Постанова

від 13.05.2011 по справі 3837/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

           13 травня 2011 р.                                                                       № 2-а- 3837/11/2070

  Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання  Свіргун О.О.

за участі представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 1515/9/10-017 від 28.03.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Золочівського відділення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до закритого акціонерного товариства "Золочівський молзавод" про стягнення заборгованості, -  

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Золочівського відділення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства "Золочівський молзавод", в якому просить суд стягнути з ЗАТ "Золочівський молзавод" заборгованість за договорами оренди земель від 10.04.2007 року та від 17.09.2008 року у розмірі 10 403,49 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що працівниками Дергачівської МДПІ Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ЗАТ "Золочівський молзавод". За результатом перевірки було встановлено порушення ЗАТ "Золочівський молзавод" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі –Закон № 2181-ІІІ) (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: було встановлено факт несвоєчасного подання відповідачем податкової звітності. За наслідками перевірки 13.04.2010 року Дергачівською МДПІ Харківської області були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0000271531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по сплаті за забір води загальнодержавного значення у розмірі 170 грн.; № 0000261531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 170 грн.; № 0000301531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 170 грн.; № 0000291531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по сплаті комунального податку у розмірі 170 грн.; № 0000281531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по сплаті збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок держбюджету у розмірі 170 грн. Сума заборгованості складає 10 403,49 грн., яка відповідачем не сплачена.

Прокурор у судове засідання не прибув, про неявку суду не повідомив, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "за зазначеною адресою не проживає". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство "Золочівський молзавод"  зареєстроване Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області 17.10.2003 року , знаходиться за адресою: 62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Б. Хмельницького, 148 (а.с. 8).

ЗАТ "Золочівський молзавод" знаходиться на податковому обліку в Дергачівській МДПІ Харківської області з 25.11.2003 року за № 431 (а.с. 9).

10.04.2006 року ЗАТ "Золочівський молзавод" був укладений договір оренди землі загальною площею 1,8841 га з Золочівською селищною радою Харківської області та договір оренди землі від 17.09.2008 року площею 2,4999 га, укладений з Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області (а.с. 12-15).

07.04.2009 року Дергачівською МДПІ Харківської області була винесена перша податкова вимога № 1/8 на суму податкового боргу 3 053,68 грн. (а.с. 23). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою та отримана 07.04.2009 року бухгалтером ЗАТ "Золочівський молзавод" (а.с. 23).

13.05.2009 року Дергачівською МДПІ Харківської області була винесена друга податкова вимога № 2/16 на суму податкового боргу 6 107,36 грн. (а.с. 22). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою та отримана ним 23.05.2009 року (а.с. 22).

11.06.2009 року Дергачівською МДПІ Харківської області було направлено запит керівнику ЗАТ "Золочівський молзавод" щодо надання документів для погашення податкового боргу, який ним отримано 18.06.2009 року (а.с. 21).

15.06.2009 року Дергачівською МДПІ Харківської області було винесено рішення № 28 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 20).

Фахівцями Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ЗАТ "Золочівський молзавод". За результатами перевірки був складений акт № 46/15-031/32680863 від 13.04.2010 року про результати документальної невиїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства ЗАТ "Золочівський молзавод" (далі –акт перевірки), яким встановлено в порушення: п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) відповідачем несвоєчасно було подано податкову звітність:

- за 9 місяців 2009 року по терміну подання 09.11.2009 року фактично подано 09.02.2010 року податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища та податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води;

- за 3 квартал 2009 року по терміну подання 09.11.2009 року фактично подано 09.02.2010 року розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи та податковий розрахунок комунального податку;

- за 2010 рік по терміну подання 01.02.2010 р фактично подано 05.03.2010 року податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік (а.с. 16-17). Примірник акту перевірки було отримано головою правління ЗАТ "Золочівський молзавод" у той же день та підписано (а.с. 16-17).

13.04.2010 року фахівцями Дергачівської МДПІ Харківської області були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0000271531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по сплаті за забір води загальнодержавного значення у розмірі 170 грн.; № 0000261531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 170 грн.; № 0000301531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 170 грн.; № 0000291531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по сплаті комунального податку у розмірі 170 грн.; № 0000281531/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу по сплаті збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок держбюджету у розмірі 170 грн. Повідомлення – рішення були отримані у той же день головою правління ЗАТ "Золочівський молзавод", але не оскаржені (а.с. 18-19).

Згідно зворотного боку картки платника ЗАТ "Золочівський молзавод" загальна сума податкової заборгованості товариства складає 10 403,49 грн.

Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно визначає суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює:

а) календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя);

в) календарному року –протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.   

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Сума податкової заборгованості ЗАТ "Золочівський молзавод" у розмірі 10 403,49 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у ЗАТ "Золочівський молзавод" утворилась податкова заборгованість у розмірі 10 403,49 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                                   П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі Золочівського відділення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до закритого акціонерного товариства "Золочівський молзавод" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Золочівський молзавод" (адреса: 62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Б. Хмельницького, 148, код ЄДРПОУ: 32680863, р/р 26009001311168 в філії ЗАТ "ОТП БАНК" в м. Харкові, МФО 350750) на користь місцевого бюджету заборгованість за договорами оренди земель від 10.04.2007 року та від 17.09.2008 року у розмірі  10 403 (десять тисяч чотириста три) грн. 49 коп. шляхом перерахування суми боргу в УДК в Золочівському районі Харківської області ГУДКУ в Харківській області, код 24134343, МФО 851011: по орендній платі за землю у розмірі 9 701,55 грн. на р/р 33218815700245; по сплаті за забір води загальнодержавного значення у розмірі 170 грн. на р/р 33119357700244; по сплаті збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 170 грн. на р/р 31110080700244; по сплаті комунального податку у розмірі 246,50 грн. на р/р 33216828700245; по збору за забруднення навколишнього природного середвища у розмірі 115,44 грн. на р/р 33113329700245.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

                       Суддя                                                                          Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 18.05.2011 року.