но до Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України з і.н. 05472666. Підприєм ство перебуває на податковом у обліку в Брянківському від діленні Алчевської ОДПІ і ст аном на 10.12.2010 боржник має грошов е зобов' язання в сумі 459061,07 грн . з податку на додану вартість , по податку на прибуток та под атку на землю. Податкові зобо в' язання в сумі 459061,07 грн. визна чені в податкових декларація х. Грошові зобов' язання пла тника податків є безспірними та підтверджуються обліково ю карткою станом на 10.12.2010, висно вком Алчевської об' єднаної державної податкової інспек ції Луганської області стано м на 10.12.2010, податковими декларац іями. У зв' язку з тим, що плат ник податків не сплатив узго джену суму податкового зобов ' язання в установлені закон ом строки, Алчевською ОДПІ на адресу платника податків на правлені податкова вимога ві д 25.10.01 №1/9, яка отримана 25.10.2001, друга податкова вимога направлена 28.11.2001 № 2/94, яка отримана 30.11.2001.В зв' язку з наявністю несплаченог о вказаного податкового борг у, не здійснення боржником на лежних та максимально можлив их заходів щодо погашення по даткового боргу та відсутнос ті можливості його погашення не інакше як шляхом стягненн я боргу за рахунок майна відп овідача, позивач просить суд стягнути з відповідача пода тковий борг у розмірі 459061,07 грн.
У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, наполягав на їх задоволенн і, надав суду пояснення, анало гічні викладеним у позові.
У судовому засіданні предс тавник відповідача позовні в имоги в частині стягнення по даткового боргу в розмірі 459061,0 7 визнав, в частині надання доз волу на погашення суми боргу за рахунок майна просив відм овити, про що надав суду письм ову заяву.
Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянув ши справу в межах заявлених п озовних вимог і наявних у мат еріалах справи доказів, оцін ивши докази відповідно до ви мог ст.ст. 69-72 КАС України, суд пр ийшов до наступного.
01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами ” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.
У зв' язку з тим, що правові дносини щодо наслідків неспл ати податку виникли до набра ння чинності Податковим Коде ксом України, в даному випадк у слід застосовувати норми З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами ” та Закону України “Пр о систему оподаткування”, як і були чинні на момент виникн ення даних правовідносин.
Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).
Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністрати вної юрисдикції - публічно-пр авовий спір у якому хоча б одн ією із сторін є орган виконав чої влади, орган місцевого са моврядування, їхня посадова чи службова особа або інший с уб'єкт, який здійснює владні у правлінські функції на основ і законодавства.
З урахуванням викладеного , зазначена справа відносять ся до юрисдикції адміністрат ивних судів, оскільки учасни ком спору є суб'єкт владних по вноважень (орган державної п одаткової служби, наділений публічно-владними повноваже ннями).
Відповідач - Комунальне п ідприємство «Дорожньо-експл уатаційна дільниця», і.к. 05472666, з ареєстроване Виконавчим ком ітетом Брянківської міської ради Луганської області, дат а реєстрації 23.12.2003, рішення за № 04051891Ю0010062, 25.12.2003 - включення відомос тей до ЄДРПОУ, дата та номер пе рвинної реєстрації 07.04.1993 № 12/5 (а.с .200-206).
З матеріалів справи (а.с.201) вб ачається, що відповідач пере буває на обліку в Алчевській ОДПІ (Брянківське відділенн я).
Згідно преамбули ЗУ «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спеціа льним законом з питань опода ткування, який установлює по рядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державним и цільовими фондами з податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів), включаючи збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування та внески на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення.
Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов' язаний спл ачувати податки та збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.
Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закон у України встановлено, що пла тники податків і зборів (обов 'язкових платежів) зобов'язан і сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нами терміни.
У відповідності зі ст. 1 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доп овненнями) передбачено: п.1.3 по датковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання.
Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податк ове зобов'язання (зобов'язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів у порядку та строки в изначені цим Законом або інш ими законами України), самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.
Відповідно до п. п 5.4.1 .п. 5.4 ст.5 у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.
Відповідно до п. п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 За кону №2181 узгоджена сума подат кового зобов'язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.
Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 ст.16 в ищезазначеного Закону Украї ни передбачено, що після закі нчення встановлених строків погашення узгодженого подат кового зобов'язання на суму п одаткового боргу нараховуєт ься пеня.
Підпунктами 16.4.1 та 16.4.2 підпунк ту 16.4 вищезазначеної статті З акону передбачено, що пеня на раховується на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і) із розрахунку 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, діюч ої на день виникнення такого податкового боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, залежно від того, яка з вели чин таких ставок є більшою, за кожний календарний день про строчення у його сплаті.
Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення стро ків розрахунків у сфері зовн ішньоекономічної діяльност і, що встановлюється окремим законодавством.
Згідно п.п 17.1.7.п 17.1 ст.17 Закону Ук раїни №2181 у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов'яза ний сплатити штраф у таких ро змірах:
при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;
при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.
