Постанова

від 01.06.2011 по справі 2а/1570/1254/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/1254/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року Одеський окружний адміністративний с уд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Бжассо В.В.

розглянувши у відк ритому судовому засіданні сп раву за адміністративним поз овом державної податкової ін спекції у м. Іллічівську до Ма лого колективного підприємс тва «Оліво»про стягнення заб оргованості у сумі 5734,25 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов держ авної податкової інспекції у м. Іллічівську до Малого коле ктивного підприємства «Олів о», в якому позивач зазначив, щ о на підставі акту перевірки № 3668/15/32/23/22490631 від 17.09.2010 р. було винесе но рішення № 0004732330 від 01.10.2010р., згідно якого до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 5734,25 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг»№ 265/95 ВР від 06.07.1995р . та п.2.6 ст. 2 Положення про веден ня касових операцій у націон альній валюті в Україні, затв ердженого постановою Правлі ння НБУ №637 від 15.12.2004р., яка не була сплачена відповідачем у доб ровільному порядку.

У судовому засіданн і представник ДПІ, посилаючи сь на обставини, викладені у п озовній заяві, підтримав поз овні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове за сідання не з' явився, про дат у, час та місце судового засід ання був повідомлений належн им чином та завчасно, про що св ідчать наявні в матеріалах с прави повідомлення про вруче ння судових викликів та реєс тр поштової кореспонденції р екомендованих листів ООАС за 28.04.2011 року.

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши поясне ння представника позивача, с уд встановив наступні обстав ини та факти.

02.06.1993 року Виконавчим к омітетом Іллічівської міськ ої ради Одеської області бул о зареєстровано мале колекти вне підприємство фірма «Олів о», номер запису до ЄДР №1 554 120 0000 0 02386. 19.08.1993 року відповідач був взя тий на облік в ДПІ у м. Іллічів ську за №501 (а.с.12,17).

Фахівцями ДПА в Одеській о бласті ГДПРІ Фоткою В.Л. т а Погребняк А.М. 17.09.2010р. на пі дставі направлення №4525/23-7017 від 01.09.2010р. була здійснена перевірк а господарської одиниці - ка фе, що розташоване за адресою : м. Іллічівськ, с. Олександрів ка, вул.. Леніна,буд.75, яка належ ить суб' єкту господарюванн я МКП «Оліво». Перевірка бу ла проведена з метою здійсне ння контролю за додержанням порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), наявні стю торгових патентів, ліцен зій та на підставі Законів Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990р. (із змінами та доповненн ями), „Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995р., „Про патентува ння деяких видів підприємниц ької діяльності" № 98/96-ВР від 23.03.19 96р., постанови Правління Націо нального банку України «Про затвердження Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті в Україні» № 637 від 15.12.2004р.

За результатами пе ревірки складено акт № 3668/15/32/23/224906 31 від 17.09.2010р. (а.с.6-7), відповідно до в исновків якого відповідачем порушено:

- п. 9 ст. 3 Закону Украї ни № 265/95 - ВР - не забезпечення щоденного роздрукування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням авт оматів з продажу товарів (пос луг) фіскальних звітних чекі в і незабезпечення їх зберіг ання в книгах обліку розраху нкових операцій;

- п.2.6 ст. 2 Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні №637 - не здійснення обліку г отівки в повній сумі її факти чних надходжень у касовій кн изі на підставі прибуткових касових ордерів.

На підставі вказаного акт у позивачем прийнято рішення № 0004732330 від 01.10.2010 р. про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій на загальну суму 5734,25 гр н., ( а.с. 11), яке складається з нас тупних фінансових санкцій:

- п.4 ст. 17 ЗУ № 265/95-В Р - у разі невиконання щоде нного друку фіскального звіт ного чеку або його не зберіга ння до суб'єктів підприємниц ької діяльності застосовуєт ься фінансова санкція у сумі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - (340*16,00=5440 грн.);

- аб.3 п.1 Указу Презид ента України № 436/95 від 12.06.1995р. "Про застосування штрафних санкц ій за порушення норм з регулю вання обігу готівки" - за неопр ибуткування (неповне та/або н есвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратном у розмірі неоприбуткованої с уми (54,85*5=294,25 грн.).

Таким чином, загальна сум а штрафних санкцій згідно ро зрахунку фінансових санкцій складає 5734,25 грн. (а.с. 9), корінець рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій б ув отриманий відповідачем 27.10 .2010 р., про що свідчить його розп ис (а.с.11).

На час розгляду справи відп овідач вищезазначену заборг ованість в добровільному пор ядку не сплатив, рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій не оскаржив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупнос ті, проаналізувавши положенн я чинного законодавства, суд дійшов висновку про задово лення позову, виходячи з наст упного.

Частиною 7 ст. 11? Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»(стат тя чинна на момент виникненн я спірних правовідносин) вст ановлено, що позаплановими п еревірками вважаються також перевірки в межах повноваже нь податкових органів, визна чених законами України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг», «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів». Ст. 15 Закону № 265/95-ВР закр іплює, що контроль за додержа нням суб'єктами підприємниць кої діяльності порядку прове дення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи д ержавної податкової служби У країни шляхом проведення пла нових або позапланових перев ірок згідно із законодавство м України.

Здійснення контролю за до триманням порядку проведенн я розрахунків врегульовано р озділом IV (ст. ст. 15. 16) Закону Укра їни „Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг" № 26 5/95-ВР від 06. 07.95р. (із змінами та доп овненнями), який є спеціальни м законом.

Відповідно до ст. 1 З акону № 265/95-ВР реєстратори розр ахункових операцій застосов уються фізичними особами - су б'єктами підприємницької дія льності або юридичними особа ми (їх філіями, відділеннями, і ншими відокремленими підроз ділами), які здійснюють опера ції з розрахунків у готівков ій та/або в безготівковій фор мі при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг. Тобто, контролюючі орган и мають право проводити план ові перевірки осіб, які є плат никами податків на загальних підставах.

П. п. 9 ст. 3 Закону Украї ни № 265/95-ВР передбачено, що су б'єкти підприємницької діяль ності, які здійснюють розрах ункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденн о друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за в иключенням автоматів з прода жу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах облік у розрахункових операцій.

Перевіркою встано влено, що відповідачем не заб езпечено зберігання фіскаль них звітних чеків № №659, 608, 502 та н е забезпечено щоденного друк у фіскальних звітних чеків щ е у 13 випадках. Окрім того, пе ревіряючими встановлено, що відповідачем не обліковані г отівкові кошти у сумі 54,85 грн. у книзі обліку розрахункових операцій згідно денного зві ту (а.с.8).

Порядок оформлення резул ьтатів невиїзних документал ьних, виїзних планових та поз апланових перевірок з питань дотримання податкового, вал ютного та іншого законодавст ва, затвердженого наказом Де ржавної податкової адмініст рації України № 327 від 10 серпня 2005р. передбачає, що підписання акту виїзної планової перев ірки здійснюється посадовим и особами суб' єкта господар ювання, якими є керівник та го ловний бухгалтер.

Як вбачається з мате ріалів справи, а саме з акту 3668/ 15/32/23/22490631 від 17.09.2010р., акт був підписа ний керівником МКП «Оліво»17.09 .2010р. та один примірник акту був отриманий, про що свідчить пі дпис керівника на 4 аркуші ак ту (а.с.7).

Частина 2 статті 19 Конститу ції України встановлює, що ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд вважає, що позивач довів суду правомір ність рішення № 0004732330 від 01.10.2010 р. про застосування штра фних (фінансових) санкцій. В ідповідач заперечень до суду не надав.

З огляду на зазначене, т а враховуючи, що відповідач н е сплатив суму штрафних санк цій та не оскаржив у встановл еному законодавством порядк у рішення позивача, суд вважа є, заявлені ДПІ у м. Іллічівськ у позовні вимоги є правомірн ими та обґрунтованими, у зв' язку з чим підлягають задово ленню.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративни й позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську до Малого колективного підприє мства «Оліво»,- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Малого колектив ного підприємства «Оліво» (к од ЄДРПОУ 22490631, місцезнаходжен ня: 86004, Одеська обл., м. Іллічівсь к, смт. Олександрівка, вул. Лен іна, буд.75) на користь державно ї податкової інспекції у м. Іл лічівську (місцезнаходження : 68001, Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Шевченко буд.3) заборгова ність зі штрафних (фінансови х) санкцій у сумі 5734,25 (п' ять тис яч сімсот тридцять чотири гр ивні 25 копійок) грн. на р/р 31117104700015, к од платежу 3021080900) відкритий на ім' я УДК м. Іллічівська, б анк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011, код 23215045)

Постанова може бути оскар жена до Одеського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції в по рядку та в строки, встановлен і ст. 186 КАС України.

Постанова набирає закон ної сили в порядку та в строки , встановлені ст. 254 КАС Україн и.

Повний текст пост анови виготовлено та підписа но суддею 01 червня 2011 року

Суддя: Г.П. Самойлю к