Постанова

від 16.05.2011 по справі 3798/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

Харків  

 "16" травня 2011 р.                                                                        № 2а- 3798/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді -  Шляхова О.М., розглянувши у порядку письмового провадження  в приміщенні суду справу за адміністративним позовом  Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова  до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Аіст-таксі"  про   стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з  позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аіст-таксі"(далі -ТОВ "Аіст-таксі" штрафні санкції за порушення законодавства в розмірі 26523 грн. на розподільчі рахунки № 31111104700011, № 31417541700011 УДК Червонозаводського району м. Харкова в установі банку ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ "Аіст-таксі" , що 21.01.2011 року фахівцями ДПА у Харківській області була здійснена фактична перевірка за дотримання суб”єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки були складені акти № 137/20/40/23/36456359 від 24.01.2011 року та 136/20/40/23/36456359 від  24.01.2011 року, в яких зафіксовані наступні порушення: не проведення розрахункових операцій через зареєстрований у встановленому порядку реєстратор розрахункових операцій на загальну суму послуги 20 грн. ; невидача розрахункового документа на загальну суму послуги 20 грн. (розрахунковий  документ видано лише на суму 16,09 грн) ; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених у щоденному звіті РРО у розмірі З,76 грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених у щоденному звіті РРО у розмірі 66,41 грн.; не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків РРО у кількості 78 шт., а саме 05.09.09, 08.09.09, 10.09.10, 14.09.09, 17.09.09, 18.09.09, 24.09.09, 29.09.09, 01.10.09, 08.10.09, 14.10.09, 18.10.09, 24.10.09, 02.11.09, 06.11.09, 10.11.09, 13.11.09, 16.11.09, 07.12.09, 12.12.09, 21.12.09, 27.12.09, 30.12.09,03.01.10,08.01.10,18.01.10,25.01.10,26.01.10,02.02.10,08.02.10,10.02.10,15.02.10,18.02.10,28.02.10,01.03.10,08.05.10,15.03.10,22.03.10,25.03.10,28.03.10,05.04.10,12.04.10,19.04.10,26.04.10,01.05.10,10.05.10,28.05.10,05.06.10,09.06.10,20.06.10,24.06.10,04.07.10,06.07.10,18.07.10, 22.07.10,,25.07.10,01.08.10,11.08.10,15.08.10,19.08.10,04.09.10,21.09.10,24.09.10,26.09.10,01.10.10,07.10.10,28.10.10,30.10.10,07.11.10,11.11.10,21.11.10,05.12.10,08.12.10,15.12.10,26.12.10, 05.01.11, 08.01.11,16.01.11.

Начальником ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова, на підставі вищезазначених актів перевірки, були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  №0000422310 від 02.02.2011  на суму 341 грн. та №0000432310  від 02.02.2011 року на суму 26523 грн. ,  які отримано юристом ТОВ "Аіст-таксі" 16.02.2010 під підпис. Сума заборгованості за порушення Закону України про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг складає з урахуванням сплачених сум 12578,00 грн. У зв'язку з тим, що визначена сума фінансових санкцій у розмірі 26523 грн. не була перерахована ТОВ "Аіст-таксі" в 10-ти денний термін є підставою для стягнення таких санкцій у судовому порядку.

Представник відповідача  в судове засідання не прибув, хоча своєчасно та належним чином  повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотання або заяву про розгляд справи без його участі не надавав.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ "Аіст-таксі" перебуває на обліку у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова .

На підставі направлення № 151 та 147 від 20 січня 2011 року фахівцями ДПА у Харківській області, головними державними податковими ревізорами - інспекторами Бідило Є.М. та Удовик Я.Г. 21.01.2011 року була здійснена фактична перевірка за дотримання суб”єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій., а саме маршрутні таксі державний № 128-54ХВ та ГАЗ 3110, 25640 ХК.

За результатами перевірки, працівниками ДПА у Харківській області було складено акти № 137/20/40/23/36456359 від 24.01.2011 року та 136/20/40/23/36456359 від  24.01.2011 року

Згідно з висновком по акту перевірки № 137/20/40/23/36456359 від 24.01.2011 року, перевіркою встановлено порушення п.п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, а саме: не проведення розрахункових операцій через зареєстрований у встановленому порядку реєстратор розрахункових операцій на загальну суму послуги 20 грн. ; невидача розрахункового документа на загальну суму послуги 20 грн. (розрахунковий  документ видано лише на суму 16,09 грн) ; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених у щоденному звіті РРО у розмірі З,76 грн.; не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків РРО у кількості 78 шт., а саме 05.09.09, 08.09.09, 10.09.10, 14.09.09, 17.09.09, 18.09.09, 24.09.09, 29.09.09, 01.10.09, 08.10.09, 14.10.09, 18.10.09, 24.10.09, 02.11.09, 06.11.09, 10.11.09, 13.11.09, 16.11.09, 07.12.09, 12.12.09, 21.12.09, 27.12.09,30.12.09,03.01.10,08.01.10,18.01.10,25.01.10,26.01.10,02.02.10,08.02.10,10.02.10,15.02.10,18.02.10,28.02.10,01.03.10,08.05.10,15.03.10,22.03.10,25.03.10,28.03.10,05.04.10,12.04.10,19.04.10,26.04.10,01.05.10,10.05.10,28.05.10,05.06.10,09.06.10,20.06.10,24.06.10,04.07.10,06.07.10,18.07.10,22.07.10,,25.07.10,01.08.10,11.08.10,15.08.10,19.08.10,04.09.10,21.09.10,24.09.10,26.09.10,01.10.10,07.10.10,28.10.10,30.10.10,07.11.10,11.11.10,21.11.10,05.12.10,08.12.10,15.12.10,26.12.10, 05.01.11, 08.01.11,16.01.11.

Згідно з висновком по акту перевірки № 136/20/40/23/36456359 від 24.01.2011 року, перевіркою встановлено порушення п.п. 9ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, а саме:  невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених у щоденному звіті РРО у розмірі 66,41 грн

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ч. 20.1.4. ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI  закріплює, що органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом;

ч. 75.1. ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. закріплено: органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до ч.80.2.1. ст. 80  Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. фактична перевірка може проводитися за наявності таких обставин:  у разі коли за результатами перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства щодо виробництва та обігу підакцизних товарів, здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на органи державної податкової служби, та виникає необхідність перевірки таких фактів;

Відповідно до ч. 4 ,6 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

Відповідно до ст. 15 Закону України від  6 липня 1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно ст. 17 Закону України № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" із змінами та доповненнями, за порушення вимог зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовують фінансові санкції.

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства, які викладені в актах № 137/20/40/23/36456359 від 24.01.2011 року та 136/20/40/23/36456359 від  24.01.2011 року , а саме : не проведення розрахункових операцій через зареєстрований у встановленому порядку реєстратор розрахункових операцій на загальну суму послуги 20 грн. ; невидача розрахункового документа на загальну суму послуги 20 грн. (розрахунковий  документ видано лише на суму 16,09 грн) ; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених у щоденному звіті РРО у розмірі З,76 грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, зазначених у щоденному звіті РРО у розмірі 66,41 грн.; не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків РРО у кількості 78 шт.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у такому розмірі : у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання: вчинене вперше - 1 гривня; вчинене вдруге - 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг); за кожне наступне вчинене порушення - у п'ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг).

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у такому розмірі:  двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у такому розмірі: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Начальником ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на підставі актів перевірки № 137/20/40/23/36456359 від 24.01.2011 року та 136/20/40/23/36456359 від  24.01.2011 року відносно ТОВ "Аіст-таксі" були прийняті податкові повідомлення - рішення №0000422310 від 02.02.2011  на суму 341 грн. та №0000432310  від 02.02.2011 року на суму 26523 грн. ,  які отримано юристом ТОВ "Аіст-таксі" 16.02.2010 під підпис.

ч. 116.1. Статті  116. Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. встановлено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до платіжного доручення № 21080900 відповідачем було частково сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 341, 00 грн.

Таким чином несплачена сума штрафних (фінансових) санкцій згідно картки особового рахунку в ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складає з урахуванням сплачених сум 26523,00 грн.

Сума податкового зобов'язання в розмірі 26523,00 грн. відповідачем у встановлені законодавством терміни сплачена не була. Таким чином, відповідач має заборгованість перед бюджетом, яке не сплачене у встановлений законом строк, тому підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.

Відповідно до п. 4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від  4 грудня 1990 року N 509-XII, з наступними змінами та доповненнями, Законом України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст.ст. 8-14, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

                                                  П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Аіст-таксі"  про  стягнення заборгованості   –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аіст-таксі" (код : 36456359) на користь Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова штрафні санкції за порушення законодавства в розмірі  26523  грн. на розподільчі рахунки № 31111104700011, № 31417541700011 УДК Червонозаводського району м. Харкова в установі банку ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,  а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена  16 травня 2011 року.    

Суддя                                                                                                      Шляхова О.М.