Пунктом 17.3 ст.17 вищезазначен ого Закону передбачено, що сп лата (стягнення) штрафних сан кцій, передбачених цією стат тею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарж ення їх сум.
В судовому засіданні встан овлено, що відповідач станом на 10.12.2010 має податковий борг у р озмірі 459061,07 грн.
Вказаний борг складається з наступного:
1) податок на додану вартіст ь -361986,21 грн. а саме:
- 216095, 00 грн. - податкові зобов' язання ( основний платіж), визн ачені платником податків сам остійно в податкових деклара ціях (№ 65577 від 19.02.2008 на суму 5161,00 грн. (а.с.59-60), №65966 від 19.03.2008 на суму 8494,00 грн . (а.с.61-62), №67609 від 18.04.2008 на суму 10459,00 грн . (а.с.63-64), № 68534 від 15.05.2008 на суму 8691,00 грн . (а.с.65-66), № 69410 від 20.06.2008 на суму 8258,00 грн . (а.с.67-68), № 70872 від 18.07.2008 на суму 11420,00 грн . (а.с.69-70), № 72185 від 20.08.2008 на суму 7092,00 грн . (а.с. 71-72), № 72712 від 20.09.2008 на суму 9854,00 грн . (а.с.73-74), № 74542 від 16.10.2008 на суму 7346,00 грн . (а.с.75-76), № 75686 від 17.11.2008 на суму 6449,00 грн . (а.с.77- 78), № 76783 від 19.12.2008 на суму 4749,00 грн . (а.с.79-80), № 77828 від 19.01.2009 на суму 6861,00 грн . (а.с.81-82), № 1049 від 19.02.2009 на суму 8402,00 грн . (а.с.83-84), № 1409 від 17.03.2009 на суму 7132,00 грн . (а.с.85-86), № 3088 від 15.04.2009 на суму 7327,00 грн . (а.с.87-88), № 4398 від 20.05.2009 на суму 10885,00 грн . (а.с.89-90), № 4682 від 16.06.2009 на суму 8647,00 грн . (а.с.91-92), № 6592 від 20.07.2009 на суму 7961,00 грн . (а.с.93-94), № 7312 від 11.08.2009 на суму 5908,00 грн . (а.с.95-96), № 7837 від 16.09.2009 на суму 12987,00 грн . (а.с. 97-98), № 9601 від 19.10.2009 на суму 9059,00 грн . (а.с.99-100), № 10572 від 18.11.2009 на суму 7041,00 грн . (а.с.101-102), № 11065 від 17.12.2009 на суму 6570,00 гр н. (а.с.102-104), № 12854 від 20.01.2010 на суму 5103,00 г рн. (а.с.105-106), № 1127 від 18.02.2010 на суму 8772,00 г рн. (а.с.107-108), № 1529 від 17.03.2010 на суму 14235,00 грн. (а.с.109-110), № 3013 від 14.04.2010 на суму 11652 ,00 грн. (а.с.111-112), № 4327 від 19.05.2010 на суму 1 1557,00 грн. (а.с.113-114), № 5729 від 17.06.2010 на суму 12262,00 грн. (а.с.115-116), № 7719 від 20.07.2010 на сум у 10761,00 грн. (а.с.117-118).
- 46363,16 грн. - пеня ;
- 54528,05 грн. - штрафні санкції (п одаткове повідомлення - ріш ення (корінці) №0000172801 від 04.12.2007 на с уму 2148,38 грн.( а.с.228), № 0001071501 від 08.04 .2008 на суму 5843,13 грн.( а.с.226), № 0002551501 від 09.10.2008 на суму 9559,04 грн.( а.с.226), № 0000141501 від 16.01.2009 на суму 10507,87 грн., № 0000901501 від 04.03.2010 на суму 13453,24 грн.( а.с .220), № 0003881501 від 26.10.10 на суму 13016,39 гр н.( а.с.220).
Загальна сума податкового боргу по податку на додану ва ртість підтверджується звор отним боком облікової картки платника ( а.с.40-58).
2) податок на прибуток -55715,81 грн ., а саме:
- 49884,00 грн. - податкові зобов' я зання (основний платіж), визна чені платником податків само стійно в податкових декларац іях (декларація № 62663 від 19.12.2007 на с уму 11982,00 грн. (а.с. 165), № 64799 від 30.01.2008 на с уму 2816,00 грн. (а.с. 166 - 167), № 67652 від 19.04.2008 на суму 9113,00 грн. (а.с. 157-158), № 70964 від 21.07 .2008 на суму 137,00 грн.(а.с. 159-160), № 76471 від 19 .12.2008 на суму 125,00 грн. (а.с. 161-162), № 78776 від 02.02.2009 на суму 725,00 грн., № 3485 від 23.04.2009 на суму 9557,00 грн. (а.с. 147-148), № 6773 від 24.07.2009 н а суму 250,00 грн. (а.с. 150-151), № 10101 від 03.11.2009 на суму 693,00 грн. (а.с. 152 -153), № 12888 від 21.01. 2010 на суму 8461, 00 грн. (а.с. 154-156), № 3016 від 1 4.04.2010 на суму 2803,00 грн. (а.с. 145-146), № 8044 від 27.07.2010 на суму 1272,00 грн. (а.с. 143-144),№ 12412 ві д 26.10.2010 на суму 1950,00 грн. (а.с. 141-142)
- 1517,67 - пеня;
- 4314,14 - штрафні санкції (подат кове - повідомлення рішення № 0000311501 від 18.02.2010 на суму 4314,14 (а.с. 227).
Загальна сума податкового боргу по податку на прибуток підтверджується зворотним б оком облікової картки платни ка (а.с. 119-140).
3) податок на землю з юридичн их осіб -41359,05 грн.
- 40188,49 грн. - податкові зобов' я зання (основний платіж), визна чені платником податків само стійно в розрахунках ( деклар ація № 64939 від 30.01.2008 на суму 13071,89 грн. , № 486 від 29.01.2009 на суму 14661,17 грн., № 354 ві д 27.01.2010 на суму 12217,60 грн., № 4500 від 20.05.2010 на суму 237,83 грн.
- 1019,13 грн. - пеня;
- 151,43 грн. - штрафні санкції ( п одаткове повідомлення - ріш ення № 0002891501 від 17.09.2010 на суму 151 ,43 грн.(а.с. 204)
Загальна сума податкового боргу з податку на землю з юри дичних осіб підтверджується зворотним боком облікової к артки платника (а.с. 169-180).
Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов' язання в у становлені строки, податкови й орган надсилає такому плат нику податків податкові вимо ги.
-25.10.2001 відповідачу було вруче но першу податкову вимогу № 1/1 9 від 25.10.2001 (а.с.207);
- 30.11.2001 - другу податкову вимо гу № 2/94 від 28.11.2001 (а.с. 208).
Вказані податкові вимоги в ідповідачем не оскаржувалис ь.
Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість ві дповідача підтверджена мате ріалами справи та на час розг ляду справи не сплачена.
Відповідно до ст. 136 КАС Украї ни позивач може відмовитися від адміністративного позов у, а відповідач - визнати адм іністративний позов протяго м всього часу судового розгл яду, зробивши усну заяву. Судо ве рішення у зв' язку з відмо вою від адміністративного по зову, визнанням адміністрати вного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правил ами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Дії відповідача при визнан ні адміністративного позову в частині податкового боргу на суму 459061,07 грн. не суперечать закону і не порушують чиї-неб удь права, свободи або інтере си, тому визнання позову прий мається судом.
Стосовно позовної вимоги п ро надання дозволу на погаше ння усієї суми податкового б оргу за рахунок майна Комуна льного підприємства «Дорожн ьо-експлуатаційна дільниця» , що перебуває у податковій за ставі, суд зазначає наступне .
Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Подат кового кодексу України Держа вна податкова інспекція має право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податку шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.
Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податковог о кодексу України стягнення коштів та продаж майна платн ика податків провадяться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги .
Представником позивача не надано суду жодних доказів в підтвердження факту недоста тності коштів, що перебувают ь у власності відповідача, дл я погашення податкового борг у , внаслідок чого, відповідно до положень п. 95.1 ст. 95 Податково го кодексу України відсутні підстави для задоволення поз овних вимог Алчевської об' є днаної державної податкової інспекції у Луганській обла сті про надання дозволу на по гашення вказаного податково го боргу за рахунок майна Ком унального підприємства «Дор ожньо-експлуатаційна дільни ця», що перебуває у податкові й заставі.
Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст. 4 Декрету Кабінета Мі ністрів України “Про державн е мито” від 21.01.1993.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Алчев ської об' єднаної державної податкової інспекції у Луга нській області до Комунально го підприємства «Дорожньо-ек сплуатаційна дільниця» про с тягнення податкового боргу т а надання дозволу на його пог ашення за рахунок майна, задо вольнити частково.
Стягнути кошти Комун ального підприємства «Дорож ньо-експлуатаційна дільниця » (і.к. 05472666) в дохід Державного бю джету України за податковим боргом у розмірі 459 061,07 грн. (чоти риста п' ятдесят дев' ять ти сяч шістдесят одна гривня сі м копійок).
У задоволенні решти п озовних вимог відмовити.
Постанова суду може б ути оскаржена до адміністрат ивного суду апеляційної інст анції через суд першої інста нції шляхом подання апеляцій ної скарги. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.
Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.
Постанова у повному обсязі складена та підписана 10 травн я 2011 року.
Суддя О.В. Захарова
Суд | Луганський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 05.05.2011 |
Оприлюднено | 08.06.2011 |
Номер документу | 16037548 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Луганський окружний адміністративний суд
О.В. Захарова
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні