Постанова

від 26.05.2011 по справі 2а-3523/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2011 року Справа № 2а-3523/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

Судді Горпенюк О.А.

при секретарі Мірвода А.М.

за участю сторін:

представник позивача: ОСОБА_1 (дов. від 23.03.2011 № 21/10)

представник відповідача: ОСОБА_2 (дов. від 25.05.2011)

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Ленінської міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м. Луганську до Луганського обласного комунального підп риємства «Луганськоптторг» про стягнення податкового б оргу в сумі 22754,99 грн., -

ВСТАНОВИВ :

26 квітня 2011 року Ленінська мі жрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звер нулася до суду з позовом до Лу ганського обласного комунал ьного підприємства «Лугансь коптторг» про стягнення пода ткового боргу в сумі 22754,99 грн. з наявних розрахункових рахун ків.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що Луганське обласне комунальне підприєм ство «Луганськоптторг» заре єстровано відділом ліцензув ання, державної реєстрації т а міського реєстру Лугансько ї міської ради 22.03.200 за № 25370169Ю0010203. З гідно довідки Луганського об ласного управління статисти ки від 06.08.2002 за № 28438 КП «Перво майськ - сервіс» внесено до Єдиного реєстру підприємств та організацій України - ко д 24199733. Луганське обласне комун альне підприємство «Лугансь коптторг», яке є платником по датків і зборів, накопичено п одаткову заборгованість по з емельному податку в сумі - 22754,99 грн., у тому числі :

- 20541,12 грн. - основний борг;

- 2213,87 грн. - пеня.

Податковий борг по земельн ому податку виник внаслідок несплати сум, узгоджених под аткових зобов' язань та само стійного нарахування по наст упним документам:

- податковому розрахунку зе мельного податку № 5662 за 2010 рік ( за листопад та грудень 2010 року ) - в сумі 10116,26 грн.

- повідомлення - рішення ві д 14.12.2010 № 0008941520/0 - в сумі 15393,25.

У зв' язку з чим позивач про сить стягнути з відповідача податковий борг в сумі - 22754,99 грн . з наявних розрахункових рах унків.

В судовому засіданні позив ач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав поясн ення аналогічні викладеному у позовній заяві та просив ст ягнути з відповідача податко вий борг у сумі 22754,99 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні надав ві дзив на адміністративний поз ов, в якому зазначив, що Луганс ьке обласне комунальне підпр иємство «Луганськоптторг» п огоджується з заборгованіст ю по земельному податку в сум і 22754,99 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріал и справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і нада них сторонами доказів, оціни вши докази відповідно до вим ог ст.ст.69-72 КАС України , суд пр ийшов до наступного.

Суб'єкт владних повно важень - орган державної влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа, інший суб'єкт при зд ійсненні ними владних управл інських функцій на основі за конодавства, в тому числі на в иконання делегованих повнов ажень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст . 3 КАС України справа адмініст ративної юрисдикції - публіч но-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган вик онавчої влади, орган місцево го самоврядування, їхня поса дова чи службова особа або ін ший суб'єкт, який здійснює вла дні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладе ного, зазначена справа відно сяться до юрисдикції адмініс тративних судів, оскільки уч асником спору є суб'єкт владн их повноважень (орган держав ної податкової служби, наділ ений публічно-владними повно важеннями).

Луганське обласне ко мунальне підприємство «Луга нськоптторг» зареєстровано відділом ліцензування, держ авної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 22.03.200 за № 25370169Ю0010203. (а.с. 5)

Згідно довідки Луган ського обласного управління статистики від 06.08.2002 за № 28438 КП «Первомайськ - сервіс» вн есено до Єдиного реєстру під приємств та організацій Укра їни - код 24199733. (а.с. 6)

01 січня 2011 року набув чи нності Податковий Кодекс Укр аїни, який встановлює перелі к податків та зборів, що справ ляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платник ів податків та зборів, їх прав а та обов'язки, компетенцію ко нтролюючих органів, повноваж ення і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення пода ткового контролю, а також від повідальність за порушення п одаткового законодавства. Ві дповідно до п. 2 Прикінцевих по ложень Податкового кодексу У країни з 01.01.2011 року Закон Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами ” та За кон України “Про систему опо даткування ” втратили чинніс ть.

З огляду на те, що податк овий борг відповідача виник до набрання чинності Податко вим кодексом України, факт на явності податкового боргу до 01.01.2011 року у відповідача суд вс тановлює за приписами законо давства, що було чинним на мом ент виникнення податкового б оргу, а саме ЗУ “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами ” та ЗУ “Про систему опод аткування ”.

Згідно преамбули ЗУ «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спе ціальним законом з питань оп одаткування, який установлює порядок погашення зобов'яза нь юридичних або фізичних ос іб перед бюджетами та держав ними цільовими фондами з под атків і зборів (обов'язкових п латежів), включаючи збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування та внески на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, нарахув ання і сплати пені та штрафни х санкцій, що застосовуються до платників податків контр олюючими органами, у тому чис лі за порушення у сфері зовні шньоекономічної діяльності , та визначає процедуру оскар ження дій органів стягнення.

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов' язаний спл ачувати податки та збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Згідно ч.1 ст. 14 Закону Укр аїни “Про систему оподаткува ння”, податок на додану варті сть належить до загальнодер жавних і справляється на всі й території України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж За кону України встановлено, що платники податків і зборів ( обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок нарахування та сплати податку на додану вар тість було визначено Законом України “Про податок на дода ну вартість ”.

Згідно зі ст. 7 Закону Укра їни “Про податок на додану ва ртість”, суб' єкти господарю вання зобов' язані у встанов леному цим законом порядку с плачувати податок на додану вартість.

У відповідності зі ст. 1 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та до повненнями) передбачено: п.1.3 п одатковий борг (недоїмка) - под аткове зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Згідно акту № 894/152-214 від 14.12.2010 про результати невиїзної до кументальної перевірки своє часності сплати узгодженого податкового зобов' язання ( а.с. 13), встановлено порушення в ідповідачем вимог п.п. 5.3.1 п.п. 5.3 с т. 5 ЗУ № 2181, а саме платником пода тку несвоєчасно сплачено зем ельний податок.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст.5 ЗУ №2181 платник податків зобов 'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган с амостійно визначає податков е зобов'язання платника пода тків за причинами, не пов'язан ими із порушенням податковог о законодавства, платник под атків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визнач ені у законі з відповідного п одатку, а за їх відсутності - п ротягом тридцяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення про так е нарахування.

П.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 вищезазначен ого закону передбачено, що у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання протяго м граничних строків, визначе них цим Законом, такий платни к податку зобов'язаний сплат ити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачу є один із зазначених у цьому п ідпункті штрафів відповідно до загального строку затрим ки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначе ні у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пун кту, чи ні.

14 грудня 2010 року у податков ому повідомленні - рішенні № 0008941520/0 відповідачу визначено податкове зобов' язання в су мі 15392,25 грн.( а.с. 12).

Зазначене податкове по відомлення - рішення отриман е заступником генерального д иректором - головним бухгал тером ОСОБА_3 14.12.2010, про що св ідчить підпис на корінці под аткового повідомлення - ріш ення (а.с. 12) та у встановлені за коном строки не оскаржене.

Відповідно до п.5.1. вказаного Закону податкове зобов'язан ня, самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку. Якщо у майбутніх подат кових періодах (з урахування м строків давності, визначен их статтею 15 цього Закону) пла тник податків самостійно вия вляє помилки у показниках ра ніше поданої податкової декл арації, такий платник податк ів має право надати уточнююч ий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахуно к, якщо такі уточнені показни ки зазначаються ним у складі податкової декларації за бу дь-який наступний податковий період, протягом якого такі п омилки були самостійно виявл ені. Форма уточнюючих розрах унків визначається у порядку , встановленому для податков их декларацій.

Згідно з п.п. 5.3, п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » платник податків зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені ст. 5 цього закону визна чається сумою податкового бо ргу платника податків.

Податкове зобов' яза ння в сумі 10116,26 грн. було самості йно визначено платником пода тків в податковому розрахунк у земельного податку за 2010 рік № 5662 (а.с. 14) та у встановлені стро ки не сплачене.

Враховуючи вищевикла дене, податкова заборгованіс ть відповідача з земельного податку сумі 22 754,99 грн. підтверд жена матеріалами справи та н а час розгляду справи не пога шена.

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмов итися від адміністративного позову, а відповідач - визна ти адміністративний позов пр отягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяв у. Судове рішення у зв' язку з відмовою від адміністративн ого позову, визнанням адміні стративного позову чи примир енням сторін ухвалюється за правилами, встановленими ста ттями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.112 КАС Укра їни у разі повного визнання в ідповідачем адміністративн ого позову і прийняття його с удом приймається постанова с уду про задоволення адмініст ративного позову.

Дії відповідача при в изнанні адміністративного п озову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси, тому в изнання позову приймається с удом.

У зв' язку з чим суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними, доведеними і такими, щ о підлягають задоволенню.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки позивач звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

На підставі частини 3 с татті 160 КАС України у судовом у засіданні 26 травня 2011 року пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Скла дення постанови у повному об сязі відкладено до 31 травня 2011 року, про що згідно вимог част ини 2 статті 167 КАС України пові домлено після проголошення в ступної та резолютивної част ин постанови у судовому засі данні.

Керуючись ст. ст. 17,18, 94, 112, 136, 158-163, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м. Луганськ у до Луганського обласного к омунального підприємства «Л уганськоптторг» про стягнен ня податкового боргу в сумі 227 54,99 грн. задовольнити повністю .

Стягнути кошти Луган ського обласного комунально го підприємства «Луганськоп тторг» ЄДРПОУ 24199733 (91000 м. Лугансь к проїзд 11-й Лутугинський,6) бор г по земельному податку в сум і 22754,99 (двадцять дві тисячі сімс от п' ятдесят чотири грн. 99 ко п.) гривень в дохід місцевого б юджету Ленінського району м. Луганська р/р 33215811700006 код платеж у 13050100 отримувач УДК у м. Лугансь ку ГУДКУ в Луганській област і і.к. 24046582 Банк: ГУДКУ в Луганськ ій областіМФО 80403 з рахунків у б анках, обслуговуючих платник а податків:

- р/р 2600601611557 в Луганській ф ілії ВАТ «Укрексімбанк», МФО 304289;

- р/р 35434002003647ГУДКУ в Луганс ькій області м. Луганськ, МФО 8 04013.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови скл адено 31 травня 2011 року.

Суддя О.А. Горпенюк