Постанова

від 26.05.2011 по справі 2а-3289/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2011 року Справа № 2а-3289/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Гончарової І.А.,

при секретарі: Носковій М.А .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м.Луганську до Приватного підприємства «Лу ганська торгівельна фірма «П АВ», третя особа - начальник уп равління державної реєстрац ії та міського реєстру Луган ської міської ради про визна ння недійсними установчих до кументів та припинення юриди чної особи, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов Лені нської міжрайонної державно ї податкової інспекції у м.Лу ганську до Приватного підпри ємства «Луганська торгівель на фірма «ПАВ», у якому позива ч просив визнати недійсними установчі документи Приватн ого підприємства «Луганська торгівельна фірма «ПАВ», код за ЄДРПОУ 36255828, місцезнаходжен ня: 91000, м. Луганськ, вул.Лінія зал ізної дороги, 95, з моменту держ авної реєстрації 25.11.2008 року, при пинити юридичну особу Приват ного підприємства «Луганськ а торгівельна фірма «ПАВ».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазн ачив, що ПП «Луганська торгів ельна фірма «ПАВ», зареєстро вано як юридична особа Викон авчим комітетом Луганської м іської ради 25.11.2008 року за № 1 382 102 0000 015753 та взято на податковий обл ік Ленінською МДПІ у м. Луганс ьку 26.11.2008 року за №768. Згідно уста новчих документів підприємс тва, його місцезнаходження: 910 00, м.Луганськ, вул.Лінія залізн ої дороги, б.95. Засновником При ватного підприємства «Луган ська торгівельна фірма «ПАВ» та керівником є ОСОБА_1. Ви роком Ленінського районного суду м. Луганська від 28.04.2010 року по справі №1-264/2010 засновника ПП Луганська торгівельна фірма «ПАВ» визнано винним у скоєн ні злочину, передбаченого ч.5 с т.27, ч.1 ст.212, ч.2 ст.205 Кримінального кодексу України за фіктивне підприємництво, тобто створ ення або придбання суб'єкті в підприємницької діяльност і (юридичних осіб) з метою прик риття незаконної діяльності або здійснення видів діяльн ості, щодо яких є заборона. Від повідно до п.1 ст.55-1 ГК України о днією з ознак фіктивності, що дають підстави для зверненн я до суду про припинення юрид ичної особи або припинення д іяльності фізичною особою-пі дприємцем, в тому числі визна ння реєстраційних документі в недійсними, є той факт, що пі дприємство зареєстровано (пе ререєстровано) у органах дер жавної реєстрації фізичними особами з подальшою передач ею права (оформленням) у волод іння чи управління підставни м (неіснуючим), померлим, безві сти зниклим особам, що не мали наміру провадити фінансово- господарську діяльність або реалізовувати повноваження . Вироком Ленінського районн ого суду м.Луганська від 28.04.2010 с права № 1-264/10 встановлено, що О СОБА_1 познайомився з чолов іком на ім'я ОСОБА_2, який запропонував йому зареєстру вати на своє ім'я ПП «Луганс ька торгівельна фірма «ПАВ» за грошову винагороду. ОСОБ А_1 погодився, після реєстра ції ПП «Луганська торгівельн а фірма «ПАВ» передав всі уст ановчі документи підприємст ва, штамп та печатку для факти чного управління діяльністю ОСОБА_2. Більше ОСОБА_2 ОСОБА_1 не бачив, де знаход яться установчі документи, ш тамп, печатка підприємства й ому не відомо. Як зазначив О СОБА_1, фінансово-господарс ькою діяльністю підприємств а він ніколи не займався, пода ткову звітність до інспекції не надавав, угод не укладав та робити це нікому не доручав. З а наявних обставин, що у даном у конкретному випадку неможл иво говорити про свободу під приємницької діяльності ПП « Луганська торгівельна фірма «ПАВ», оскільки від імені зас новника та керівника цього п ідприємства діють невідомі о соби, а не особисто ОСОБА_1 Підстави для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов'язано з банкрутством юри дичної особи, передбачені ч.2 с т.38 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в». Однією з таких підстав є ви знання недійсним запису про проведення державної реєстр ації через порушення закону, допущені при створенні юрид ичної особи, які не можна усун ути, а також інші випадки, вста новлені законом. Згідно з п.п.2 0.1.12 п.20.1 ст.20 ПК України, органи де ржавної податкової служби ма ють право у випадках, встанов лених законом, звертатися до суду щодо припинення юридич ної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-п ідприємця, про визнання неді йсними установчих (засновниц ьких) документів. На підставі викладеного позивач просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, суду надав пояс нення, аналогічні викладеном у у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання повторно н е з'явився, про дату час та мі сце розгляду справи повідомл явся належним чином.

Представник третьої особи у судовому засіданні поясни в, що ПП «Луганська торгівель на фірма «ПАВ» зареєстровано 25.11.2008 року, про що до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців внесено запис №НОМЕР_1 від 25.11.2008 р., місцезнаходження: АДРЕСА_1. Керівником та вл асником є ОСОБА_1. Відпові дно до ст.24 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців», державному реєстр атору для проведення державн ої реєстрації надано такі до кументи: реєстраційна картка на проведення державної реє страції юридичної особи, утв ореної шляхом заснування нов ої юридичної особи; рішення в ласника від 21.11.2008 року, підписан е ним власноруч; два примірни ка статуту; документ, що засві дчує внесення реєстраційног о збору за проведення держав ної реєстрації юридичної осо би; довіреність від 21.11.2008 р. Доку менти подавалися державному реєстратору уповноваженою о собою ОСОБА_3, що діяв на п ідставі довіреності від 21.11.2008 р ., виданої керівником ПП «Луга нська торгівельна фірма «ПАВ » ОСОБА_1 Також, статут ПП « Луганська торгівельна фірма «ПАВ» затверджений власнико м та підписаний ОСОБА_1 Сп равжність підпису посвідчен а приватним нотаріусом Луган ського міського нотаріально го округу ОСОБА_4 Документ и для проведення державної р еєстрації ПП «Луганська торг івельна фірма «ПАВ» подані у повному обсязі та відповіда ли вимогам чинного законодав ства, тому підстав для відмов и у проведенні державної реє страції юридичної особи не б уло. 15.04.2009 р. державним реєстрат ором внесено до ЄДР запис про відсутність юридичної особи - ПП «Луганська торгівельна ф ірма «ПАВ» за її місцезнаход женням. Позовні вимоги щодо в изнання недійсними установч их документів ПП «Луганська торгівельна фірма «ПАВ» та п рипинення юридичної особи тр етьою особою залишено на вир ішення суду.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд вважає за можли ве розглянути адміністратив ну справу за відсутності від повідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика третьої особи, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку, що позовні вимоги є обґ рунтованими та підлягають за доволенню з огляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що ПП «Луганська торгівельна фірма «ПАВ» зар еєстровано Виконавчим коміт етом Луганської міської ради 25.11.2008 р., про що до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № НОМЕР_1, мі сцезнаходження: АДРЕСА_1. Керівником та власником є О СОБА_1.

Відповідно до ст.24 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року №755-IV «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації юридич ної особи засновник (засновн ики) або уповноважена ними ос оба повинні особисто подати державному реєстратору (наді слати рекомендованим листом з описом вкладення) такі доку менти:

- заповнену реєстраційну ка ртку на проведення державної реєстрації юридичної особи;

- примірник оригіналу або но таріально посвідчену копію р ішення засновників або уповн оваженого ними органу про ст ворення юридичної;

- два примірники установчих документів;

- документ, що засвідчує вне сення реєстраційного збору з а проведення державної реєст рації юридичної особи.

Статтею 25 Закону № 755-IV передба чено порядок проведення держ авної реєстрації юридичної о соби, згідно якого, державний реєстратор за відсутності п ідстав для залишення докумен тів, які подані для проведенн я державної реєстрації юриди чної особи, без розгляду зобо в'язаний перевірити ці доку менти на відсутність підстав для відмови у проведенні дер жавної реєстрації юридичної особи, які передбачені части ною першою статті 27 цього Зако ну.

Згідно частини 3 статті 25 Зак ону № 755-IV за відсутності підста в для відмови у проведенні де ржавної реєстрації юридично ї особи державний реєстратор повинен внести до реєстраці йної картки на проведення де ржавної реєстрації юридично ї особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України т а внести до Єдиного державно го реєстру запис про проведе ння державної реєстрації юри дичної особи на підставі від омостей цієї реєстраційної к артки.

Суддею при розгляді адміні стративної справи встановле но, що державному реєстратор у для проведення державної р еєстрації ПП «Луганська торг івельна фірма «ПАВ» надано т акі документи: реєстраційна картка на проведення державн ої реєстрації юридичної особ и, утвореної шляхом заснуван ня нової юридичної особи; ріш ення власника від 21.11.2008 року, пі дписане ним власноруч; два пр имірника статуту; документ, щ о засвідчує внесення реєстра ційного збору за проведення державної реєстрації юридич ної особи; довіреність від 21.11.2 008 р.

Документи подавалися держ авному реєстратору уповнова женою особою ОСОБА_3, що ді яв на підставі довіреності в ід 21.11.2008 р., виданої керівником П П «Луганська торгівельна фір ма «ПАВ» ОСОБА_1.

Також, статут ПП «Луганська торгівельна фірма «ПАВ» зат верджений власником та підпи саний ОСОБА_1 Справжність підпису посвідчена приватни м нотаріусом Луганського міс ького нотаріального округу ОСОБА_4

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку, що д ержавну реєстрацію ПП «Луган ська торгівельна фірма «ПАВ» проведено із дотриманням по рядку, визначеного Законом У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців», з надан ням необхідних документів та відомостей, передбачених за конодавством. Підстав для ві дмови у здійсненні державної реєстрації у державного реє стратора не було.

Вирішуючи адміністративни й позов по суті заявлених поз овних вимог, суд виходить з та кого.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС Ук раїни, компетенція адміністр ативних судів поширюється на публічно-правові спори, зокр ема за зверненням суб'єктів владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України.

Випадки, коли податковий ор ган вправі звернутися до суд у з адміністративним позовом , встановлені, зокрема ст.20 Под аткового кодексу України.

Так згідно з п.п.20.1.12 п.20.1 ст.20 ПК У країни органи державної пода ткової служби мають право у в ипадках, встановлених законо м, звертатися до суду з позова ми щодо припинення юридичної особи та підприємницької ді яльності фізичної особи-підп риємця, про визнання недійсн ими установчих (засновницьки х) документів суб'єктів гос подарювання.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС Укр аїни окружним адміністратив ним судам підсудні адміністр ативні справи, у яких однією з і сторін є орган державної вл ади, інший державний орган, ор ган влади Автономної Республ іки Крим, обласна рада, Київсь ка або Севастопольська міськ а рада, їх посадова чи службов а особа, крім випадків, передб ачених цим Кодексом, та крім с прав з приводу їхніх рішень, д ій чи бездіяльності у справа х про адміністративні просту пки та справ, які підсудні міс цевим загальним судам як адм іністративним судам.

Частиною 1 статті 55-1 ГК Украї ни визначено ознаки фіктивно сті, що дають підстави для зве рнення до суду про припиненн я юридичної особи або припин ення діяльності фізичною осо бою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних доку ментів недійсними:

- зареєстровано (перереєстр овано) на недійсні (втрачені, з агублені) та підроблені доку менти;

- не зареєстровано у державн их органах, якщо обов'язок реє страції передбачено законод авством;

- зареєстровано (перереєстр овано) у органах державної ре єстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформл енням) у володіння чи управлі ння підставним (неіснуючим), п омерлим, безвісти зниклим ос обам або таким особам, що не ма ли наміру провадити фінансов о-господарську діяльність аб о реалізовувати повноваженн я;

- зареєстровано (перереєстр овано) та проваджено фінансо во-господарську діяльність б ез відома та згоди його засно вників та призначених у зако нному порядку керівників.

Як встановлено у судовому з асіданні, вироком Ленінськог о районного суду м.Луганська від 28.04.2010 у справі № 1-264/10 засновни ка та керівника ПП «Луганськ а торгівельна фірма «ПАВ» ОСОБА_1 визнано винним у ско єнні злочину, передбаченого ч.2 ст.205, ч.5 ст.27, ч.1 ст.212 Кримінальн ого кодексу України.

Тобто, вироком суду ОСОБА _1 визнано винним у фіктивно му підприємництві, тобто ств оренні або придбання суб'єк тів підприємницької діяльно сті (юридичних осіб) з метою пр икриття незаконної діяльнос ті.

Вироком Ленінського район ного суду м. Луганська від 28.04.2010 по справі № 1-264/10 встановлено, що ОСОБА_1 познайомився з чо ловіком на ім'я ОСОБА_2, я кий запропонував йому зареєс трувати на своє ім'я ПП «Луг анська торгівельна фірма «ПА В» за грошову винагороду. О СОБА_1 погодився, після реєс трації ПП «Луганська торгіве льна фірма «ПАВ» передати вс і установчі документи підпри ємства, штамп та печатку для ф актичного управління діяльн істю ОСОБА_2. Більше ОСОБ А_2 ОСОБА_1 не бачив, де зна ходяться установчі документ и, штамп, печатка підприємств а йому не відомо. Як зазначив ОСОБА_1, фінансово-господа рською діяльністю підприємс тва він ніколи не займався, по даткову звітність до інспекц ії не надавав, угод не укладав та робити це нікому не доруча в. Вирок суду набрав законної сили.

Відповідно до ч.4 ст.72 КАС Укр аїни, вирок суду в кримінальн ій справі, який набрав законн ої сили, є обов'язковим для а дміністративного суду, що ро зглядає справу про правові н аслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений ви рок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діянн я та чи вчинене воно цією особ ою.

З огляду на викладене суд вв ажає звільненим від доказува ння факт створення ОСОБА_1 суб'єкта підприємницької діяльності - ПП «Луганська то ргівельна фірма «ПАВ» з мето ю фіктивного підприємництва .

З урахуванням того, що вирок ом суду встановлено факт ств орення ОСОБА_1 ПП «Луганс ька торгівельна фірма «ПАВ» з метою фіктивного підприєм ництва, з огляду на положення ч.1 ст.55-1 ГК України, суд приходи ть до висновку, що Ленінська М ДПІ у м. Луганську має достатн ьо підстав для звернення до с уду за визнанням реєстраційн их документів недійсними.

Разом з тим, вимога позивача щодо визнання недійсними ус тановчих документів приватн ого підприємства «Луганська торгівельна фірма «ПАВ» з мо менту реєстрації, а саме з 25.11.2008 р., на думку суду є необґрунто ваною, оскільки представнико м позивача у судовому засіда нні не доведено суду права зв ертатися до суду за визнання м недійсними установчих доку ментів саме з моменту реєстр ації.

За таких обставин позовна в имога щодо визнання недійсни ми установчих документів при ватного підприємства «Луган ська торгівельна фірма «ПАВ» , код за ЄДРПОУ 36255828, місцезнахо дження: 91012, м. Луганськ, вул.Ліні я залізної дороги, буд.95, з моме нту реєстрації, а саме з 25.11.2008 ро ку, визнається судом частков о обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України «Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців» юриди чна особа припиняється в рез ультаті передання всього сво го майна, прав та обов'язків ін шим юридичним особам - правон аступникам у результаті злит тя, приєднання, поділу, перетв орення (реорганізації) або в р езультаті ліквідації за ріше нням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними орга ном, за судовим рішенням або з а рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, п ередбачених законом.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» встановлено, що підставами для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, зокрема є: визна ння недійсним запису про про ведення державної реєстраці ї через порушення закону, доп ущені при створенні юридично ї особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим док ументам, або такої, що заборон ена законом; невідповідність мінімального розміру статут ного фонду юридичної особи в имогам закону; неподання про тягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону; наявність в Єдино му державному реєстрі запису про відсутність юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням.

Визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні злочину передбаче ного ч.2 ст.205, ч.5 ст.27, ч.1 ст.212 КК Укра їни свідчить про провадження юридичною особою діяльності , що суперечить закону, що у св ою чергу є підставою для прип инення юридичної особи.

Із довідки Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у м.Луганську вба чається, що податкова звітні сть відповідачем востаннє по давалася у 2009 році.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем надані достатні д окази для припинення юридичн ої особи - Приватного підприє мства «Луганська торгівельн а фірма «ПАВ».

Питання по судових витрата х не вирішуються, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м .Луганську до Приватного під приємства «Луганська торгів ельна фірма «ПАВ», третя особ а - начальник Управління де ржавної реєстрації та місько го реєстру Луганської місько ї ради про визнання недійсни ми установчих документів та припинення юридичної особи, - задовольнити частково.

Визнати недійсними устано вчі документи Приватного під приємства «Луганська торгів ельна фірма «ПАВ», код за ЄДРП ОУ 36255828, місцезнаходження: 91012, ву л.Лінія залізної дороги, буд.95 , м. Луганськ.

Припинити юридичну особу П риватного підприємства «Луг анська торгівельна фірма «ПА В», код за ЄДРПОУ 36255828, місцезнах одження: 91012, вул.Лінія залізної дороги, буд.95, м. Луганськ.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя І.А. Гончарова