Постанова

від 11.05.2011 по справі 2а-1272/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.11 Справа №2а-1272/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу Д ержавної податкової інспекц ії у Ленінському районі м. Сев астополя (вул. Кулакова, 37, м . Севастополь, 99011);

до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Масив-Б» ( вул. Дроздова, буд. 7, кв. 8, м. Сева стополь, 99003);

про стягнення заборговано сті

Обставини справи:

18.04.2011 року Державна податков а інспекція у Ленінському ра йоні м. Севаст ополя звернулась до Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя з адміністрат ивним позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Масив-Б» про стягнення з ві дповідача на користь позивач а у дохід Державного бюджету Ленінського району м. Севаст ополя суми заборгованості по штрафних (фінансових) санкці ях за несвоєчасне надання по даткової декларації з податк у на додану вартість у розмір і 134,81 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 20.04.2011 року відкрито пр овадження в адміністративні й справі № 2а-1272/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 20.04.2011 року закінчено п ідготовче провадження, справ у призначено до судового роз гляду.

Представник позивача нада ла клопотання про розгляд сп рави у відсутності позивача, адміністративний позов підт римала у повному обсязі. Позо вні вимоги обґрунтовані Зако ном України «Про податок на д одану вартість», Законом Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року, що діяв на моме нт виникнення правовідносин (далі Закон України № 2181).

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, ухвали Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 20.04.2011 року не виконав, письмового відзиву на позов ну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням сво їх заперечень суду не надав, х оча про час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, про причину неяв ки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, встановлени х законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без встановлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право:застосов увати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом, стягувати с уми простроченої заборгован ості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті перед бюджетом зі штрафн их (фінансових) санкцій з пода тку на додану вартість.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Масив-Б » зареєстровано як юридична особа Ленінською районною де ржавною адміністрацією міст а Севастополя, узяте на облік до органів державної податк ової служби та є платником по датків, зборів (обов' язкови х платежів), про що надані відп овідні свідоцтва.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України платн иками податків визнаються фі зичні особи (резиденти і нере зиденти України), юридичні ос оби (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені п ідрозділи, які мають, одержую ть (передають) об'єкти оподатк ування або провадять діяльні сть (операції), що є об'єктом оп одаткування згідно з цим Код ексом або податковими закона ми, і на яких покладено обов'яз ок із сплати податків та збор ів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 цього По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи

Судом встановлено, що 06.10.2010 ро ку позивачем проведена невиї зна документальна перевірка відповідача з питання своєч асного надання податкової зв ітності з податку на додану в артість за червень 2010 року. В хо ді перевірки були встановлен і та зафіксовані у акті перев ірки від 06.10.2010 року № 698/15-219/34680430/7365/10 пор ушення вимог п.п.4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зако ну № 2181, а саме декларації з под атку на додану вартість за че рвень 2010 року по терміну подан ня 20.07.2010 на момент перевірки від повідачем не надана. Відпові дальність за вказане порушен ня передбачена п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 та складає десять н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне та ке неподання або її затримку у розмірі 170,00 грн.

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 06.10.2010 рок у № 0003740152/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з по датку на додану вартість у ро змірі 17000 грн., яке було вручено директору товариства 06.10.2010 рок у, про що свідчить його підпис на коринці повідомлення (арк .с.12) та відповідачем не оскарж ено.

Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4 .1. ст. 4 Закону України № 2181 платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 За кону України № 2181 4.1.4. Податкові декларації подаються за базо вий податковий (звітний) пері од, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Таким чином, податков е повідомлення-рішення від 06.1 0.2010 року № 0003740 152/0, прийняте позивачем на підс таві перевірки є обґрунтован ими та такими, що прийняте від повідно до діючого законодав ства.

Таким чином, з урахува нням існуючої на момент вини кнення боргу переплати з под атку на додану вартість у роз мірі 35,19 грн. заборгованість ві дповідача перед позивачем з податку на додану вартість н а момент розгляду справи скл адає 134,81 грн., що підтверджуєть ся матеріалами справи.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 податкові в имоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки. Друга податкова вимога д одатково до відомостей, викл адених у першій податковій в имозі, може містити повідомл ення про дату та час проведен ня опису активів платника по датків, що перебувають у пода тковій заставі, а також про да ту та час проведення публічн их торгів з їх продажу.

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли подат ковий орган або пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення або по даткові вимоги у зв'язку з нез находженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податко ве повідомлення або податков у вимогу, незнаходженням фак тичного місця розташування ( місцезнаходження) платника п одатків, податковий орган ро зміщує податкове повідомлен ня або податкові вимоги на до шці податкових оголошень, вс тановленій на вільному для о гляду місці біля входу до при міщення податкового органу. При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Так, на адресу відповідача п оштою було направлено першу податкову вимогу № 1/5 32 від 19.10.2010 року з повідомленням про вручення з пропозицією п огасити наявну заборгованіс ть перед бюджетом у розмірі 134 ,81 грн. Поштове повідомлення б уло повернуто до позивача з в ідміткою поштового відділен ня «за закінченням терміну з берігання». Першу податкову вимогу розташовано на «Дошці податкових повідомлень», де вона знаходилась протягом м ісяця, що підтверджується ак том № 937/24-0 від 02.12.20 10 року (арк.с.16).

Згідно з витягом про реєстр ацію в Держаний реєстр заста вного рухомого майна № 29 729028 від 20.12.2010 року у податковій за ставі знаходяться всі активи платника податків.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Масив-Б» (вул. Дроздова, буд. 7, кв. 8, м. Севастополь, 99003, ідентифіка ційний код 34680430) на користь Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі міста Се вастополя (вул. Кулакова, буд. 37, м. Севастополь, 99011) у дохід Дер жавного бюджету Ленінського району м. Севастополя суму за боргованості у розмірі 134,81 грн . (сто тридцять чотири грн. 81 коп .) по штрафних (фінансових) сан кціях за несвоєчасне надання податкової декларації з под атку на додану вартість, код п латежу 14010100, яка підлягає перер ахуванню на р/р 31112029700007, ба нк отримувача - Головне упр авління Державного казначей ства України у м. Севастополі , МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова