Постанова

від 17.05.2011 по справі 3031/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 р.                                                                                 № 2а- 3031/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

за участю секретаря судового засідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому  засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

 Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області   

до

 Жіночої  організації  "Дія"   

про

 стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Жіночої  організації  "Дія", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь бюджету заборгованість у загальній сумі 8330 грн., а саме:

- податок на прибуток приватних підприємств - 4420 грн.

-          комунальний  податок (Міська рада) - 3910  грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що згідно облікових карток загальна сума податкового боргу Жіночої організації "Дія" станом на 01.01.2011р. складає 8330 грн. Податковою інспекцією проводилися перевірки Жіночої організації "Дія", за результатами яких складені акти про порушення податкового законодавства, на підставі чого винесено відповідні податкові повідомлення - рішення. Податкові повідомлення - рішення в ході апеляційного узгодження та в судовому порядку не оскаржувались. У встановлені строки Жіноча організація "Дія" не сплатила у повному обсязі суму боргу, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 8330 грн.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області, у судове засідання не прибув, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надавши до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Суд вважає можливим розгляд справи за  відсутністю сторін на підставі наявних у ній доказів,  відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши матеріали справи,  зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - Жіноча  організація  "Дія" зареєстрована Зміївською районною адміністрацією Харківської області 30.12.1997р., за № 778 та взята на облік у ДПІ у Зміївському районі Харківської області як платник податків 20.11.2006 року за № 387. Згідно довідки Головного управління статистики у Харківській області № 219 від 16.12.2010 року відповідач значиться в ЄДРПОУ.

Податковою інспекцією проводилися перевірки Жіночої організації "Дія", за результатами яких були складені акти про порушення податкового законодавства, на підставі чого винесені відповідні податкові повідомлення - рішення, а саме:

- акт № 15-039/191 від 05.12.2005р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення №000¦5811500/0 від 13.12.2005р. на суму 1020 грн. та № 0005801500/0 від 13.12.05р. на суму 1020 грн. ДПІ у Змі'ївському районі складено Акт №  14 від 15.12.2005р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 74/15-039 від 03.03.2006р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1  ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення №000131500/0 від 10.03.2006р. на суму 340 грн. та № 0001141500/0 від 10.03.2006р. на суму 170 грн. ДПІ у Зміївському районі складено Акт № 17 від 13.03.2006р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 5/15-039 від 13.06.2006р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України   «Про   порядок   погашення   зобов'язань   платників   податків   перед   бюджетом   та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення №0002651500/0 від 16.06.2006р. на суму 170 грн. та № 0002661500/0 від 16.06.2006р. на суму 170 грн. ДПІ у Змі'ївському районі складено Акт № 3 від  16.03.2006р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт |№ 601/15-039 від 25.04.2007р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0003661501/0 від 28.04.2007р. на суму 170 грн. та № 0003651501/0 від 28.04.2007р. на суму 170 грн. ДПІ у Зміївському районі складено Акт № 24/15-039 від 03.05.2007р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 1600/15-039 від 30.11.2007р., яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення     № 0007291501/0 від 07.12.2007р. на суму 510 грн. та № 0007301501/0 від 07.12.2007р. на суму 510 грн. ДПІ у Зміївському районі складено Акт № 52/15-039 від 11.12.2007р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт ,№ 352/15-027 від 24.03.2008р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 000185150/0 від 31.03.2008р. на суму 170 грн. та № 0001841501/0 від 31.03.2008р. на суму 340 грн.  ДПІ   у   Зміївському   районі   складено   Акт   №   26/15-027  від  01.04.2008р.  про неможливість вручення, зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 762/15-027 від 12.06.2008р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення                           № 0003591501/0 від 20.06.2008р. на суму 170 грн. та № 0003581501/0 від 20.06.2008р. на суму 170 грн.   ДПІ   у   Зміївському  районі   складено   Акт  №   55/15-027   від   24.06.2008р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 1169/15-027 від 19.09.2008р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0005181501/0 від 25.09.2008р. на суму 170 грн. та № 0005191501/0 від 25.09.2008р. на суму 170 грн. ДПІ   у   Зміївському  районі   складено   Акт  №   95/15-027   від   30.09.2008р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт  № 82/15-048 від 23.01.2009р., яким встановлено порушення п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0001121501/0 від 20.02.2009р. на суму 340 грн. та № 0001131501/0 від 20.02.2009р. на суму 170 грн. ДПІ у Зміївському районі складено Акт № 19/15-048 від 26.02.2009р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 303/15-048 від 05.03.2009р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0001731501/0 від 17.03.2009р. на суму 170 грн. та № 0001741501/0 від 17.03.2009р. на суму 170 грн.   ДПІ   у   Зміївському  районі   складено   Акт  №   34/15-048   від   20.03.2009р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 858/15-048 від 14.07.2009р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 000451150/0 від 23.07.2009р. на суму 170 грн. та № 0004521501/0 від 23.07.2009р. на суму 170 грн. ДПІ Зміївскому районі складено Акт № 91/15-048 від 29.07.2009р. про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт №1200/15-048 від 22.09.2009р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення №0006281501/0 від 21.10.2009р. на суму 170 грн. та № 0006271501/0 від 21.10.2009р. на суму 170 грн.   ДПІ  у  Зміївському  районі   складено  Акт  №   128/15-048   від  27.10.2009р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 1458/15-048 від 04.12.2009р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0007001501/0 від 09.12.2009р. на суму 170 грн. та № 0007011501/0 від 09.12.2009р. на суму 170 грн.  ДПІ  у  Зміївському  районі   складено  Акт  №   140/15-048   від   15.12.2009р.  про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 172/15-048 від 03.03.2010р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0000641501/0 від 11.03.2010р. на суму 170 грн. та № 0000651501/0 від 11.03.2010р. на суму 170 грн.  ДПІ  у   Зміївському   районі   складено   Акт  №   27/15-048   від   30.03.2010р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 575/15-048 від 21.05.2010р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0001841501/0 від 28.05.2010р. на суму 170 грн. та № 0001831501/0 від 28.05.2010р. на суму 170 грн.   ДПІ   у   Зміївському  районі   складено   Акт  №   38/15-048   від   04.06.2010р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

- акт № 1268/15-048 від 27.08.2010р., яким встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення № 0004131501/0 від 07.09.2010р. на суму 170 грн. та № 0004121501/0 від 07.09.2010р. на суму 170 грн.   ДШ   у   Зміївському  районі   складено   Акт  №   95/15-048   від   15.09.2010р.   про неможливість вручення зазначених податкових повідомлень-рішень.

Податкові повідомлення-рішення в ході апеляційного узгодження та в судовому порядку не оскаржувались.

Згідно облікових карток загальна сума податкового боргу по Жіночій організації "Дія" станом на 01.01.2011р. складає 8330,00 грн. а саме: податок на прибуток приватних підприємств - 4420,00 грн., та комунальний  податок - 3910,00 грн.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ДПІ у Зміївському районі Харківської області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181-ІІІ) (діяв на час виникнення спірних правовідносин),  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

ДПІ у Зміївському районі Харківської області для стягнення заборгованості по платежам вжито наступні заходи: винесено перша податкова вимога № 1/78 від 27.12.2010р. та друга податкова вимога № 2/18 від 23.02.2006р.

Також з матеріалів справи вбачаєтьсяґ, що активи відповідача знаходяться в податковій заставі, про що зрроблений запис у державному реєстрі застав рухомого майна за номером 2834800.

На момент подачі позову, дана сума заборгованості відповідачем не була оскаржена в установленому законом порядку, а тому вважається узгодженою та, відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", підлягає до сплати протягом тридцяти календарних днів.      

Таким чином, у Жіночої організації "Дія" утворилась податкова заборгованість у розмірі 8330,00 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.  

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 71, 128,  159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Жіночої організації "Дія" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Жіночої організації "Дія" (код 25454297; адреса: 63400, Харківська область, Зміївський район, м. Зміїв, вул. Гагаріна, б. 2) на користь Державного бюджету заборгованість у загальній сумі 8330 (вісім тисяч триста тридцять ) грн., а саме: з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн. на розрахунковий рахунок     № 31118009700227, код платежу 11021000; комунальний податок у розмірі 3910 (три тисячі дев'ятсот десять) грн.на розрахунковий рахунок № 33211828700228, код платежу 16010200. Одержувач всіх платежів - УДК у Зміївському районі Харківської області, код одержувача - 24134337, банк одержувача - ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.       

Повний текст постанови  виготовлено 20 травня 2011 року.

Суддя                                                                                                                       Заічко О.В.