Ухвала

від 19.05.2011 по справі 2а-27859/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Кониченко О.М.

Суддя-доповідач - Шишов О .О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року справа №2а-2 7859/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Шишова О .О.

суддів Сіваченка І.В. , Дяч енко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Державної податков ої інспекції у Будьонівськом у районі м.Донецька на постан ову Донецького окружного адм іністративного суду від 07 кві тня 2011 р. у справі № 2а-27859/10/0570 (голов уючий І інстанції Кониченко О.М.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Гонорант" до Держав ної податкової інспекції у Б удьонівському районі м.Донец ька про скасування податково го повідомлення-рішення від 27.04.2010 р. №0001901502/0/5618/15-213/31709179/10,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Компанія Гонорант» задов олені. Скасовано податкове п овідомлення - рішення від 27.0 4.2010 р. № 0001901502/0/5618/15-213/31709179/10.

З постановою суду першої ін станції не погодилася Держав на податкова інспекція у Буд ьонівському районі м.Донецьк а та звернлося з апеляційною скаргою у якій вказали, що згі дно системи автоматизованог о співставлення податкових з обов' язань та податкового к редиту контрагентів на рівні ДПА України встановлено, що р озмір податкового зобов' яз ання позивача, зазначеного в податкових деклараціях, є ме ншим, ніж визначено за резуль татами документальної невиї зної перевірки. Вважають, що п озивачем на порушення п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість» не включ ено до складу податкових зоб ов' язань суми податку на до дану вартість, що задекларов ані покупцями товарів на заг альну суму 1576531 грн. в результат і чого позивачем занижено су му податкового зобов' язанн я на 1576531 грн. у тому числі за лип ень 2009 року на суму 247150,93 грн., за се рпень 2009 року на суму 9631,59 грн., за жовтень 2009 року на суму 409364,61 грн ., за листопад 2009 року на суму 39419,4 2 грн., за грудень 2009 року 34959,91 грн., за січень 2010 року на суму 3842,72 грн ., за лютий 2010 року на суму 832180,22 грн . Також зазначили, що на поруше ння п. 4.5 ст. 4 Закону України «Пр о податок на додану вартість », п. 5.3, 5.6 Порядку заповнення под аткової декларації з податку на додану вартість, затвердж еного наказом ДПА України ві д 30.05.1997 р. № 166 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 09.07.97 р. за № 250/2054 позивачем роз рахунком коригування заниже но податкові зобов' язання з податку на додану вартість з а попередні звітні періоди у розмірі 4111825 грн. у тому числі за листопад 2008 року на 213082,33 грн., за ч ервень 2009 року на 900166,68 грн., за гру день 2009 року на 2998576,07 грн. Просили скасувти постанову суду пер шої інстанції та постановити нову, якою відмовити у задово ленні позовних вимог.

У судовому засіданні предс тавник позивача заперечував проти доводів апеляційної с карги, вказав, що суд першої ін станції прийняв рішення з до триманням норм процесуально го та матеріального права. Пр осив залишити рішення суду п ершої інстанції без змін.

Представник Державної под аткової інспекції у Будьонні вському районі м.Донецька у с удове засідання не прибув, хо ча був належним чином повідо млений про дату, час і місце су дового засідання. Колегія су ддів вважає можливим розглян ути справу у відсутність суд апеляційної інстанції розгл янув справу в порядку письмо вого провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Компан ія «Гонорант» м. Донецьк заре єстровано як юридична особа на підставі свідоцтва про де ржавну реєстрацію юридичної особи, державна реєстрація п роведена 26.09.2001 року виконавчим комітетом Ворошиловської ра йонної ради, включено до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и за кодом ЄДРПОУ 31709179, здійсню є господарську діяльність на підставі статуту. Зміни до Ст атуту підприємства внесені з причин зміни назви юридично ї особи, що зареєстровані 20.04.2005 р. за № 12661050003005597 та 01.04.2009 р. за № 12661070010005597. М ісцезнаходженням позивача в ідповідно до Статуту є м. Доне цьк, вул. Баумана, 12 та перебува є на податковому обліку в Дер жавній податковій інспекції у Будьонівському районі м. До нецька.

Державною податковою інсп екцією у Будьонівському рай оні м. Донецька була проведен а документальна невиїзна пер евірка з питань дотримання в имог податкового законодавс тва з податку на додану варті сть за період з 01.04.09 р. по 28.02.10 р., за наслідками якої податковим органом складений акт від 09.04.10 р. № 1613/10/15-211/31709179. В акті перевірки п одатковим органом зроблений висновок про порушення пози вачем п. 4.1, 4.5 ст. 4, пп. 7.4.5 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», п.п. 15.3.1 п. 15.1 ст. 15 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», п. 5.3 та 5.6 Порядку заповнен ня та подання податкової дек ларації з податку на додану в артість, затвердженого наказ ом ДПА України від 30.05.97 р. № 166 та з ареєстрованого в Міністерст ві юстиції України від 09.07.97 р. за № 250/2054 в результаті чого докуме нтальною невиїзною перевірк ою встановлено заниження сум и податку на додану вартість , яка підлягала сплаті до бюдж ету на 14415906 грн. у тому числі за л истопад 2008 року на 213082 грн., за тра вень 2009 року на 74892 грн., за черве нь 2009 року на 900167 грн., за липень 2009 року на 2943155 грн., за серпень 2009 ро ку на 1575631 грн., за жовтень 2009 року на 946478 грн., за листопад 2009 року н а 2539419 грн., за грудень 2009 року на 388 7077 грн., за січень 2010 року на 3825 грн ., за лютий 2010 року на 1332180 грн.

Акту перевірки вбачається , що при проведенні перевірки державною податковою інспек цією були використані: устан овчі документи підприємства та декларації з податку на до дану вартість за квітень - г рудень 2009 року та січень - лют ий 2010 року з додатками. При пров еденні перевірки податковою інспекцією не були використ ані та не взяті до уваги перви нні документи. Доказів витре бування їх від позивача відп овідачем суду не надано.

За результатами перевірки ДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.04.10 р. № 0001901502/0/5618/15-213/31709179/10 яким позивачу в изначено суму податкового зо бов' язання з податку на дод ану вартість у розмірі 28057269 грн ., у тому числі основного плате жу 14415906 грн. та штрафних (фінансо вих) санкцій 13641363 грн.

Податковим органом в акті перевірки зазначаєтьс я про порушення позивачем ви мог п. 4.1, 4.5 ст. 4, пп. 7.4.5 ст. 7 Закону У країни «Про податок на додан у вартість», п.п. 15.3.1 п. 15.1 ст. 15 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», п. 5.3 та 5.6 Порядку заповненн я та подання податкової декл арації з податку на додану ва ртість, затвердженого наказо м ДПА України від 30.05.97 р. № 166 та за реєстрованого в Міністерств і юстиції України від 09.07.97 р. за № 250/2054, щодо завищення суми пода ткових зобов' язань з податк у на додану вартість на 5688356 грн . за листопад 2008 року, червень - грудень 2009 року, січень-лютий 2 010 року та завищення суми пода ткового кредиту з податку на додану вартість на суму 8727550 гр н. за травень, липень - груден ь 2009 року, лютий 2010 року в резуль таті чого відповідачем визна чено суму податкового зобов' язання з податку на додану ва ртість у сумі 14415906 грн. Зазначен е порушення встановлено при опрацювання розбіжностей, вс тановлених за результатами а втоматизованого співставле ння розшифровок податкового кредиту та податкових зобов ' язань у розрізі контрагент ів згідно з Додатком 5 до подат кових декларацій з податку н а додану вартість ТОВ «Гонор ант» за період з 01.04.09 року по 28.02.10 року.

Предметом доказування в да ній справі є встановлення та доведення фактів порушення позивачем п. 4.1, 4.5 ст. 4, пп. 7.4.5 ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість», п.п. 15.3.1 п. 15.1 ст . 15 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», п. 5.3 та 5.6 Порядку запо внення та подання податкової декларації з податку на дода ну вартість, затвердженого н аказом ДПА України від 30.05.97 р. № 166 та зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України від 09.0 7.97 р. за № 250/2054 та наявності у пози вача права на формування под аткових зобов' язань та пода ткового кредиту з податку на додану вартість за спірні пе ріоди.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на дода ну вартість» встановлено пон яття бази оподаткування опер ації з поставки товарів (посл уг) та порядок її визначення - виходячи з їх договірної (кон трактної) вартості, визначен ої за вільними цінами, але не н ижче за звичайні ціни, з ураху ванням акцизного збору, ввіз ного мита, інших загальнодер жавних податків та зборів (об ов'язкових платежів), згідно і з законами України з питань о податкування (за винятком по датку на додану вартість, а та кож збору на обов'язкове держ авне пенсійне страхування на послуги стільникового рухом ого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До скла ду договірної (контрактної) в артості включаються будь-які суми коштів, вартість матері альних і нематеріальних акти вів, що передаються платнику податку безпосередньо покуп цем або через будь-яку третю о собу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

Згідно до п. 7.4.5 ст. 7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість» не підлягають включ енню до складу податкового к редиту суми сплаченого (нара хованого) податку у зв'язку з п ридбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими на кладними чи митними декларац іями (іншими подібними докум ентами згідно з підпунктом 7.2. 6 цього пункту).

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за травень 2009 року (2 0.06.09 р.) судом встановлено, що поз ивачем було задекларовано по даткового кредиту по взаємов ідносинам з ТОВ «Укрмашпром» (326458105641) у сумі 4892,07 грн. та по ТОВ «Ук рпромторг» (327275705631) у сумі 70000 грн. П раво на формування податкови х зобов' язань та податковог о кредиту з податку на додану вартість підтверджується по зивачем наданими суду доказа ми - реєстром виданих та отрим аних податкових накладних за травень 2009 року, податковими н акладними, банківськими випи сками. Зазначеним спростовую ться висновки відповідача що до завищення податкового кре диту на суму 4892,07 грн. по ТОВ «Укр машпром» та на суму 70000 грн. по Т ОВ «Укрпромторг».

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за липень 2009 року (20.08 .09 р.) та уточнюючих розрахункі в податкових зобов' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправленням сам остійно виявлених помилок з Додатком (розшифровкою у роз різі контрагентів) від 27.08.09 р., в ід 28.08.09 р., від 12.11.09 р., від 19.02.10 р. за лип ень 2009 року, розрахунком кориг ування сум ПДВ до податкової декларації за жовтень 2009 року від 20.11.09 р. судом встановлено, щ о позивачем не декларувались податкові зобов' язання за липень 2009 року по взаємовідно синам з ПП «Афарі-трейд» у зв' язку з їх відсутністю, та було задекларовано податкового к редиту за липень 2009 року по ТОВ «Укрмашпром» (326458105641) у сумі 1755000 гр н. та по ПП «Афарі-трейд» (349906105640) у сумі 1992532,2 грн. Право на формува ння податкових зобов' язань та податкового кредиту з под атку на додану вартість підт верджується позивачем надан ими суду доказами - реєстром в иданих та отриманих податков их накладних за липень 2009 року , податковими накладними, бан ківськими виписками. Зазначе ним спростовуються висновки відповідача щодо завищення податкових зобов' язань у ли пні 2009 року на суму 247150,93 грн. по взаємовідносинам з ПП «Аф арі-трейд» та податкового кр едиту на суму 703473,19 грн. по ТОВ «У крмашпром», на суму 1992531,2 грн. по ПП «Афарі-трейд».

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за серпень 2009 року (в ід 24.09.09 р.), уточнюючих розрахунк ів податкових зобов' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправленням сам остійно виявлених помилок з Додатком (розшифровкою у роз різі контрагентів) у листопа ді 2009 року, від 16.04.10 р., від 26.01.11 р. за с ерпень 2009 року встановлено, що позивачем задекларовано сум у податкових зобов' язань з податку на додану вартість з а серпень 2009 року по ДП «Ритуа л» ЗАТ «МККП» (317170805910) у розмірі 1698 0 грн., по ТОВ «Інтек-електро» (34 5578905616) у розмірі 5070 грн. та податко вого кредиту по ТОВ «Укрмашп ром» у сумі 1646482,9 грн. Право на фо рмування податкових зобов' язань та податкового кредиту з податку на додану вартість підтверджується позивачем н аданими суду доказами - реєст ром виданих податкових накла дних за серпень 2009 року, податк овими та видатковим накладни ми, банківськими виписками. В ідповідачем не надано суду д оказів повідомлення позивач а про невизнання наданої зві тності з податку на додану ва ртість, як податкової. Зазнач еним спростовуються висновк и відповідача щодо завищення податкових зобов' язань у с ерпні 2009 року на суму 4560 грн. по в заємовідносинам з ДП «Ритуал » ЗАТ «МККП» (317170805910), на суму 507 0 грн. по «Інтек-електро» (345578905616) т а щодо завищення сум податко вого кредиту по ТОВ «Укрмашп ром» у сумі 1566000,1 грн.

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за жовтень 2009 року (в ід 20.11.09 р.), уточнюючих розрахунк ів податкових зобов' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправленням сам остійно виявлених помилок з Додатком (розшифровкою у роз різі контрагентів) від 19.02.10 р. та від 27.11.09 р. за жовтень 2009 року, роз рахунком коригування сум ПД В до податкової декларації з податку на додану вартість д о податкової декларації за с ічень 2010 р. (від 22.02.10 р.) встановлен о, що позивачем не декларувал ись суми податкових зобов' я зань з податку на додану варт ість за жовтень 2009 року по ТОВ « Херсон-автотранс» (31190521030) у зв' язку з відсутністю взаємовід носин; по ТОВ «Лик» (253259305677) розмі р податкових зобов' язань бу в зменшений розрахунком кори гування до податкової деклар ації з податку на додану варт ість за листопад 2009 року (від 26.01 .10 р.) на суму 1886878,5 грн. та уточнююч им розрахунком податкових з обов' язань з ПДВ у зв' язку з виправленням самостійно в иявлених помилок від 26.01.11 р. за ж овтень 2009 року; по ВАТ «Світло» (033426205959) позивачем було задеклар овано податкових зобов' яза нь з податку на додану вартіс ть у сумі 273,17 грн. Також позивач ем було задекларовано суми п одаткового кредиту по ТОВ «У крмашпром» у розмірі 3155901,5 грн., по ТОВ «Меверік» у розмірі 550 г рн. Право на формування подат кових зобов' язань та податк ового кредиту з податку на до дану вартість підтверджуєть ся позивачем наданими суду д оказами - реєстром виданих та отриманих податкових наклад них за жовтень 2009 року, податко вими та видатковими накладни ми, банківськими виписками. З азначеним спростовуються ви сновки відповідача щодо зави щення податкових зобов' яза нь у жовтні 2009 року на суму 355000 гр н. по взаємовідносинам з ТОВ « Херсон-автотранс», на суму 53545,1 грн. по ТОВ «Лик», на суму 819,51 гр н. по ВАТ «Світло» та щодо зави щення податкового кредиту по ТОВ «Укрмашпром» у розмірі 532 163,13 грн., по ТОВ «Меверік» у розм ірі 4950 грн.

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за листопад 2009 року (від 26.01.10 р.) позивачем задеклар овано суму податкових зобов' язань з податку на додану вар тість за листопад 2009 року по ВА Т «Світло» (033426205959) у сумі 19709,71 грн., а сума податкового кредиту по ТОВ «Транспортний союз Донб асу» була зменшена розрахунк ом коригування сум ПДВ до под аткової декларації за груден ь 2009 року (від 21.01.10 р.). Право на фор мування податкових зобов' я зань та податкового кредиту з податку на додану вартість підтверджується позивачем н аданими суду доказами - реєст ром виданих та отриманих под аткових накладних за листопа д 2009 року, податковими накладн ими та банківськими випискам и. Зазначеним спростовуються висновки відповідача щодо з авищення податкових зобов' язань у листопаді 2009 року на су му 39419,42 грн. по взаємовідносина м з ВАТ «Світло» та щодо завищ ення податкового кредиту по ТОВ «Транспортний союз Донба су» на суму 2500000 грн.

Згідно податкової деклара ції з податку на додану варті сть за грудень 2009 року (від 21.01.10 р .), уточнюючих розрахунків под аткових зобов' язань з подат ку на додану вартість у зв' я зку з виправленням самостійн о виявлених помилок з Додатк ом (розшифровкою у розрізі ко нтрагентів) від 19.02.10 р. за груден ь 2009 року встановлено, що позив ачем задекларовано суму пода ткових зобов' язань з податк у на додану вартість за груде нь 2009 року по ВАТ «Світло» (033426205959) у сумі 34959,91 грн. та податкового кредиту по ПП «Афарі-трейд» н а суму 1390050,4 грн. Право на формув ання податкових зобов' язан ь та податкового кредиту з по датку на додану вартість під тверджується позивачем нада ними суду доказами - реєстром виданих та отриманих податк ових накладних за грудень 2009 р оку, податковими та видатков ими накладними, банківськими виписками. Зазначеним спрос товуються висновки відповід ача щодо завищення податкови х зобов' язань у грудні 2009 рок у на суму 34959,91 грн. по взаємовідн осинам з ВАТ «Світло» та щодо завищення податкового креди ту по ПП «Афарі-трейд» на суму 853540,8 грн.

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за січень 2010 року (ві д 22.02.10 р.), уточнюючих розрахункі в податкових зобов' язань з податку на додану вартість у зв' язку з виправленням сам остійно виявлених помилок з Додатком (розшифровкою у роз різі контрагентів) від 15.04.10 р. за січень 2010 р. встановлено, що по зивачем задекларовано суму п одаткових зобов' язань з под атку на додану вартість за сі чень 2010 року по ВАТ «Світло» (03342 6205959) у сумі 1666,89 грн., по ТОВ «Інтек -електро» (345578905616) у сумі 1622,21 грн., по ПП «Швейная фабрика СТМ» (3228630056 11) у сумі 535,62 грн. Право на формув ання податкових зобов' язан ь та податкового кредиту з по датку на додану вартість під тверджується позивачем нада ними суду доказами - реєстром виданих та отриманих податк ових накладних за січень 2010 ро ку. Зазначеним спростовуютьс я висновки відповідача щодо завищення податкових зобов' язань у січні 2010 року на суму 1666, 89 грн. по взаємовідносинам з В АТ «Світло», на суму 1622,21 грн. по ТОВ «Інтек-електро», на суму 53 5,62 грн. по ПП «Швейная фабрика С ТМ».

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість за лютий 2010 року (від 22.03.10 р.), уточнюючих розрахунків податкових зобов' язань з п одатку на додану вартість у з в' язку з виправленням самос тійно виявлених помилок з До датком (розшифровкою у розрі зі контрагентів) від 16.04.10 р. за л ютий 2010 р. встановлено, що позив ачем не декларувались суми п одаткових зобов' язань з под атку на додану вартість за лю тий 2010 року по ВАТ «Світло» (033426205 959) у зв' язку з відсутністю вз аємовідносин; по ТОВ «СУПТ» (35 5147505629) позивачем задекларовано податкових зобов' язань за лютий 2010 року у сумі 1333333 грн. сум у податкового кредиту по ТОВ «СУПТ» у розмірі 500000 грн. було зменшено уточнюючим ро зрахунком податкових зобов' язань з податку на додану вар тість у зв' язку з виправлен ням самостійно виявлених пом илок з Додатком (розшифровко ю у розрізі контрагентів) від 16.04.10 р. за лютий 2010 р. на суму 500000 грн . Право на формування податко вих зобов' язань та податков ого кредиту з податку на дода ну вартість підтверджується позивачем наданими суду док азами - реєстром виданих та от риманих податкових накладни х за лютий 2010 року, податковими накладними та банківськими виписками. Відповідачем не н адано суду доказів повідомле ння позивача про невизнання наданої звітності з податку на додану вартість, як податк ової. Зазначеним спростовуют ься висновки відповідача щод о завищення податкових зобов ' язань у лютому 2010 року на сум у 1666,89 грн. по взаємовідносинам з ВАТ «Світло», на суму 830513,33 грн . ТОВ «СУПТ» та щодо завищення податкового кредиту по ТОВ « СУПТ» у розмірі 500000 грн.

Згідно зі ст. 3 Закону Україн и «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Укр аїні» метою ведення бухгалте рського обліку і складання ф інансової звітності є наданн я користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та н еупередженої інформації про фінансове становище, резуль тати діяльності та рух грошо вих коштів підприємства. Час тиною 2 даної статті передбач ено, що бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, я кий ведеться підприємством., а фінансова, податкова, стати стична та інші види звітност і, що використовують грошови й вимірник, ґрунтуються на да них бухгалтерського обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітніст ь в Україні» підставою для бу хгалтерського обліку господ арських операцій є первинні документи, які фіксують факт и здійснення господарських о перацій. Первинні документи повинні бути складені під ча с здійснення господарської о перації, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закін чення.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 70 КАС У країни обставини, які за зако ном повинні бути підтверджен і певними засобами доказуван ня, не можуть підтверджувати сь ніякими іншими засобами д оказування, крім випадків, ко ли щодо таких обставин не вин икає спору. З вищенаведеного вбачається, що суми податков ого кредиту за період травен ь, липень - грудень 2009 року, люти й 2010 року та суми податкових зо бов' язань за період липень - грудень 2009 року січень - лютий 2010 року відображені в бухгалт ерському обліку позивачем пр авильно, тобто з підтверджен ням їх здійснення всіма перв инними документами.

Таким чином, наведеним спро стовуються висновки відпові дача щодо встановлених відхи лень у сумі задекларованих п озивачем податкових зобов' язань та податкового кредиту за результатами автоматизов аного співставлення сум пода ткового кредиту та податкови х зобов' язань контрагентів .

Пунктом 4.5 ст. 4 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» встановлено, якщо післ я поставки товарів (послуг) зд ійснюється будь-яка зміна су ми компенсації їх вартості, в ключаючи наступний за постав кою перегляд цін, перерахуно к у випадках повернення това рів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та по даткового кредиту постачаль ника та отримувача підлягают ь відповідному коригуванню.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, який не прийняв до ув аги доводи відповідача щодо порушення позивачем п. 5.3 , 5.6 Пор ядку заповнення та подання п одаткової декларації по пода тку на додану вартість затве рдженого наказом ДПА України від 30.05.97 р. № 166 та зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 09.07.97 р. за № 250/2054 (що був чинний на момент виникнення спірни х правовідносин) у зв' язку з тим, що пунктом 5.3 Порядку запо внення та подання податкової декларації по податку на дод ану вартість визначені загал ьні рекомендації щодо запов нення розділу першого податк ової декларації з податку на додану вартість «Податкові зобов'язання», зокрема підпу нктами цього пункту встановл енні особливості відображен ня показників у тих чи інших р ядках податкової декларації . Пунктом 5.6 Порядку заповненн я та подання податкової декл арації по податку на додану в артість встановлені загальн і рекомендації щодо заповнен ня рядку 8 податкової деклара ції з податку на додану варті сть - «Коригування податков их зобов' язань з ПДВ, відпов ідно до якого коригування по даткових зобов'язань відобра жається у рядку 8 декларації. П ри заповненні цього рядка об ов'язковим є подання додатка 1 до податкової декларації, як ий заповнюється в розрізі ко нтрагентів та податкових нак ладних. Це і було зроблено поз ивачем та були надані розрах унки коригування податкових зобов' язань з податку на до дану вартість від 21.01.10 р. до пода ткової декларації за грудень 2009 року по ТОВ «Транспортний с оюз Донбасу», від 20.07.09 р. до пода ткової декларації за червень 2009 року по ВАТ «ДОПАС» та від 26.0 1.10 р. до податкової декларації за листопад 2009 року по ПП «Авто -експрес».

Позивачем також були надан і розрахунки коригування кіл ькісних та вартісних показни ків до податкової накладної по ТОВ «Транспортний союз До нбасу» № 2912.1/9 від 29.12.09 р. на загаль ну суму податкового зобов' я зання, що зменшується 2865434,08 грн. , № 2912.2/9 на загальну суму податко вого зобов' язання, що зменш ується 133142 грн.; по ВАТ «ДОПАС» № 26/3006.6 від 26.06.09 р. на загальну суму п одаткового зобов' язання, що зменшується 900166,68 грн.; по ПП «Ав то-експрес» № 2909.5/611 від 24.11.09 р. на за гальну суму податкового зобо в' язання, що зменшується 213082,0 3 грн.

Відповідно до п. 15.3.1 п. 15.3 ст.15 За кону України «Про порядок по гашення податкових зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» встановлен і граничні строки для поданн я заяв на повернення надміру сплачених або невідшкодован их податків і зборів, зокрема , не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої пер еплати або отримання права н а таке відшкодування. Проте, п озивач таких заяв до відпові дача не подавав, а мав намір ві дкоригувати вартісні показн ики податкових зобов' язань у зв' язку з поверненням пер едоплати ТОВ «Транспортний с оюз Донбасу».

Таким чином, відповідачем н е доведено порушення позивач ем норм п. 5.3 та 5.6 Порядку заповн ення та подання податкової д екларації по податку на дода ну вартість, п. 4.5 ст. 4 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість», п.п. 15.3.1 п. 15.3 ст. 15 Закону України «Про порядок погаше ння податкових зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» щодо заниження податкових зобов' язань у ро змірі 4111825 грн. у тому числі за ли стопад 2008 року на суму 213082,33 грн., з а червень 2009 року на 900166,68 грн., за г рудень 2009 року на 2998576,07 грн.

Суд першої інстанції зроби в висновок про відсутність у податкового органу підстав для самостійного визначення суми податкового зобов' яза ння з податку на додану варті сть у сумі 14415906 грн., у зв' язку з чим у відповідача відсутні п ередбачені пп. 17.1.3, 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Зак ону України „Про порядок пог ашень зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а держаними цільовими фондам и” підстави для нарахування штрафних (фінансових) санкці й в загальному розмірі 13641363 грн . з чим погоджується колегія с уддів.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністра тивних справах про протиправ ність рішень, дій чи бездіяль ності суб'єкта владних повно важень обов'язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову.

Відповідачем не дове дено, що оскаржувані рішення про визначення податкових з обов' язань були прийняті за конно та обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх фактични х обставин.

Статтею 200 КАС України визна чено, що суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ск аргу без задоволення, а пост анову або ухвалу суду - без змі н, якщо визнає, що суд першої і нстанції правильно встанови в обставини справи та ухвали в судове рішення з додержанн ям норм матеріального і проц есуального права.

Колегія вважає, що суд першо ї інстанції правильно встано вив обставини справи та ухва лив судове рішення з додерж анням норм матеріального і процесуального права, тому п ри таких обставинах апеляцій ну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.

Повний текст рішення склад ений 24 травня 2011 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Бу дьонівському районі м.Донець ка на постанову Донецького о кружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 р. у справі № 2а-27859/10/0570 - залишити без задов олення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 07 квітня 2011 р. у справі № 2а-27 859/10/0570 - залишити без змін.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складен ня рішення у повному обсязі в ідкласти на строк - до 5 днів.

Рішення набирає законної с или з моменту її проголошенн я та може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом 20 днів з дня складення в по вному обсязі.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко