Постанова

від 25.05.2011 по справі 2а-3304/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2011 року Справа № 2а-3304/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Сверг ун І.О.,

при секретарі - Чукіній А.Ю .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до Товариства з об меженою відповідальністю «Л уганська мебельна фабрика» п ро стягнення податкового бор гу з податку на додану вартіс ть у розмірі 12745,61 грн.,

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2011 року позивач Лені нська МДПІ у м. Луганську звер нувся до Луганського окружно го адміністративного суду з даним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Луганська мебельна фабрик а» про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість в розмірі 12745,61 грн., в обґр унтування якого послався на наступне.

ТОВ «Луганська мебел ьна фабрика» є платником под атків та перебуває на податк овому обліку в Ленінській МД ПІ у м. Луганську.

За відповідачем, стан ом на квітень 2011 року виник под атковий борг зі сплати подат ку на додану вартість у сумі 12 745,61 грн. Заборгованість зі вказ аного податку утворилася вна слідок несплати сум нарахова них штрафних санкцій за 2010 рік .

З метою погашення под аткового боргу відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ боржник у було направлено першу пода ткову вимогу від 28.09.2010 № 1/2180, та др угу податкову вимогу від 20.12.2010 № 2/2845.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення ( п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181).

Відповідно до п.п. 5.8 п. 5 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби Украї ни податкових вимог платника м податків, затвердженого на казом ДПА України від 3 липня 2 001 року № 266 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Украї ни 16 липня 2001 року за № 595/5786 - (далі П орядок №266), якщо податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу у зв'язку з такими випа дками:

1) незнаходженням поса дових осіб,

2) їх відмовою прийняти податкову вимогу,

3) незнаходженням факт ичного місцезнаходження (міс ця проживання) платника пода тків,

то працівник структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, у день повернення неврученої податкової вимоги розміщує її на дошці податкових оголо шень (повідомлень).

День розміщення податково ї вимоги на дошці податкових оголошень (повідомлень) вваж ається днем вручення податко вої вимоги.

У разі невручення податков ої вимоги у той самий день пра цівник підрозділу стягнення податкового боргу складає а кт (довільної форми) із зазнач енням причин невручення.

Вжиті позивачем заходи щод о погашення податкового борг у результатів не дали.

На підставі викладен ого позивач просить суд стяг нути з ТОВ «Луганська мебель на фабрика» суму податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 12745,61 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, анал огічні викладеному в позові.

Представник відповід ача в судове засідання не при був з невідомих суду причин, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належни м чином, заяв про розгляд спра ви за його відсутності до суд у не надходило, заперечень пр оти позову відповідач не над ав.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд прий шов до наступного.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, ус тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під подат ком і збором (обов' язковим п латежем) до бюджетів та до дер жавних цільових фондів слід розуміти обов' язковий внес ок до бюджету відповідного р івня або державного цільовог о фонду, здійснюваний платни ками у порядку і на умовах, що визначаються законами Украї ни про оподаткування. Платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі). Платники податків і зб орів (обов' язкових платежів ) зобов' язані у числі іншого , сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України , що набрав чинності з 01.01.2011, пода ткове зобов' язання - сума коштів, яку платник податків , у тому числі податковий аген т, повинен сплатити до відпов ідного бюджету як податок аб о збір на підставі, в порядку т а строки, визначені податков им законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума гр ошового зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків або узгодженого в порядку ос карження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом с трок, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зоб ов' язання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім ви падків, передбачених податко вим законодавством, платник податків самостійно обчислю є суму податкового та/або гро шового зобов' язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

П. 54.3 ст. 54 визначено випадки, к оли контролюючий орган зобов ' язаний самостійно визначи ти суму грошових зобов' язан ь, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та /або зменшення від' ємного з начення об' єкта оподаткува ння податком на прибуток або від' ємного значення суми п одатку на додану вартість пл атника податків, передбачени х цим Кодексом або іншим зако нодавством.

Згідно з п. 57.1 Податкового ко дексу України платник податк ів зобов' язаний самостійно сплатити суму податкового з обов' язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом 10 календарних дн ів, що настають за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов' язання в установл ені законодавством строки, о рган державної податкової сл ужби надсилає (вручає) йому по даткову вимогу в порядку, виз наченому для надсилання (вру чення) податкового повідомле ння-рішення.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го боргу або його частини.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі - Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питан ь оподаткування та встановлю є порядок погашення зобов' я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встан овлено, що податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закон у № 2181 платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Судом встановлено, що відпо відач ТОВ «Луганська мебельн а фабрика» зареєстрований як суб' єкт підприємницької ді яльності виконавчим комітет ом Луганської міської ради 06.0 7.2005 за № 13821020000004852, що підтверджуєть ся копією свідоцтва про держ авну реєстрацію № 45214 (а.с. 6), взят ий на облік в Ленінській МДПІ м. Луганська з 14.07.2005 за № 1024 (а.с. 13).

Згідно зі ст. 7 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість», який діяв на момент вин икнення спірних правовіднос ин, визначено, що суб' єкти го сподарювання зобов' язані у встановленому цим законом п орядку сплачувати податок на додану вартість.

Судом встановлено, що позив ачем у період з 29.06.2010 по 30.06.2010 прово дилась документальна невиїз на (камеральна) перевірка Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Луганська мебельн а фабрика» з питань дотриман ня податкового законодавств а з податку на додану вартіст ь за період 1 квартал 2010 року. За результатами перевірки було встановлено порушення абз. 16 та 17 п. 9.8 Закону України «Про по даток на додану вартість» № 168 /97 ВР від 03.04.1997, та складено акт ві д 30.06.2010 № 1249/16/33619779 (а.с. 13-14), на підставі якого Ленінською міжрайонно ю державною податковою інспе кцію у м. Луганську прийнято п одаткове повідомлення - ріш ення від 09.08.2010 № 0030381600/0, яким визнач ено податкове зобов' язання відповідачеві в сумі 12755 грн., у тому числі за основним плате жем - 11595 грн., за штрафними (фін ансовими) санкціями - 1160 грн. ( а.с. 16).

З метою погашення под аткового боргу відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ боржник у було направлено першу пода ткову вимогу від 28.09.2010 №1/2180 (а.с. 9), т а другу податкову вимогу від 20.12.2010 №2/2845 (а.с. 10).

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення ( п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону №2181).

Відповідно до п.п. 5.8 п. 5 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби Украї ни податкових вимог платника м податків, затвердженого на казом ДПА України від 3 липня 2 001 року №266 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 16 липня 2001 року за № 595/5786 - (далі По рядок № 266), якщо податковий орг ан або пошта не може вручити п латнику податків податкову в имогу у зв' язку з незнаходж енням фактичного місцезнахо дження (місця проживання) пла тника податків, то працівник структурного підрозділу, до функцій якого входить реєст рація вхідної та вихідної ко респонденції, у день поверне ння неврученої податкової ви моги розміщує її на дошці под аткових оголошень (повідомле нь). День розміщення податков ої вимоги на дошці податкови х оголошень (повідомлень) вва жається днем вручення податк ової вимоги. У разі неврученн я податкової вимоги у той сам ий день працівник підрозділу стягнення податкового боргу складає акт (довільної форми ) із зазначенням причин невру чення.

Так позивачем 22.11.2011 було складено акт про неможливіс ть вручення поштою податково ї вимоги у зв' язку з незнахо дженням платника податків за юридичною адресою (а.с. 11).

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів та продаж майна податків провадяться не ран іше, ніж через 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податків податкової вимоги.

Таким чином, суд вважає вста новленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у за значеній сумі, про яку він пов ідомлений, яка ним не оспорен а, до теперішнього часу не спл ачена.

Суд вважає, що позовні вимог и є обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки позивач звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Ленін ської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луг анську до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Луга нська мебельна фабрика»про с тягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 12745,61 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Луганська мебельна фабри ка»(91002, м. Луганськ, вул. Махових братьєв, буд. 2к, код ЄДРПОУ 33619779) суму податкового боргу з под атку на додану вартість у роз мірі 12745,61 грн. (дванадцять тисяч сімсот сорок п' ять грн. 61 коп .) на користь Державного бюдже ту України (р/р 31117029700006, отримувач УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луг анській області, код платежу 14010100, і.к. 24046582, банк: ГУДКУ в Луганс ькій області, МФО 80403) з рахункі в у банках, що його обслуговую ть.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повно му обсязі та підписано 25 травн я 2011 року.

Суддя І.О. Свергун